“成功‘上规’，让我们在市场竞争中站得更稳、发展底气更足，我们也期待政策搭建的供需对接平台，助力企业进一步做大做强。”近日，刚实现“小升规”的中睿智能技术（东莞）有限公司总经理陈海涛，在看到东莞新出台的《关于支持企业“上规”发展的若干措施》（下称《若干措施》）后，转发至公司团队，梳理政策红利、谋划发展布局。

在东莞，和陈海涛有着同样感触的小微企业家不在少数。推动小微企业转型升级、提质扩容，实现“小升规”，是稳住经济基本盘、夯实实体经济根基、推动产业高质量发展的关键抓手。这份出台实施不久的《若干措施》，聚焦资金激励、服务保障、机制优化三大方向发力，明确对工业企业最高奖励15万元、服务业企业最高奖励10万元，持续激发市场主体内生动力，推动小微企业梯次成长、稳步“上规”。

作为制造业名城，东莞企业培育成效斐然、规模体量领跑全省全国。目前，全市共有规模以上工业企业超1.4万家，数量位居全国地级市第一，也是连续第6年位居全省地市第一。除此之外，东莞还有超5400家限上批零住餐企业，超3200家规上服务业企业。通过持续培育和梯度扶持，一批企业正加速实现从“小”到“大”、由“优”向“强”的跨越。

提信心增后劲

以真金白银激励企业“上规”

“上规”，指规模（限额）以下的企业发展壮大为规模（限额）以上企业。以工业企业为例，规模以上工业企业是指年主营业务收入不低于2000万元的工业企业。

一组数据可见规上企业为经济高质量发展提供的有力支撑。2025年，东莞1563家“小升规”企业工业增加值同比增长39.2%，快于规上工业35.2个百分点。

助力小微企业轻装上阵、稳步“上规”，东莞始终坚持政策先行、靠前发力。早在2023年，东莞便印发实施《关于支持企业上规发展做大做强的若干措施》，提出了针对工业企业、商贸业企业、服务业企业的6条具体支持措施，极大地激发了企业的积极性和创造力。

东莞市中亿数控机床有限公司车间。

“我们主动冲刺‘上规’，并不是单纯为了达标，而是企业自身转型升级、拓展市场的必然选择。”东莞市中亿数控机床有限公司有关负责人谢亮波表示，该企业扎根东莞东城多年，专注数控机床研发、生产、销售与全流程服务，深耕3C消费电子、高端模具、医疗等领域。随着业务版图持续拓展，企业亟需完善规范的财务体系、现代化的管理流程，匹配高端大客户严苛的供应链审核标准，“‘上规’更像是倒逼我们内部管理升级的抓手，让企业发展更规范、更稳健。”

谢亮波表示，跻身规上企业行列，意味着企业正式纳入国家宏观经济统计监测体系，能够更精准把握政策导向、抢抓发展机遇，“在各类招投标活动中，规上企业身份就是企业产能实力、市场信誉的证明，也能让我们在对接大型制造企业时，显著提升合作互信。”

今年出台的《若干措施》进一步强化激励导向，区分工业、服务业两大领域，对“小升规”企业实施差异化的资金奖励。

东莞企业生产线。

对于工业企业，对当年新“上规”的工业企业（年度入库），给予一次性最高5万元奖励；对当年投产即“上规”的工业企业（月度入库），给予一次性最高15万元奖励。服务业企业方面，对当年新“上规”的服务业企业（年度入库），给予一次性最高5万元奖励；对当年开业即“上规”的服务业企业（月度入库），给予一次性最高10万元奖励，推动服务业小微企业规范经营、扩大规模，助力东莞现代服务业与先进制造业深度融合发展。

