2026年梅州高质量发展大会上，有一句话令人印象深刻：“更加突出市场、规模、成本意识。”

市场、规模、成本，这三个经济学领域的基础概念，被梅州放在高质量发展的重要位置绝非偶然。高质量发展道路上，梅州要作答的绝不仅是经济数据的攀升，更是一场关乎发展理念、行政逻辑与市场规律的深层变革。

梅州进一步降低生产成本、管理成本、生活成本，吸引更多企业和创业者来梅投资兴业。 南方日报记者  何森垚  摄  

“坚持按规律办事，加快质量变革、效率变革、动力变革，努力培育形成更多新的增长点，由点及面开辟发展新空间，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”新的一年，梅州给自己定了目标，也明确了前行的方向。

强化市场意识

激活高质量发展内生动力

春意渐浓，梅州处处生机勃发，全市高质量发展的热潮也随春风涌动，发展版图上再添一笔——梅州国际陆港前往深圳盐田港、广州南沙港固定班列相继开通。

表面来看，这是交通格局之变，是物流通道的补短板、畅循环。

深层次来看，更是发展逻辑之变，是发展理念的破旧立新、转型升级。

被动承接转向主动链接，要素驱动转向市场驱动，改变背后，梅州正以开放姿态拥抱更大市场、配置更高质量资源。

广州中远海运物流供应链有限公司梅州分公司总经理蔡旭臻深有感触：“固定班列的开通，真正解决了我们梅州企业出口运输的燃眉之急，不仅降低了综合物流成本，更重要的是物流时效有了可靠保障，让梅州企业对接国际市场更有底气。”

长期以来，梅州发展始终秉持“走出围龙、走出山门”的坚定信念。走出去，就是对接大市场、融入大循环、拓展新空间。

市场经济的核心是供需匹配、优胜劣汰，市场意识本质上是尊重市场规律、立足市场需求、抢抓市场机遇的发展思维，是破解梅州产业“小散弱”、产品“不出山”、发展“内生不足”的关键抓手。

换言之，梅州当前最重要的任务，就是把区位优势、生态优势、资源优势真正转化为产业优势、经济优势、发展优势，把市场意识刻进发展基因，让每一个项目、每一笔投入、每一次决策都经得起市场的检验、竞争的考验。

这一点，在“十四五”期间已有探索和成效。

梅龙高铁开通、梅州综保区全域封关运作、梅州国际陆港挂牌运营、跨境电商综试区“两平台六体系”基本构建……正是因为树牢市场意识，更多的发展要素加速流动，更多的人才技术双向流通，更多的市场主体扎根梅州、深耕实业，不断激活高质量发展内生动力。

青梅互联网创业产业园成为“免费梅州”政策落地的载体。 南方日报记者  何森垚  摄  

“该项目将成为小米服务全球市场的重要节点，期待与梅州深化合作共建售后服务新生态。”小米集团国际交付与服务部总经理徐亚军介绍，梅州有米科技保税维修项目是小米与有信达强强联合的产业合作成果、小米官方授权服务商项目，主要承接小米集团旗下电子产品的国际售后检测维修业务，以及全国口岸报关及国际空运等相关业务。

立足市场谋篇布局，梅州正全力在区域发展格局中打开新空间、赢得主动权，持续为苏区振兴、高质量发展注入源源不断的内生动力。

而这份发展方向，也在2026年梅州高质量发展大会上得到了进一步明确与强化。“各行各业一定要有市场意识。要大力推进市场化改革，克服束缚经营主体活力、阻碍市场和价值规律充分发挥作用的弊端，让市场在资源配置中起决定性作用，充分释放土地、资本、产权、企业家等市场活力。”

当然，市场意识绝非企业、商户等经营主体的“独角戏”，而是贯穿政府履职、产业发展、要素配置全过程的“协奏曲”。

大会着重提出，各级各部门更要率先树牢市场意识，真正站在经营主体的角度谋划工作、出台政策、优化服务，做到有所为有所不为，以政府“有为”保障市场“有效”。

强化规模意识

筑牢高质量发展坚实支撑

“没有规模，就没有效益，就没有市场地位。只有规模化生产，才能降低单位产品成本、提高企业利润，才能树立企业品牌形象，增强市场话语权和影响力。”这是梅州立足自身发展实际，对当前产业发展痛点的清醒认知，更是强化规模意识的核心逻辑。

