为支撑广东在推进中国式现代化建设中走在前列，广东教育正以“走在前、作示范”的魄力书写综合改革答卷。汕尾这片红色热土，则将精神传承与机制创新作为教育发展的突破口。深挖本土红色资源，让思政教育活起来，并通过机制创新推动资源整合，以“借外力”与“强内功”相结合，快速提升区域教育质量。

“广东教育传媒”推出“聚基层力量，以实干破题——广东教育强省建设一线深调研”专题，力图呈现教育生态的深刻变革，聚焦制度创新的底层逻辑——通过挖掘改革样本，系统梳理区域试点的突破性经验，推动基层智慧向制度成果转化，立体呈现新时代教育现代化建设的广东路径和生动实践。本期，听汕尾市教育局党组书记、主任督学林建聊聊汕尾如何让广大学生在家门口上好学。

2025年9月，汕尾召开全市教育大会，擘画了“三年见成效、五年大提升、十年新跨越”的教育强市目标。锚定这一目标，汕尾如何推动教育高质量发展？《广东教育》记者专访了汕尾市教育局党组书记、主任督学林建。

《广东教育》：汕尾高规格召开了全市教育大会，明确了教育强市的目标。面向“十五五”，汕尾推动教育高质量发展的主要举措是什么？

林 建：“十四五”以来，汕尾教育在市委、市政府的坚强领导和省教育厅的精心指导下，立足实际、攻坚克难，实现了“洼地崛起”“晋级砍尾”的深刻转变。

去年召开的全市教育大会是我们凝聚共识、再启新程的重要里程碑。目标的实现，依赖于扎实的行动体系。面向“十五五”，汕尾教育高质量发展将以建设粤东教育新高地为目标，努力办好人民满意的教育。

首先是坚持和加强党的全面领导这一根本引领。汕尾持续健全市、县党委常委会定期听取教育工作述职汇报机制，构建了上下贯通、齐抓共管的大格局。市委书记亲自谋划提出的“1336”教育工作部署，以及市委、市政府主要领导定期调研、专题研究教育的示范效应，确保了教育事业始终沿着正确方向前进。

同时，我们将聚焦“1+3+9”思路举措，推动汕尾教育高质量发展。具体包括：全面落实立德树人根本任务，持续强化“三大支撑”（围绕一条主线，抓好主责主业；落实一揽子改革措施，激发动力活力；打造一系列创新品牌，实现提档升级），聚力实施“九大行动”（铸魂育人、基础教育扩容提质、职业教育产教融合、高等教育内涵提升、教育人才队伍锻造、数智赋能、教育改革深化、教育合作共建、教育安全守护）。 这是我们落实蓝图的具体施工图，覆盖了从铸魂育人到安全守护的全链条。

《广东教育》：汕尾拥有丰富的红色资源，如何利用这一独特优势推进大中小学思政课一体化建设，打造思政教育“汕尾品牌”？

林 建：海陆丰的517处红色革命遗址，是我们取之不尽、用之不竭的育人宝藏。打造思政教育“汕尾品牌”，是我们的责任，也是优势所在。接下来，我们将从“建机制、创课程、强实践、育师资、塑品牌”五个维度立体化推进。

一是强化顶层设计，构建一体化育人“立交桥”。持续完善“纵向贯通、横向联动、全域融合”的工作机制，深化与高校共建思政课共同体项目，通过每年定期的培训研讨、跨学段教学展示、资源共建和课题共研，确保各学段思政教育内容循序渐进、螺旋上升。以“一中心四片区”红色资源规划为依托，将思政建设纳入教育高质量发展全局，形成党委领导、教育部门牵头、多部门协同新局面。

二是升级课程体系，让红色基因“活”起来。在现有25项相关课题成果的基础上，系统开发覆盖各学段的红色精品课程群。重点升级“思政+学科+非遗”融合模式，在历史、语文、美术、音乐等学科中找到红色文化与本土非遗的创新结合点。编写修订《海陆丰红色文化教程》，推动红色故事更系统地走进教材、融入课堂。

三是创新实践载体，打造沉浸式育人场景。将对红宫红场、彭湃故居等核心阵地进行研学功能升级，按照“小学听故事、初中做调研、高中搞研究、大学深实践”的阶梯式思路，设计分层分类的研学路线。引入AR、VR等科技手段，打造红色“云展馆”和流动展览，让红色教育突破时空限制，更加可感可及。

