2月24日，广东省委、省政府召开全省高质量发展大会（下称“大会”）。今年，大会聚焦“制造业与服务业协同发展”，为各地市在新一轮发展中校准方向、明晰路径。

对惠州而言，这既是一份动员令，也是一张施工图。作为广东经济大市和万亿工业大市，惠州正处在产业转型升级和发展动能转换的关键阶段，如何进一步夯实制造业根基、培育新兴产业优势，是摆在这座城市面前的重要课题。

顺着大会释放的信号，南方+记者梳理了其中与惠州密切相关的重点部署，带你看惠州的重点发力方向。

关键词1： 制造业与服务业协同发展

制造业是惠州的发展根基。制造业的未来，不只是生产更多产品，更在于创造更多价值。

大会提出，推动制造业与服务业协同发展，是“顺应产业演进规律、实现产业高级化的必由之路”，是“拥抱科技浪潮、赢得未来主动的关键之举”，也是“畅通经济循环、丰富群众生活的战略之需”。

当前，企业在转型升级过程中，对专业服务支撑的需求日益增强。换言之，制造业与服务业协同发展，关键是推动制造业从单一生产环节，向研发设计、运维服务、系统解决方案等柔性化、智能化、精细化方向转变，助力制造业由生产型向生产服务型升级，引导制造业企业延伸服务链条、促进服务增值。

如今，惠州石化产业规模稳居全省第一，电子信息产业规模位列全省前列，大亚湾开发区、仲恺高新区等产业平台不断壮大。在此基础上，生产性服务业对制造业支撑作用持续增强，生产性服务业占GDP比重稳步上升。

惠州正大力推动制造业与服务业深度融合，实施生产性服务业倍增计划，积极发展人力资源产业园，加快构建现代化集疏运体系，推动各县（区）规划建设若干特色鲜明的生产性服务业集聚区，加快构建专业化、高端化的生产性服务业体系。

服务更贴近制造，制造就更具灵活性和创新力。对惠州而言，这不仅是推动产业向高端化跃升的关键一步，更是夯实实体经济根基的重要支点。

关键词2： 现代化产业体系

大会提出，要在制造业与服务业协同发展中，推动产业实现由大到强、提质增效和并跑领跑，加快构建相融相长、供需平衡、走在前列的现代化产业体系。

近年来，随着产业基础不断夯实、重大项目持续落地、产业平台加快建设，惠州现代产业体系的支撑更加有力，产业发展正从规模扩张向质量提升加快转变。

当前，惠州坚定不移推进“3+7”产业园区、“2+1”主导产业集群，打造更具竞争力的现代化产业体系。“十四五”时期，规上工业增加值年均增长8.7%，位居全省第一；石化产业规模居全省第一，电子信息产业规模居全省第三，制造业的“基本盘”持续夯实。

目前，“3+7”产业园区集聚规上工业企业超2400家，较2020年净增1573家。中海油惠州石化、中海壳牌、TCL、德赛、亿纬锂能等龙头企业带动产业链企业梯次成长。

在规模持续壮大的同时，产业结构也不断向新向高迈进。以建设全球石化产业高地为牵引，加快重大项目布局，埃克森美孚惠州乙烯一期项目建成投产，中海壳牌惠州三期乙烯项目加快建设，大亚湾石化新材料产业链持续完善。同时，广佛惠超高清视频和智能家电、广深佛惠莞中智能网联新能源汽车两个国家先进制造业集群持续壮大，为新一轮产业跃升奠定了基础。

关键词3： 新质生产力

大会提出，“要以深化改革强化新赛道新领域制度供给，着力破解‘老规矩管新质生产力’的问题，最大限度为技术创新和市场探索‘松绑’。”这一部署，对人工智能等新兴产业释放出更加积极的发展信号。

在今年的惠州两会上，惠州面向未来发出总动员令——举全市之力打造人工智能和机器人产业，提出将深入实施“人工智能+制造”行动和“人工智能赋能千行百业”工程，以应用场景赋能产业生态构建。

当前，惠州把人工智能与机器人产业作为新一轮产业跃升的主攻方向。坚持把人工智能落到制造端，突出算力基础、智能终端、工业机器人和关键零部件等比较优势，加快协同深莞打造具有国际影响力的珠江口东岸人工智能和机器人产业带。

截至2025年三季度末，惠州拥有人工智能产业链相关制造业企业超330家，算力服务企业近50家；去年前三季度产业产值合计达3240.83亿元，同比增长13.1%。

如今，胜宏科技、讯强电子等一批AI服务器核心器件企业带动产业快速增长，一批国家级、省级智能工厂、绿色制造单位和数字化转型示范项目加快成长。惠州定下目标——力争到2027年智能终端产业产值规模达4000亿元，人工智能核心零部件产业产值规模达450亿元，人工智能高端电子新材料产业产值规模达150亿元。

开好局，起好步。站在新的历史坐标上，惠州坚定扛起经济大市责任担当，围绕“万亿GDP、千万级人口城市”目标，坚持产城并举、城乡并重、陆海并进，在巩固拓展既有优势、补短板挖潜力、综合统筹整体发力中增创新优势、实现新突破，为全省大局当好支撑、多作贡献，奋力打造广东高质量发展新增长极。

采写：南方+记者 张国威

摄影：南方+记者 王昌辉 梁维春

统筹：刘光明宝