新春南粤，气象万千。广州，擂响奋进“十五五”的激昂战鼓。

回望来路，步履坚实。过去一年，广州紧扣高质量发展首要任务，坚定不移吃改革饭、走开放路、打创新牌，推动经济总量、科技实力、产业发展迈上新台阶，纵深推进粤港澳大湾区建设，携手港澳成功承办十五运会和残特奥会，加快建设现代化人民城市，全力打好“十四五”收官战，各项事业取得积极成效，中国式现代化的广州实践迈出新的坚实步伐。

战略机遇交汇，基础优势厚实，发展动能澎湃，历史再次将广州推至关键一跃的关口。使命如磐，嘱托在心。站在“十五五”崭新起点，广州多年积淀的发展底气，正与前所未有的历史机遇交织共振，为城市能级跃升打开更为广阔的天地。

2026年，广州奋力跑好关键第一程，拼出“出新出彩”新气象。图为俯瞰广州一江两岸。 摄影 南方日报记者 苏韵桦

大城奋进，驰而不息。今年，广州将大抓消费、大抓投资、大抓招商，做细做实项目谋划储备、加力提速项目开工建设，坚持工商并举促进制造业与服务业协同发展，强化创新引领推动产业科技互促双强，持续抓好“百万英才汇南粤”广州行动，整体提升科技成果转化效能，建好建强现代化产业体系，加快发展新质生产力，不断夯实现代化建设的硬实力。

以“关键之为”应答“开局之势”，广州将锚定全年目标，彰显超大城市的战略定力与历史主动，以“排头兵、领头羊、火车头”的昂扬干劲，推动“十五五”开好局、起好步，在关键时期的第一程，拼出“出新出彩”的崭新气象。

争先之势：大国大城挑大梁

大国大城，需要有大担当。无论外部环境如何变化，经济大市始终勇扛发展大旗。

“十四五”收官之年，广州交出厚重答卷：全市地区生产总值突破3.2万亿元，同比增长4.0%。这不仅是数字的跃升，更是城市在动能转换与优势重塑中稳步向前的有力见证。

“稳”的基础更加厚实——流量澎湃，枢纽能级全面跃升。

客畅其流，货通天下。全年外贸进出口总额历史性突破1.2万亿元，社会消费品零售总额站稳1.1万亿元台阶，内外贸总额双双跨越“万亿”大关。白云机场旅客吞吐量首破8000万人次，标志着广州国际航空枢纽能级迈上新台阶。

“进”的动能持续累积——产业向新，发展根基不断夯实。

采埃孚、小鹏机器人等一批标志性项目落地投产，战略性新兴产业加速成长。全市重点项目完成投资超4500亿元，固定资产投资总量领跑全省，为经济持续增长注入强劲动力。

图说：去年，位于广州天河智慧城的小鹏科技园正式亮相。（图片由受访者提供）

“新”的活力日益增强——改革发力，“闯”与“创”的动能不断奔涌。

在全球科研城市排名中，广州从2021年第14位跃升至2025年第6位，“深圳—香港—广州”科技创新集群首次登顶全球第一。营商环境优化举措扎实落地，全市实有经营主体突破420万户，在穗投资世界500强企业增至368家。市场主体正以持续增长和深度布局，为广州的未来投下信任票。

“暖”的底色愈发鲜明——民生为本，城市品质持续提升。新模式城中村改造扎实推进，开工建设安置房6.7万套，在发展中不断擦亮民生幸福成色。

既有当下发展的热气腾腾，也有长远布局的静水深流。3.2万亿元，对广州而言，是迈向更高质量、更可持续征程的新起点。

广州以庞大坚实的“基本盘”托底经济稳定运行，以持续升级的“实力盘”撬动未来增长空间，双盘协同、彼此赋能，生动诠释着经济的韧性与活力。

“稳”中有“进”，构建新发展格局。经济体量的坚实韧性、现代化产业体系的强健骨架、创新活力的持续迸发、改革开放向纵深推进的发展红利，共同构筑了广州在“十五五”新起点上奋力拼搏的底气与定力。

“进”而向新，增长内涵深刻转变。广州的增长，本质是依靠创新驱动、产业升级的“含新量”增长。从汇聚流量到转化价值，从集聚资源到赋能产业，“人气”正不断转化为“财气”，这正是广州面向未来的核心竞争力所在。

开局之年，广州争先，千年商都信心满怀，迈步新征程。

产业之兴：“工商并举”构建现代化产业体系

以产业之进，助广州城市之兴。一座城市的未来，既绘于宏伟蓝图之中，更铸于坚实的产业基底与前瞻的战略布局里。

广州深知，高质量发展离不开高质量的现代化产业体系作为支撑，产业现代化是广州现代化建设的关键任务。也因此，工商并举，推动先进制造业与现代服务业深度融合，不仅是一种战略选择，更是广州积极应对全球产业链重构的重要举措。

