为深入贯彻落实国家、省关于优化营商环境的部署要求，加快建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞，近日，《东莞市惠企政策“快申快享”“免申即享”改革工作方案》（下称《方案》）正式印发，推动惠企服务从“企业找政策”向“政策找企业”根本性转变，助力全市经营主体降本增效，助推经济社会高质量发展。

四大目标确保红利直达

此次改革以企业需求为导向，明确四大核心改革目标，确保改革落地见效、红利直达。

目标：一是推动惠企事项“应免快免”，市级“免申即享”事项数量不少于政策兑现事项总量的25%，年底前全市“免申即享”事项突破50个；二是审批流程“应减快减”，惠企政策100%归集至“企莞家”平台，全市平均审批时长降幅超50%；三是信用证明“应代快代”，全面推行“信用代证”，企业信用状况以线上核查取代线下征求部门意见；四是资金拨付“应兑快兑”，全市平均拨付时间压减超70%，让政策红利更快、更准、更便捷惠及广大企业。

五项任务逐项压实责任

《方案》构建“规范政策制定、智能直达服务、优化申报审核、加速资金兑付、健全闭环管理”五项重点任务，覆盖政策归集、推送、申报、审核、审批、兑现、监管、评估全流程，彻底打破部门数据壁垒、流程壁垒，实现政务服务提质、企业办事提速。

政策制定管理方面，全面梳理“免申即享”“快申快享”两类事项清单，规范政策制定流程，开发“政策演算器”数字化工具，提升政策科学性与精准性，所有惠企事项全部纳入一体化政务平台动态管理。

智能直达服务方面，量化政策申报条件，将定性条款转化为系统可识别规则，实现企业登录“企莞家”平台后政策自动匹配、主动展示，同时，通过平台直推、服务专员传导双重模式，扩面“莞家代办”服务，确保政策信息100%触达目标企业，全面提升服务效率与质量。

优化申报审核方面，大力推进“去中介化”，通过环节精简、材料电子化、数据校验审批等方式，大幅压减审批、评审、验收时长；建立健全“事前可诺、事中可控、事后可查、失信惩戒”全流程信用应用机制，加强过程把控，提升流程效率。

加速资金兑付方面，全面推行“信用代证”改革，以企业信用状况线上核查取代线下征求部门意见；优化资金审核流程，压减不必要的审核审议等环节，对“免申即享”事项探索预算额度提前下达，实现资金从企业确认意向后到资金到账5个工作日内办结，涉及市、镇两级共同负担的兑付事项，探索通过负责审批层级先行全额兑付的方式，让企业实现一次性兑付体验。

健全闭环管理方面，完善白名单外企业复核渠道，允许“免申即享”白名单外企业自行申报；强化数据归集共享，建立错发资金追回机制、企业信用档案，配套容错机制，加强风险管控与政策绩效评价，形成改革长效机制。

值得关注的是，《方案》同步发布2026年首批“免申即享”事项清单，共涵盖45个事项，涉及科技、工信、商务、市场监管、人社等多个部门，包含高新技术企业认定奖励、“专精特新”小巨人企业奖补、跨境电商等领域，覆盖全市各类经营主体，让改革红利精准惠及实体经济。

南方+记者 陈琬莹

受访者供图