从高端铝合金、家庭小型家电，到新能源汽车电路板、大型电站互感器，肇庆四会“智”造企业接连“出海”，从争夺存量转向创造增量。2025年，四会外贸进出口总额超150亿元、增速超40%，规模、增速均位列肇庆第一。  

重要经济指标处于领先水平，这是四会发展的底气所在。奋进“十五五”，四会提出，2030年全面建成千亿级综合实力强县工作目标，打造“五个之城”，推动参与粤港澳大湾区建设迈出新步伐、现代化产业体系建设取得新成效、城乡区域协调发展展现新成果、人民生活品质达到新高度、全面深化改革实现新突破。  

实干为笔  

书写五年奋进答卷  

五年开拓进取，五年成果丰硕。“十四五”时期，四会交出了振奋人心的发展答卷。  

过去五年，四会综合实力显著增强，在县域竞争中走在全省前列。连续3年获评国信“全国综合实力百强县市”，连续2年入围赛迪“全国县域经济百强县”，成为全省唯一双上榜的县（市）。  

四会市城市风光。 何洪锋 摄

2025年，四会全域地区生产总值突破830亿元，东城街道地区生产总值稳居肇庆市各镇（街道）前列，大沙镇、龙甫镇、下茆镇在全国千强镇赛道加速赶超。  

过去五年，四会构建坚实产业支柱，在延链聚群中筑牢经济底盘。规模以上工业总产值突破千亿大关，规上工业企业总数增至364家，培育国家级专精特新“小巨人”企业4家、省级制造业单项冠军企业4家，本土上市企业增至3家。玉器产业规模稳居全国前列，珠宝玉器年交易额约700亿元，入选国家级“县域商业建设行动县”并达成“提升型”建设目标。  

过去五年，四会促进城乡融合并进，在一体发展中提升城市品质。作为省“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）首批创先类典型县，四会在2023年省“百千万工程”考核中获“优秀”等次，在2025年省“百千万工程”第一批“三年初见成效”验收中获“较好”等次，并培育9个省典型镇、49条省典型村，全市村级集体经济组织年经营性收入均突破20万元。  

四会入选省首批以县城为重要载体的新型城镇化试点名单，城市建成区面积扩大至41.16平方公里，常住人口城镇化率提升至66.11%。新增公办学前教育学位2070个、义务教育学位6255个，四会市人民医院新院区建成投用并升级为三级综合医院。

向新向优  

融湾兴业动能澎湃  

“十五五”时期，四会锚定肇庆东部城区一体化融合发展核心纽带、新型工业化主力军、市域副中心城市和县域产城融合示范标杆的核心定位，推动人均地区生产总值保持在全省各县域前列，全国百强县位次进一步提升。  

紧扣粤港澳大湾区“一点两地”战略定位，四会将全力打造双向融湾的枢纽之城。  

深度融入广州都市圈“一核两极四轴”发展格局，深化增城区—四会市对口产业协作、佛山禅城区驻镇帮镇扶村等对接机制；融入肇庆东部城区一体化融合发展，强化与肇庆东部其他城区的规划衔接、交通联网、产业共建、创新协同、服务共享；全面融入大湾区“一小时交通圈”、肇庆东部城区“半小时交通圈”。  

实现经济总量跃升的同时，四会将推动产业向新向优发展，加快构建“3+2+N”现代化产业体系，做大做强新型材料、新能源汽车及零部件、新一代电子信息三大主导产业，优化提升精细化工、表面处理两大特色产业，积极布局低空经济、机器人、算力、未来材料等未来产业；推进产业平台扩容提质，深度对接和支持广东（肇庆）大型产业集聚区加速打造万亩千亿产业大平台，优化提升肇庆四会经济开发区、肇庆四会产业园区两大省级产业平台，全力打造动能强劲的兴业之城。