四是建设专业化的师资队伍，夯实育人根基。发挥思政名师工作室的辐射引领作用，常态化开展跨学段教师联合研修，组织大中小学教师共赴红色基地进行沉浸式备课。广泛吸纳纪念馆专家、革命后代等进入“大师资库”，让有信仰的人讲信仰，有情怀的人育情怀。

五是打造特色品牌，拓宽红色文化传播路径。 持续做优“革命后代进讲堂”“红色故事宣讲团”等品牌，广泛开展“小小讲解员”培训活动，让青少年从被动的聆听者变为主动的传承者、传播者。推动红色文化与文艺创作深度融合，打造具有广泛影响力的红色文旅IP，让海陆丰精神在新时代绽放光芒。

《广东教育》：推动城乡教育一体化发展，让乡村学生“上好学”，是促进教育公平的关键。汕尾在这方面有哪些行之有效的探索？

林 建：汕尾坚持优化资源配置、创新办学模式，努力缩小城乡教育差距，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。我们尤其注重保障各类群体的就学权利，全市义务教育阶段随迁子女入读公办学校（含政府购买学位）比例已达97.29%，让他们真正“进得来、留得好”。在此背景下，我们聚焦乡村学生“上好学”的目标，主要探索了“标杆引领”与“全域提升”两种路径。同时，推动华南师范大学附属系列学校品牌深度帮扶汕尾基础教育，助力提升教育教学水平。

创办标杆学校，将优质资源精准送达乡村学生身边。陆河未来学校就是一个典型。这所投资6.11亿元的十二年一贯制全寄宿公办学校，创新采用“政府委托、高校管理”模式，它精准招收偏远山区学生、留守儿童和随迁子女，2025年秋季这三类学生占比高达85%。学校不仅引入了珠三角的先进课程与管理理念，还构建了“学业+生活+心理”一体化育人体系，开发了45门本土文化校本课程，推行全员走班制，家长满意度达到98%。

通过集团化办学改革，实现乡村教育质量的整体跃升。实施 “一校多区”集团化办学，陆河县将全县83所小学整合为17所区域中心学校，实行师资统一调配、课程同步、管理一体，让乡村教学点学生共享优质资源，惠及2.5万名学生，提升县域教育整体水平。

这两种模式，一个是“点”上的高端突破，一个是“面”上的整体推进，形成了互补共进的格局，有效地缩小了城乡教育差距，不仅保障学生“有学上”，更努力让每个孩子，尤其是乡村学生，能“在家门口上好学”。

《广东教育》：面对新时期的挑战，汕尾将如何进一步深化教师管理改革，激发教师队伍的内生活力和创造力？

林 建：我们以系统性的改革，为教师“赋能、提质、护航”，点燃他们的职业热情与创新精神。

一是以科学评价和多元激励赋能。坚决扭转“论资排辈”倾向，构建以教学实绩、育人成效、专业贡献为核心的评价体系，并让评价结果与职称评聘、岗位晋升、绩效分配实质性挂钩。探索设立专项奖励基金，对在乡村教育、教学创新、跨校教研等方面有突出贡献的教师给予重奖。同时，设计清晰的职业发展阶梯，如“教育家型教师”培养序列，让每一位努力者都有奔头、有上升通道。

二是以精准培训和专业共同体提质。针对新课改、数字化教学等新要求，提供“菜单式”“订单式”的精准培训。强化名师工作室的孵化器功能，鼓励学校组建“教学创新共同体”，通过课题共研、课堂观摩、跨校结对，营造浓厚的校本教研文化，让教师在同伴互助和专业引领中获得持续成长。

三是以人文关怀和减负松绑护航。切实减轻教师非教育教学负担，规范社会事务进校园管理，保障教师聚焦主责主业。探索实施弹性工作制度，关注教师的心理健康，提升教师的职业幸福感和获得感。同时，大力宣传优秀教师典型和事迹，提升社会尊师重教氛围，增强教师的职业荣誉感和归属感。

四是以机制创新促进资源流动。继续巩固深化教师“县管校聘”“局管校聘”改革，推动优秀教师在城乡、校际间合理有序流动。探索设立跨校兼职、特色课程共享等柔性机制，让教师资源在流动中创造更大价值。

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作者：韦英哲 罗峰

来源：《广东教育》（综合）2026年第2期

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