3月16日上午，在湛江市自然资源局，局党组成员、副局长林翰文将《国有建设用地划拨决定书》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》及《不动产权证》四本崭新证照（书），亲手递交到广东电网有限责任公司湛江供电局蔡延华副总经理及项目负责人手中，标志着110千伏社坛变电站工程在完成土地划拨手续后1个工作日内，便同步获得开工所需的全部核心规划建设许可及产权凭证，成功实现“四证（书）齐发”，也标志着湛江市在电网工程建设领域创新推行的“拿地即开工”新模式，取得关键性突破、落地见效。

这一高效审批场景，正是湛江市自然资源局为抓实2026年固定资产投资“开门红”目标，精准对接重大项目需求、主动靠前服务的生动实践，更是该局深化并联审批改革、持续优化营商环境的具体体现。

湛江110千伏社坛变电站工程位于湛江市霞山区新兴街道柳山路与新西路路口，总用地面积4311.47平方米，总建筑面积3238.67平方米。规划供电范围为海头街道、新兴街道以及东新街道，社坛站建成投产后主要考虑向其周边供电。本项目的建设对适应湛江电力需求增长，提高湛江电网的供电安全性和可靠性，地方民生改善提供坚实电力支撑，有利于推动湛江市经济社会高质量发展。

据了解，为推动电网项目快速落地，湛江市自然资源局与广东电网有限责任公司湛江供电局联合印发的《湛江市电网建设项目“拿地即开工”工作指引》，明确电网建设项目在满足用地规划条件、已取得项目核准或备案文件等条件下，即可申请采用此模式。其核心要义在于打破传统审批壁垒，通过“提前介入、并联审查、限时发证”的闭环机制，最大限度压缩审批时限、提升审批效能。

为保障项目尽快开工，市自然资源局聚焦主责主业，主动前移服务关口，优化服务流程，在社坛变电站项目用地办理收储、划拨手续期间，提前介入指导项目单位组织完成地籍调查测量、设计方案和施工图设计等前期工作，并协调相关职能部门进行前置技术审查。局内相关科室紧密联动，高效协同，依法提前完成了规划许可等事项的公示程序，将传统审批流程中的“空窗期”转化为“提速期”，为最终的“无缝衔接、同步发证”奠定了坚实基础。

“四证（书）齐发”的实现，彻底改变了以往项目在拿地后需“逐个办理、串联审批”的传统模式，将企业从“等地期”的被动等待转变为项目建设攻坚“提速期”的主动推进。这一举措极大地缩短了从取得土地到具备合法开工条件的时间，为电网项目进场施工、尽快投产送电扫清了制度性障碍，既是深化工程建设项目审批制度改革的生动实践，也是湛江市自然资源局持续优化营商环境、服务重大基础设施项目建设的一个缩影。该模式的顺畅运行，将有力保障全市经济社会发展的电力需求，为湛江高质量发展注入强劲动能。

据介绍，“拿地即开工”模式适用于湛江市全市范围内的电网建设项目，由项目单位根据实际需要自愿申请。在提升审批速度的同时，相关文件也明确了项目单位的主体责任，要求其进一步优化内部流程、保障安全投入、严格落实质量管控，确保项目设计与城市风貌相协调。审批部门则强化事中事后监管，确保项目依法依规推进、规范有序实施。

撰文/摄影：邓安祺