潮韵古城，文脉绵长；智造新区，未来已来。2月27日，潮州市湘桥区召开高质量发展大会。会议提出，“加快智造新区建设，打造更加繁荣美丽的中心城区”，目标清晰，指向明确。

这不是一时之策，而是对广东省聚力推进制造业与服务业协同发展、潮州市聚焦人工智能赋能传统产业提质升级的主动承接，更是湘桥区突破发展瓶颈、激活内生动力的关键落子。

智造新区，根基与挑战何在？

“智造新区”，早已谋定而动。去年12月，湘桥区委七届十次全会首次提出。今年1月，湘桥区委七届十一次全会暨区委经济工作会议再次明确，要以韩江新城高品质发展为核心，打造产城融合的“智造新区”。

连续部署的背后，其实是湘桥区基于自身基础与发展形势的清醒判断。

这些年，湘桥区底气不断增厚。一方面，潮州市湘桥区扩容提质建设韩江新城。交通路网持续更新，基础设施不断完善，新城的承载能力与发展活力持续增强，为“智造新区”提供了空间支撑。

另一方面，湘桥区产业根基日趋扎实。辖区已有74家高新技术企业，118家规上企业完成数字化转型，陶瓷产业近三年技改投入超8000万元。恒洁卫浴、松发陶瓷等企业积极探索智能化转型，恒洁官塘生产基地对标工业4.0标准，部分关键工序自动化率达100%，为行业转型提供了示范。

外部协作与内部招商也在发力。福田对口帮扶工作队自2023年入驻以来，投入帮扶资金超9000万元，共建福田—湘桥现代产业园。湘桥产业园区整合6大片区组建，获省级专项资金3600万元；2025年签约招商项目69个，总投资112.46亿元，斩获省投资促进激励资金500万元，政企协同氛围日益成熟。

尽管基础良好、机遇可期，湘桥区仍面临多重发展挑战。

产业升级存在堵点。传统产业升级需突破技术瓶颈，部分中小微企业转型面临资金、人才短缺问题，陶瓷等产业上下游配套也需进一步完善。

园区建设有短板。部分现有产业园距离城区较远，配套设施不足，影响招商吸引力。

要素保障仍有缺口。土地资源供应需优化，部分项目审批流程有待提速；复合型人才短缺，难以满足产业数字化、智能化发展需求。

靶向发力，如何谋篇布局？

面对挑战，湘桥区委书记王长春的话，道出核心逻辑：坚持实体经济为本，传统产业“老树发新枝”，新兴产业“新树深扎根”。以人工智能赋能千行百业，建设数智引领、产城融合的智造新区。

产业升级方面，湘桥区工信局持续推动企业技改扩能，重点培育陶瓷产业人工智能+花纸智能设计、婚纱礼服产业个性化定制等应用场景，以标杆示范带动全行业智造突破。湘桥区农业农村局深化与仲恺农业工程学院、省农科院等院校科研机构的协同合作，聚焦狮头鹅与牛肉制品保鲜储存、卤制工艺升级、预制菜研发等关键技术开展联合攻关，打通冷链物流与线上销售渠道，持续拓宽湘桥特色农产品市场半径。

在园区建设上，铁铺镇全力攻坚1700亩产业园征拆清表，力争上半年完成B区交地、年底前完成A区交地，同步启动1100亩扩园前期工作。松发陶瓷智造产业园一期6.7万平方米厂房预计2026年年底竣工交付，推出低首付、可确权等政策，降低企业入驻门槛。

在要素保障上，湘桥区发改局牵头建立“重点建设项目周监测、月调度”机制，推行产业项目“全生命周期服务”，打造“引进即筹建、拿地即开工、完工即投产”审批模式，力争年度固定资产投资突破68亿元。福田工作队持续完善“湘桥区新能源汽车超级充电一张网”，深化“研发在福田、制造在湘桥”协作格局，助力湘桥区本土企业转型升级。

在民生配套上，教育、医疗、文旅同步发力。湘桥区教育局推进市技师学院桥东校区、潮州实验学校新城分校等项目建设，缓解学位紧缺问题；湘桥区卫生健康局推进区人民医院升级，深化医联体建设；湘桥区文旅体局整合古城与仙洲岛资源，打造非遗体验、美食街区等业态，为“智造新区”聚人气、增活力。

加快建设智造新区，湘桥用意深远。它是产业转型的加速器，是城市提质的支撑点。既解当下之困，更谋长远之势。政企协同、内外联动、多点发力，智能制造与城市繁荣深度融合，高质量发展的动能更足、更稳、更持久。

一个更具实力、更富活力、更有魅力的“潮韵古城、智造新区、和美城乡、幸福湘桥”，正从蓝图走向现实。

撰文：董志豪