近日，佛山市禅城区行政复议办公室发布《2025年度行政复议与行政应诉工作白皮书》，全面梳理总结2025年全区行政复议与行政应诉工作情况、数据特点、主要成效及下一步工作思路，并同步发布10起具有代表性的典型案例。

白皮书显示，2025年禅城区行政复议化解行政争议主渠道作用进一步增强，新收行政复议申请与一审诉讼案件数比值达3.6:1，人民群众解决争议首选行政复议的比值更高达6.2:1，显示出行政复议日益成为群众解决行政争议的首选渠道。

“一降普升”折射执法温度与维权新动向

白皮书数据显示，2025年禅城区行政复议案件收办总量为986件，较2024年有所下降，但在具体构成上呈现出“简单案件下降、复杂案件上升”的显著特点。其中，交通违章类案件同比大幅下降78.7%，这主要得益于交警部门全面推行柔性执法，对轻微违法行为更多采用劝离、警告等方式，从源头上减少了行政争议。与此同时，市场监督投诉举报、公安治安管理、房地产投诉举报及社会保障等四大领域案件仍高度集中，占比超七成。

白皮书深入剖析了2025年全区行政复议撤改案件及行政诉讼败诉案件的深层原因。数据显示，全区行政复议综合纠错率达24.66%。但分析同时指出，部分行政机关仍存在程序意识不足（如行政处罚前未告知陈述申辩权）、信息要素把握不准（如信息公开研判流于表面）、职责权限认识不清（如对履职申请“一转了之”）等问题。行政诉讼败诉则主要集中在事实查明不清、法定职责履行不及时及应诉能力不足三个方面。

白皮书通过“一案一分析”，为行政执法精准“画像”，推动各单位对号入座、靶向整改。

“出庭又出声”成常态，府院联动聚合力

白皮书显示，禅城区行政机关负责人出庭应诉率已连续三年保持100%。从“告官不见官”到“出庭又出声”，负责人庭前研判案情、庭中积极回应、庭后跟进协调已成工作常态，庭审现场成为倾听民意、发现问题、推动解决的重要平台。同时，通过深化府院联动，建立健全联席会议、风险预警、信息共享等机制，全区已形成化解行政争议的强大合力。

2025年，禅城区在行政复议体制改革上持续发力。通过增任行政复议官、优化辅助团队、组建行政复议委员会，构建起“专业研判+科学决策”的高效办案模式。在服务营商环境方面，禅城区开通涉企案件“绿色通道”，平均审理时限压缩至法定时限的60%以内；创新涉企争议化解机制，为企业挽回经济损失700余万元。

白皮书中所附的10起典型案例，涵盖了新业态劳动关系认定、职业索赔行为规制、政府信息公开边界、行政处罚程序正当等多个维度，展现了行政复议在维护群众权益、监督依法行政、优化营商环境方面的积极作用。

接下来，禅城区行政复议工作将坚持“三向发力”：一是坚持诉前预防，源头把控，推进队伍专业化建设，建立常态化执法培训体系，畅通前端沟通渠道，力争将微小争议化解在萌芽阶段；二是重视诉中化解，协同发力，健全府院联动与多元化解协同机制，压实行政机关负责人出庭应诉责任，建立复杂案件联合研判机制；三是强化诉后整改，闭环管理，深化败诉案件复盘分析与责任倒查，推行“一案一整改”与“类案系统纠偏”，建立典型案例发布与警示教育制度，从源头上堵塞漏洞。

来源丨南方+客户端