重服务强保障

筑牢“上规后”发展根基

除了实打实的资金奖励，东莞还注重“上规”前后全周期服务保障，变“被动兑现”为“主动服务”，真正实现“扶上马、送一程、护全程”。

《若干措施》创新推出“政策明白卡”服务，整合跨部门、多领域的惠企资源，为新晋规上企业量身打造一站式、全方位服务凭证。

具体来看，企业可参加年度“小升规”企业启航大会并现场领取“政策明白卡”，快速掌握各项惠企政策；符合条件的企业将纳入东莞中小微企业贷款风险补偿白名单，享受合作银行信用类贷款优先支持，缓解企业融资难题；企业员工子女可享受入学名额优先支持，切实解决企业人才后顾之忧；同时，企业还可享受全市统一价格的水、电、气供应及相关服务，免费政务“莞家代办”、龙头企业供需对接、智能定制的惠企政策申报建议、税收与统计业务辅导培训，以及配备“健康副厂长”、企业服务专员和公安联系专员，提升企业发展效能。

中睿智能技术（东莞）有限公司智能立体库

对于中睿智能技术（东莞）有限公司而言，供需对接服务正是企业最看重的政策红利。该公司在东城多年深耕智能仓储领域，已累计服务500余家企业，“我们不断见证仓储环节优化为企业带来的效率提升、成本下降，迫切希望依托政府搭建的对接平台，在东莞乃至珠三角拓展更多合作机会，帮助更多制造企业提升仓储物流竞争力，进而筑牢全供应链优势，助力企业综合实力提升。”陈海涛说道。

既要做好“上规后”服务，更要抓实“上规前”培育。东莞建立“小升规”企业动态培育库，将潜力小微企业纳入重点培育“后备军”，实行“一企一档”精细化管理，常态化监测、动态化调整、精准化辅导，提前梳理企业发展需求，全程协助解决升规过程中的各类难题，形成“培育一批、升规一批、壮大一批”的良性循环。

通过育新苗、优生态，一家家小微企业扎根东莞、茁壮成长，一批批规上企业提质增效、勇毅前行，持续筑牢“智创东莞”经济发展基本盘。

声音1：

中睿智能技术：“上规”是企业发展壮大必由之路

“‘上规’是我们发展壮大的必由之路。”谈及主动“上规”的初衷，中睿智能技术（东莞）有限公司总经理陈海涛表示。

智能仓储物流是制造业供应链的核心环节。中睿智能技术（东莞）有限公司深耕仓储物流业务板块，拥有百余项知识产权，可助力客户仓储运营实现自动化、数字化、智能化，进一步优化资源配置、提升运营效率、降低物流成本。

当前，中睿智能技术（东莞）有限公司正持续加大研发投入、提升技术实力，以服务更多制造及流通行业客户，助力客户补齐仓储物流短板、提升供应链核心竞争力，“成功‘上规’之后，我们在市场竞争中底气更足了，相信未来发展前景也会更加广阔。”

声音2：

中亿数控机床：《若干措施》直击制造业发展痛点

“东莞此次出台的《若干措施》，贴近企业需求，直击我们制造业发展痛点。”东莞市中亿数控机床有限公司相关负责人谢亮波表示，多项政策举措将使企业受益。

谢亮波坦言，作为本土数控机床制造企业，公司当前最大的发展痛点是市场对接不畅、难以融入核心产业链。“我们非常期待政府搭建的供需对接平台，推动本土机床企业与电子信息、新能源汽车、AI液冷等领域头部企业精准对接，使我们能在家门口实现产业链协同，让高精度设备精准对接本地优质客户。”

针对企业计划投入研发五轴联动数控机床、资金压力较大的现状，规上企业专属融资支持政策成为“及时雨”。“传统抵押贷款额度有限，技改贷、信用贷、贴息等政策能让企业凭借技术专利、设备升级计划获得低成本资金，缓解研发投入带来的现金流压力，助力我们攻克核心技术。”

此外，人才子女入学优先保障、专员服务等举措，也助力解决企业的后顾之忧。谢亮波表示，公司核心骨干多为外来人口，而人才稳定性关乎企业长远发展，子女入学政策是留住人才的“定心丸”。而“莞家代办”和一对一专员服务，则让企业告别审批流程繁琐、办事走弯路的困扰，能够全身心投入生产研发和技术创新。

撰文：龚菊 叶永茵 陈琬莹 何绮莹

图片：孙俊杰 邓浩 蔡智丰 刘冠希