从“水口卫浴”入选工业和信息化部首批中国消费名品名单，到赤坎华侨古镇年接待游客超百万人次，从“开平优品”两级行政区品牌矩阵价值达百亿元，到入选国家乡村振兴示范县创建名单……“十四五”时期，江门开平市认真落实省委“1310”具体部署和江门市委工作安排，加力提速推进“百县千镇万村高质量发展工程”，经济向新向优发展，地区生产总值稳步增长。

2026年是“十五五”规划开局之年，锚定“十五五”时期经济社会发展主要目标，确保“十五五”开好局、起好步，具有重要意义。开平全市上下将锚定打造“科创引领制造强市、农文旅融合示范区、宜居宜业美丽侨乡”的目标定位，在“十五五”关键时期第一程跑出属于开平的加速度，切实以发展之志、发展之姿争取更大的成效。

于奋进中夯实“进”的根基

“十四五”是开平市蓄势跃升的五年。

五年来，标志性产业项目成果丰硕。获评“四好农村路”全国示范县，获批创建国家乡村振兴示范县。夯实先进制造强市硬支撑，生物医药与健康（含食品）等5大战略性产业集群总产值稳步增长。打造文化旅游名城金名片，入选省整县推进农文旅融合发展试点、省全域旅游示范区。绘就山水生态家园新图景，获评全国“两山”实践优秀城市，相关经验做法入选全国典范案例。

五年来，高能级平台建设取得突破。江门承接产业有序转移主平台开平片区累计承接转移项目49个，总投资近175亿元。江门开平（翠山湖）产业园区凭借水暖卫浴产业成功入选,获评“广东省特色产业园”。

江门开平（翠山湖）产业园区。资料图片

五年来，现代化产业体系加速成形。开平聚焦水暖卫浴、食品、纺织服装三大传统产业和高端装备制造、新一代信息技术、生物医药三大新兴产业，以新技术新工艺为突破口，因地制宜发展新质生产力。《2025年广东制造业500强企业研究报告》显示，开平市上榜企业数量达17家，位于江门地区首位。

五年来，传统产业在转型升级。2024年7月，开平水暖卫浴产业集群入选广东省中小企业特色产业集群名单。2025年3月，“水口卫浴”成为江门市唯一入选首批中国消费名品的区域品牌，实现了从“制造高地”向“品牌高地”的跃升。

五年来，改革创新动能持续增强。开平市率先探索行政区品牌建设路径，构建起完善的“1+8”县镇两级行政区品牌矩阵，品牌价值超100亿元，成为推动区域价值提升的重要引擎。

于机遇前擘画“跃”的蓝图

站在“十五五”新的历史起点，开平市结合实际谋划好“十五五”发展新蓝图，定好战略目标：高质量发展取得显著成效，科技创新水平不断提升，城乡区域协调发展再上新台阶，进一步全面深化改革实现新突破，社会文明程度明显提升，民生福祉全面增进，绿美开平建设取得新进展，安全基础更加牢固。

开平市将重点抓好六方面工作：以湾区建设为引领，纵深推进高水平对外开放；全力推进招商引资，建设具有开平特色的现代化产业体系；加力提速实施“百千万工程”，打造更趋均衡的城乡一体化发展新格局；推动经济社会发展全面绿色转型，营造更可持续的人与自然和谐共生环境；加大保障和改善民生力度，提升更有质感的民生幸福指数；全面贯彻总体国家安全观，建设更高水平的法治开平平安开平。

未来五年，开平市将紧紧锚定大湾区“一点两地”全新定位，持续推进基础设施“硬联通”、规则机制“软联通”、湾区居民“心联通”；持续加大招商引资力度，构建以先进制造业为骨干，建筑业、文旅业和现代农业协同发展的现代化产业体系；确保实现“五年显著变化”“十年根本改变”目标。聚焦城产融合、农文旅融合、美丽经济三大功能板块，推动区域差异化、特色化发展。

