从“办证难”到“一次办”，从“跑市里”到“就近办”，从“耗时150天”到“拿地即开工”——在潮州，这些看得见的变化，成为城市高质量发展的生动注脚。

政务服务好不好，企业群众说了算。2025年，潮州市政务服务和数据管理局深入推进数字潮州建设，大力推动行政效能和政务服务持续优化，促进数据要素价值加速释放，用“一件事”高效办、“一站式”便民办、“一条龙”助企办，持续回应民生期待，用数字化的“治理变量”换来企业群众的“幸福增量”。

“一件事”高效办

推出88件地方特色事项

2025年以来，“潮易办”品牌持续丰富内涵，致力于让政务事项“超易办”。

以往申请公租房，在准备材料时，群众需要跑动市监、不动产、交管等多个部门开具多项不同证明，以核实个人资产等相关信息，费时费力。去年，潮州市推出“申请公租房一件事”，通过打造潮州市统一受理申办平台“无纸质证明”系统，由业务系统自动将协查方式取得的证明材料统一纳入证明数据库。如今，群众不再需要跑多个部门开具证明，由审批工作人员直接通过平台发起“部门间协查”，由相关部门协查审批即可。

像这样的特色“一件事”集成办服务，去年潮州推出了88项。“小额贷款公司变更审批一件事”“渔船过户一件事”“偿还住房公积金贷款一件事”……“高效办成一件事”常态化推进，让群众办一件事最多只需跑一次。

跨域通办更便捷。

潮州创新发布跨域通办、高效办成一件事等“十张清单”，构建就近办、免证办等“七个办”服务矩阵。全市183个事项实现“容缺受理”可办，131个事项实现“告知承诺”可办，194项高频业务开启“秒办智办”，1968项事项“跨域通办”，汕潮揭都市圈政务服务一体化持续深化，453项事项“三市通办”。

开展“不打烊”服务。

政务服务不断优化，周三午间不打烊、周六预约办让办事人员有了更多选择。潮州市政务服务中心可受理64个部门2452项业务；“帮办代办”队伍为重点项目、特殊群体提供“帮代办”服务超6000次；73个“办不成事”反映窗口为企业群众解决办事堵点难点227件。

“一站式”便民办

46个镇（街）办事更规范

“没想到办理这些事项只需要就近来到街道，一个窗口一次就办成，省时省力。”李先生在湘桥区凤新街道便民中心同时办好了营业执照和相关许可证。

不少市民群众发现，以往要跑到区里、市里才能办理的市场监管、公安等业务，现在到家门口的便民服务中心就能轻松搞定。这得益于潮州市推进的政务服务“一站式”体系建设。2025年，全市46个镇（街）便民服务中心规范化建设全部完成。

优化升级镇（街）便民服务中心。

潮州积极推动服务端口前移、资源下沉。全市各镇（街）分批推进市场监管、公安等区级派驻机构进驻镇（街）便民服务中心。潮安区枫溪镇、饶平县新丰镇、湘桥区凤新街道等25个镇（街）的便民服务中心，已先行进驻市场监管业务窗口；潮安区浮洋镇、饶平县建饶镇等地的公安业务也已进驻。这意味着，从个体工商户注册变更到个人证件办理，许多事项实现“镇街可办”。

“一条龙”助企办

全生命周期服务产业项目

2025年7月，潮州市泽孚科技有限公司在凤泉湖高新区政务服务大厅一次性领取“四证一批复”，包括建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、不动产权证及人防异地建设批复，为该企业年产80万件（套）智能陶瓷锅系列产品生产项目正式启动建设提速。

这是凤泉湖高新区推行产业项目“全生命周期服务”筹建机制后的首个落地案例。“从项目引进到开工建设，过去需要150天，现在40天就能搞定。”企业负责人说。

潮州市政务服务中心开设工业用地“敞开申报”服务专窗。

2025年，潮州深化涉企特色服务，推出产业项目“全生命周期服务”筹建工作机制，实现“引进即筹建、拿地即开工、完工即投产”。此外，工程建设项目审批时限压缩率超63%。潮州市工信局牵头工业用地“敞开申报”工作，全面入驻潮州市政务服务中心窗口，让项目审批更高效。12345热线上线企业服务在线客服，及时转派涉企工单400张，办结满意率100%。市级983项涉企审批备案事项平均承诺时间从5.95天压减至3.39天，提速43%。

公共资源交易服务方面，大力推行信用承诺代替投标保证金，全年累计235个工程建设项目开具投标承诺函877单，减免投标保证金1.5109亿元。129家企业应用营业执照代替CA、CA全国互认等数字化认证。2025年完成交易615项、总额超139亿元，100%实现全流程电子化。

■实践

数字潮州建设助力高质量发展

2025年，潮州政数部门系统推进数字潮州“十五五”建设规划前期调研与意见征求，文旅投、三大通信运营商等27个单位共谋划49个前瞻性、创新性、实用性突出的数字化项目，总投资超30亿元，涵盖数据要素、数智技术、数字经济、数字政府、数字社会和数字基础设施六大领域。

数据在社会治理层面发挥了重要支撑作用。去年，潮州强化“百千万工程”信息化支撑，以无人机和云通信为抓手快速打造全市联动指挥调度体系，全市接入省信息综合平台2498路视频，无人机90台。潮州还落地人工智能大模型DeepSeek本地化部署，赋能政务办公高效运转。

2026年，潮州全市政数部门将科学谋划编制数字潮州建设“十五五”规划，统筹推进数字潮州建设，构建“数字社会、数字经济、数字政府”协调发展的新格局，助力潮州经济社会高质量发展。

潮州将推动全市政务服务“一站式”建设，政务服务提质增效，深化12345热线平台改革。聚焦数字经济发展，加强数字产业培育，深化数据要素市场化配置改革，拓宽数字化应用场景。此外，推动数字政府建设迭代升级，巩固提升数字政府效能，提升政务基础设施支撑能力，强化网络安全管理。

南方+记者 许钰敏

通讯员 杨旭锐