规模效应是市场经济的基本逻辑，更是梅州产业补齐短板的必经之路。

1月20日晚，中国·丰顺电子电声产业招商推介会圆满举行，全面展示丰顺电子电声产业的深厚基础、发展机遇与优质营商环境，汇聚政企多方力量，共话产业升级路径，共谋合作发展新篇，推动“百县千镇万村高质量发展工程”走深走实。

丰顺是“中国电声之都”、全国三大电声基地之一，历经多年培育积淀，电子电声产业早已成为当地支柱产业，拥有众多从业企业和完整的产业基础，是梅州县域特色产业的典型代表。可即便有这样的产业根基，其规模效益始终未能完全释放，整体发展仍处在爬坡过坎、提质壮大的关键阶段。

不可否认，这也是梅州全市产业发展的真实缩影。“小富即安”，这是不少梅州企业家和基层干部对过往产业发展的直白总结。

作为山区市，梅州早年的产业发展多以中小微企业为主体，布局零散、各自为政，缺乏龙头企业引领。产业链条短、配套能力弱，即便有特色产业，也难以形成集群效应，更谈不上市场话语权。

丰顺电声、兴宁纺织、梅县铜箔、大埔陶瓷，这些县域特色产业看似遍地开花，却因缺乏规模化集聚，始终走不出“小而不强、散而不精”的怪圈，在区域产业竞争中难以突围。梅州农业发展也如此。

“诚挚邀请广大企业家进一步了解丰顺，在投资兴业、整合资源、优化结构、补链延链强链等方面寻找合作商机，把优质项目、先进经验带到丰顺来。”抛出绣球的，正是丰顺县委书记张志锋。补链延链强链释放出丰顺志在做大产业规模的决心与方向。

聚力壮大实体经济根基。统筹传统产业、新兴产业、未来产业发展，因地制宜发展新质生产力，梅州上下动起来、干起来。

“推行产业‘链长+链主企业+智慧平台’机制，启动产业基础再造工程。”梅州市政协副主席、梅州市发展和改革局局长吴特宏介绍，梅州将实施“四上”企业“十个一批”培优培强计划，推动今年总量增长200家、制造与服务业企业占比双提升。

这一点，在梅州“十五五”规划建议中有着明确的布局与部署：坚持实体经济为本、制造业当家，集中力量发展重点产业、重点产品、重点集群、重点企业，加快构建“3458”现代化产业体系，成为梅州做强产业规模的总纲领。

内容上，“3458”现代化产业体系涵盖先进材料、新一代电子信息、现代农业与食品3大优势产业，烟草、电力、绿色建材、现代轻工纺织4大传统特色产业，生物医药与健康、高端装备制造、新能源、低空经济、安全应急与环保5大新兴产业，以及8大现代服务业，立足梅州现有产业根基，更着眼未来产业布局。

强化成本意识

提升高质量发展核心竞争力

“成本省一分钱，就相当于多赚一分钱。”一名梅州企业家在计算成本时说。话糙理不糙，对于企业而言，成本既包括生产、物流、用工等看得见的刚性支出，也包含时间、效率、制度性交易等看不见的隐性代价。

“园区的促进产业高质量发展政策，给了我们实打实的支持。2024年筹备二期厂房和新增产线时，园区补贴覆盖部分前期成本、协助对接低息贷款，大幅加快了项目推进速度。”广梅产业园里，广东龙宇新材料有限公司二期厂房顺利竣工，配套新增产线于2025年顺利投产。企业负责人周强村提起园区的惠企扶持政策，满是认可与赞许。

当下，区域经济竞争日趋白热化，土地、人力、物流、融资等生产要素价格波动不断，同质化产业竞争持续挤压企业利润空间。

对于身处苏区、奋力追赶的梅州而言，没有得天独厚的区位优势，没有海量的资本集聚，唯有把成本账算得更精细、把成本管控做得更扎实、把降成本举措落得更精准，才能在激烈的市场博弈中抢占先机、赢得主动，才能让实体经济扎根沃土、稳步成长。

晟鑫铜压延项目生产车间内，现代化生产线满负荷运转。 南方日报记者  杨斐君  摄

“落户梅州，就是看中完善的铜箔产业链和园区的高效服务。”晟鑫(广东)新材料科技有限公司负责人的话，就是一张对梅州发展的赞成票。项目从签约到投产仅用4个月，升规纳统效率超出预期，“拿地即开工”极简审批模式，切实为企业减环节、省时间。