全域振兴  

城乡融合协调发展  

“十五五”时期，四会将奏好城乡区域协调发展“协奏曲”，推动城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进，让发展成果转为老百姓实实在在看得见、摸得着的利好。  

四会市城市风光。 何洪锋 摄

统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，四会将走实走好展现四会内涵的城乡融合发展道路，全力打造全域振兴的和美之城。  

深化以县城为重要载体的新型城镇化试点建设，优化绥江“一河两岸”城市发展格局，重点建好“两城两镇”四大板块；深入推进乡村全面振兴，巩固提升典型镇村培育建设成果，全面建设宜居宜业和美乡村；做优做强玉器富民产业，加快打造千亿级珠宝玉器产业集群；坚持以工业化理念、全产业链思维发展现代化农业。  

四会持续筑牢传递四会温度的民生保障体系，全力打造温暖可感的幸福之城。  

加快教育强市建设，深入落实“双百行动”、深圳市高级中学托管四会中学等帮扶协作，持续强化学前教育、义务教育和普通高中学位供给保障；深化紧密型县域医共体建设，强化市级医院与省内对口医院深度协作，持续实施基层医疗卫生机构提档升级工程；促进公共文体服务优质均衡发展，持续擦亮千年古邑、玉德之城、柔道之乡等城市标签。  

四会统筹建设彰显四会品质的有效市场和有为政府，全力打造活力迸发的创新之城。全面提升政务服务水平，深化商事制度改革、数字政府建设，巩固提升“无事不扰、有求必应”的大湾区一流营商环境；纵深推进集成式改革，深化开展县镇管理体制改革、县域投融资体制改革、全域土地综合整治、农业转移人口市民化、农村“三块地”改革等改革事项。  

一线案例  

推进以县城为重要载体的新型城镇化建设  

四会以创新促发展着力提升经济活力  

日前，《广东省以县城为重要载体的新型城镇化发展研究报告（2025）》发布，对全省57个县（市）进行系统评估。从综合评价指数看，四会位列全省第二，在县城活力指数和空间承载力指数方面，四会均排名第一。  

近年来，四会扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化省级试点建设，以“强县、促镇、带村”为路径，以创新促发展，推动城镇化率、经济活跃度、公共服务均等化水平持续提升，努力实现城乡融合、产业共兴。  

发展有所呼，改革有所应。四会大力实施体制机制提效行动，深化资源要素优化配置，着力激发改革活力。  

四会深化扩权强县和镇街体制改革，承接省市行政职权72项，建立健全“大部门制”，持续简化优化县级组织架构，县级机构从139个精简至25个，精简幅度达82%；推动四大产业园区平台扩容增效，将原本单一产业园区管理机构调整为由属地镇（街道）党委（党工委）负责，突出市场化特色、扁平化特点。  

四会大力实施规划建设提升行动，完善城市空间规划体系，重塑城乡发展格局。构建起以中心城区为核心，以四会古城、贞山新城、玉器小镇、大型产业集聚区为重点的“一核引领，四城共筑”城市格局，新增培育下茆、江谷、罗源、黄田、石狗5个省典型镇。  

四会大力实施特色产业提质行动，加快构建现代化产业体系，把产业发展作为新型城镇化建设的着力点，聚焦“柑铜玉铝”特色优势产业，延伸产业链条、提升产业能级、促进产城融合。  

四会以数智技术改造促进传统产业“焕发新生”，推动传统金属加工向金属新材料领域延伸，集聚新能源汽车、新型储能、电子信息等新兴主导产业链；大力实施“玉+”战略，将传统玉器特色产业作为引人、聚产、旺市的关键抓手。  

四会大力实施公共服务提标行动，健全保障和改善民生制度体系，着力增进民生福祉；深入推进卫生健康领域综合改革，实施四会市县域医共体检查检验结果共享项目；深化深圳高级中学帮扶托管四会中学工作，深化产教融合协同育人机制。  

撰文：施亮 周莹