目前，广州已形成六大产值超千亿元的先进制造业集群和十个增加值超千亿元的服务业板块。结构优化尤为显著：先进制造业增加值占规模以上工业比重达到60%，生产性服务业增加值占服务业比重提升至59%。同时，创新主体持续壮大——高新技术企业突破1.35万家，全球独角兽企业近三年增长两倍，达到24家。“量”的积累与“质”的结构转变，共同推动着发展动能的系统性转换。

2026年，广州奋力跑好关键第一程，拼出“出新出彩”新气象。图为俯瞰广州一江两岸。 摄影 南方日报记者 苏韵桦

如何实现真正的“产业之兴”？广州的答案是：聚焦实体经济，坚持工商并举，统筹传统产业、新兴产业与未来产业发展，推动产业与科技相互促进、共同做强。

今年，在“12218”现代化产业体系中，广州首次明确了三大攻坚赛道：人工智能的“制胜赛道”、海洋产业的“战略赛道”、生物医药的“决胜赛道”。把握关键变量、增强关键能力、用好关键优势，正为广州构建更强有力的高质量发展动力源和增长极。

产业跃升最终依靠创新转化。面向“十五五”，广州将在建设“12218”现代化产业体系、推动高水平科技自立自强上不断增创新优势、实现新突破，将科技创新“变量”转化为未来产业“增量”，为城市发展开拓新的增长空间。

为此，广州正着力提升重大创新平台能级，支持广州实验室、大湾区国家技术创新中心承担更多国家战略任务；推动科技创新与产业创新深度融合，高标准建设全国高校区域技术转移转化中心（大湾区）广州分中心，试点建立职务科技成果转化正面清单和尽职免责负面清单；建设高水平人才汇聚高地，谋划建设环五山教育科技人才一体发展实验区，推进“补改投”改革，出台科技保险专项政策，实施科技领军企业倍增计划。

以产业为基，以创新为翼，广州将系统构筑面向未来的强大“动力源”，在日新日进中，驶向广阔的发展新蓝海。

关键之为

乘势而上跑好“十五五”第一程

千百年来，通江达海、陆海相连的优越区位滋养着广州；城脉、文脉与商脉的交织与共生，铸就了广州深厚的底蕴、坚韧的骨架与包容的温度。广州将永争第一的拼劲、百折不挠的韧性融入血脉。

今年是“十五五”开局之年，也是广州建城2240年、得名1800年。立足新起点，这座城市正自觉将自身发展融入国家现代化大局，以全球视野谋划未来，在区域协同中锻造新引擎。

关键之年，如何乘势而上，将历史积淀与战略机遇转化为“十五五”的强劲开局？这需要精准落子、系统推进。

三大重点，是广州乘势而上跑好“十五五”第一程的“关键之为”。

一是落子“湾区棋眼”，做强核心引擎。

发展引擎需要关键支点。今年，广州再次强调南沙的战略“棋眼”作用，将全力打造南沙重大战略性平台，推动出台南沙总体发展规划。一个能够“走在前、作示范、挑大梁”的南沙，将是广州锚定“一点两地”全新定位、真正作为核心引擎引领粤港澳大湾区建设取得更多突破性进展与标志性成果的坚实支撑。

二是深挖内外需潜力，激发强劲动能。

广州兼具庞大内需基数与国际商贸中心的外向型优势。通过坚持“内需主导、内外联动”，广州将牢牢锚定扩大内需战略基点，以消费提质激活市场活力，以投资增效打开未来空间。今年，广州计划推动851个市重点建设项目完成投资3802亿元，带动全市固定资产投资同比增长5%。全市将加强调度，倒排工期、挂图作战，全力推动重点项目早开工、早投产、早达效。

三是坚持内涵式发展，建设现代化人民城市。

动能释放最终为了人的发展与城市的可持续。将“投资于物”与“投资于人”紧密结合，是关乎发展质量的“长久之策”。

功以才成，业由才广。人才“家底”厚实，广州稳居中国城市人才吸引力前列。今年，广州将加快建设高水平人才高地，实施“百万英才汇南粤”广州行动计划，完善人才强市政策体系，深化“广聚英才”工程。

坚持让企业站“C位”，与企业想在一起、站在一起、干在一起。聚焦“打造国际一流营商环境”目标，广州将开展“走访万企解难题行动”，落实“无事不扰”清单管理，以“小切口”推动营商环境“大变化”。

统筹高质量更新、高水平运营与高效能治理，广州将全力推进城市更新，集中攻坚城中村改造四大重点片区、52个专项借款项目及109个旧模式项目。

底气源自历史，信心来自当下。广州正以更高站位、更宽视野，通过产业、空间、治理的深度协同与系统再造，追求更具韧性、更可持续、更高质量的发展。

把合作走深走实，以彼此发展为彼此机遇。广州，全速前进。

一线案例

芯火燎原：“广州第一芯”的产业突围

开年就拼，起步冲刺。

1月22日，“广州第一芯”——粤芯半导体，在广州开发区正式启动第四期项目建设。这座围绕“感、传、算、存、控、显”六大方向构建的特色工艺平台，将精准聚焦AI、端侧AI、工业电子、汽车电子等前沿领域的爆发性需求，系统布局数模混合、光电融合等国际先进工艺。