于实干中落子“狠抓招商”

2026年是“十五五”开局之年，开平市以“开局即冲刺”的奋斗姿态，将今年明确为“狠抓招商年”，强调要把招商引资工作作为全年经济工作的重中之重，加快构建“全员招商、全域招商”的大招商格局。

谋篇布局，优化“狠抓招商”格局。全市将招商引资和促进投资视为经济工作的“牛鼻子”和“生命线”，全力构建市级统筹、多线发力的大招商格局，力争引进亿元以上项目60个，计划投资总额突破250亿元，其中制造业项目占比不低于80%。

精准出击，创新“狠抓招商”打法。优化产业链招商图谱，主动登门拜访世界500强、中国500强、央企和大型民企、重点单项冠军企业。发挥国资国企以投促引力量，引导国企基金投向科技型、引领型企业，前瞻布局创新医疗、创新药、半导体新材料等新兴产业和未来产业。积极探索创新资本招商、场景招商、以商招商等新路径，构建精准招商、专业招商新模式。

优化环境，夯实“狠抓招商”成果。开平将打造一流营商环境作为“狠抓招商年”的硬仗来打，强化全链条服务保障，完善项目全生命周期服务机制，全面推行“专人跟进、专班服务、专群联系”服务模式，落实并联审批、容缺受理、定期调度，加快推动项目落地达效。

风正时济，自当破浪扬帆。开平以“狠抓招商年”为支点，正以“时不我待、只争朝夕”的冲劲，全力推动“十五五”开好局、起好步，为江门开创现代化建设新局面，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出开平新的更大贡献。

◆一线案例

文明乡风引凤还巢 旧墟蝶变“活力社区”

在江门开平市塘口镇，一个曾仅剩9户居民的“空心墟”正焕发新生。在推进“百千万工程”的过程中，塘口镇探索出一条以资源活化带动人才汇聚、进而推动乡村振兴的发展路径。如今，镇上的塘口旧墟已吸引超2000名“新塘口人”在这里扎根，年接待游客逾200万人次。

塘口墟航拍图。熊毅 摄

塘口镇的蝶变始于对闲置资源的系统性盘活。面对旧墟内大量公有旧建筑，当地创新推行“产权不变、政府代管”模式，对邮局、粮仓等建筑进行统一收储。在“修旧如旧”原则下，这些老建筑被赋予新功能：旧粮仓变身先锋天下粮仓书店，废弃物业转化为3A级旅游厕所，撂荒地改建为社区公园。同时，塘口镇持续完善基础设施，完成巷道硬化、村场改造及“四小园”建设，显著提升了乡村人居环境。

产业多元融合是塘口蝶变的关键。依托广东省唯一的世界文化遗产——“开平碉楼与村落”，塘口镇积极引入先锋天下粮仓书店、高端酒店运营团队等优质主体，带动民宿集群、文创研学等50余个项目落地，形成文旅联动发展的产业集群。本地青年发起的“社区活化计划”“七夕等墟”等活动，有效推动“空心村”向“活力社区”转型。此外，“塘口优品”行政区品牌的建设，实现了农产品与旅游消费端的对接，进一步延伸了价值链。

人才集聚为塘口注入了持续活力。通过首年免租、投资补贴等政策红利，配套人才驿站与共享办公区，塘口打造了极具吸引力的创业生态。塘口“IE公社”计划实施一个月内便吸引78位创作者入驻。这些“新塘口人”与本地乡贤、侨界力量协作，参与乡村设计、投资兴业，形成“以侨引商、以文兴旅”的生动局面，带动超2000人本地就业。

塘口镇的实践表明，乡村振兴的核心在于激活内生动力。其以规划引领方向、机制创新破题、人才支撑固本、业态融合促长效的发展路径，为乡村如何将“沉睡资源”转化为“发展资本”提供了宝贵经验。

撰文：申红洲