在市场经济的逻辑里，成本从来不只是企业账本上一行行冰冷的数字，而是衡量一座城市营商环境优劣的直观刻度，更是高质量发展必须守住的底层逻辑。

打造低成本城市，营造更好的营商环境，并非梅州的临时之举，而是久久为功的持续探索。

狠抓发展第一要务,全面激发内生动力,梅州坚持从“过日子思维”转向“发展思维”、从“投入思维”转向“产出思维”,切实把资源要素优先用在“打粮食”项目上，以精准投入实现最优产出，从源头管控发展成本，让每一笔资源都能发挥最大效益。

在2023年，梅州踏出了探索的步伐，在全省率先实施“免费梅州”政策，即免费生产、免费创业、免费办公、免费展销、免费住宿，共同构成“免费梅州”政策的有力支撑。

进入“十五五”，梅州提出要进一步降低企业和老百姓的生产成本、管理成本、生活成本，把梅州打造成最低成本的城市，吸引更多企业和创业者来梅投资兴业。

立足现有基础，梅州进一步明晰路径、压实举措，深入落实《梅州市优化营商环境条例》、深化“行政审批100%网上受理、100%网上办结”，推行AI+行政管理，推动行政审批人员减少、行政服务中心“瘦身”，全力打造全国最优最快政务服务环境，把机制设计变成企业和群众的真实获得感。

“梅”好营商，“州”到服务。3月4日，2026年梅州市“营商环境重点宣传周”启动仪式在广梅产业园绿创中心举行，旨在向全社会传递梅州优化营商环境的坚定决心，展现梅州用心用情服务企业、护航发展的鲜明态度，凝聚起全社会共同关注、共同参与营商环境建设的强大合力。

梅州市委常委、副市长蒋鲲在活动现场直言，以低成本优势，让实体经济“轻装上阵”，即持续加大要素保障，全力降低制度性交易成本，加快建设赣闽粤原中央苏区（梅州）区域性综合物流园，清理规范涉企收费，落细落实惠企纾困政策。

■记者观察

以法治护航要素配置

将发展理念转为实操路径

3月1日，全国首部聚焦要素配置与创新创业深度融合的地方性法规《梅州市优化要素配置促进创新创业条例》正式施行。

从内容来看，这部极具梅州特色、贴合苏区发展实际的法规，绝非单纯的制度条文落地，而是与梅州强化市场意识、规模意识、成本意识高度一致的统筹设计与法治保障，更是将高质量发展理念转化为实操路径、将发展共识固化为长效机制的关键举措，精准对接梅州苏区振兴的现实需求，为破解发展瓶颈、激活发展动能提供了坚实法治支撑。

强化市场意识，核心是让市场在资源配置中起决定性作用，这与《条例》“政府引导、市场主导、企业自主、社会参与”的核心原则高度契合。《条例》明确统筹劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等全要素高效配置，打破以往要素流动的体制机制壁垒，推动城乡统一建设用地市场、功能完善资本市场、顺畅流动劳动力市场、高效转化技术市场加快构建。

强化规模意识，是《条例》推动产业提质、培育壮大市场主体的核心落点，贯穿条例创新发展、乡村振兴、创业服务全章节，与梅州构建“3458”现代化产业体系、实施“四上”企业培优计划、破除产业“小散弱”困局的部署完全一致。

强化成本意识，是《条例》最具实操性、最贴合企业需求的核心内容，更是梅州打造低成本营商环境的法治固化。《条例》将“免费梅州”品牌建设纳入法治范畴，同时要求盘活国有、集体闲置资产，精简审批环节、缩短审批时限，深化用电营商环境改革，优化物流枢纽建设降低物流成本，落实企业安静生产期制度，减少不必要行政检查干扰，全力降低制度性交易成本。

理念是行动的先导，法治是行动的保障。持续把市场、规模、成本意识刻进发展基因，梅州正以《条例》施行为契机，推动各类要素高效配置、各类主体活力迸发、各类产业提质壮大，在对接融入粤港澳大湾区的进程中抢占先机，在苏区振兴发展的赛道上加速奔跑，奋力实现质的有效提升和量的合理增长。

来源 南方日报 南方＋

记者 黄培强