图说：粤芯半导体航拍（图片由受访者提供）

对于广州乃至整个粤港澳大湾区的集成电路产业而言，这是一个关键里程碑。

时间回拨到2017年。粤芯半导体在广州知识城打下第一根基桩，专注模拟芯片制造，就此埋下一颗产业的种子。一期项目从破土到投产仅用18个月，创下令人瞩目的“广州速度”；随后二期、三期接连推进，月产能从2万片跃升至12万片，工艺节点从180纳米攻坚至22纳米。更重要的是，它成为大湾区首条实现量产的12英寸晶圆产线，改写了广东“缺芯少核”的历史。

八年后的今天，累计出货已超180万片的粤芯，正式启动史上最大规模投资，也标志着企业从“求生存”迈入“谋发展”的新阶段。

逆势而上，需要魄力，更需要底气。2022至2024年，全球半导体行业经历周期下行，消费电子需求疲软，不少企业选择收缩。粤芯却反向扩产，瞄准的正是AI、汽车电子、工业控制等新兴领域对特色工艺的迫切需求。

“广州的营商环境让我们敢做重资产投入。”粤芯半导体董事长陈谨坦言。这份信心背后，是清晰的战略支撑与坚实的政策后盾：广州开发区为企业预留五期用地，国开行提供75亿元政策性金融工具，广州产投集团连续四轮跟投。“国资引领+市场运作”的模式，为企业在激烈的产业竞争中构筑了护城河。

“四期项目的启动，不仅是对过去八年生存与发展能力的检验，更是对未来、对广州坚定信心的体现。”陈谨表示。如今的粤芯，已不再满足于模拟工艺的“单点突破”，而是向着“模拟为核心、数字升级为蝶变、光电融合为特色”的复合平台战略升级。

“我们不再满足于‘单点突破’，”陈谨强调，“要在特色工艺的细分赛道上构建护城河，深耕工业、汽车等垂直领域，做‘小而美’的强者。”

这种“小而美”的专注，正呼应着广州打造国家集成电路产业发展“第三极”核心承载区的雄心——不盲目追求全产业链，而是在特定领域形成突破，构建独特竞争力。

从一颗种子，到一棵大树，再到一片森林。2017年春天埋下的那粒“芯片”，如今已枝繁叶茂，继续向着产业森林的梦想，蓬勃生长。

【建设者说】

小鹏汽车董事长兼CEO何小鹏：

以科技创新为核心驱动力，积极融入广州“十五五”发展大局

在广州天河智慧城，一座全新的科技地标已全面启用。

去年10月，融合AI智慧、绿色低碳与建筑美学的小鹏科技园正式亮相。园区汇聚研发办公、AI出行体验中心、全球旗舰销售中心及会议中心等多元功能，成为小鹏汽车的全球研发总部。目前，已有超万名员工入驻，围绕自动驾驶、人工智能、低空经济、具身智能等前沿领域展开探索，推动智能汽车、机器人、飞行汽车等技术从实验室走向实践应用。

入驻数月，“龙头效应”日益凸显。以小鹏汽车为核心，天河智慧城已吸引立功科技、致远电子等60余家上下游企业聚集，覆盖智能网联、新能源汽车、低空经济的产业链正快速形成，实现链式布局与集群发展，成为广州东部崛起战略性新兴产业集群的重要力量。

在小鹏汽车董事长兼CEO何小鹏看来，公司正从“技术探索”坚定迈向“实践应用”。随着AI汽车、机器人、Robotaxi和飞行汽车等业务于2026年陆续落地，小鹏汽车将持续为广州培育新质生产力、构建现代化产业体系注入科技动能。

小鹏科技园的建设得益于政府“一盘棋”统筹，从落地到投产全程护航。而毗邻园区的科韵公园（一期）现已开放，为科技高地添上一片绿意。公园设有七大特色分区，在为市民提供休闲空间的同时，更承载着“促进人才交流，推动生活、生产、生态融合”的使命。

值得一提的是，该公园由政企合作运营。今年，全国首个飞行汽车科普体验馆将在此落成。未来，这里不仅可供游客享受生态之美，还能亲身参与无人飞行科普、体验飞行汽车科技，逐步转型为集文旅、观光、研学于一体的“飞行营地”，让未来出行愿景以可感、可触的方式走进公众生活。

从实验室的尖端研发，到产业园的集群共振，再到公园里的未来体验，小鹏汽车正以广州为基地，实现从技术到产业、从生态到生活的全面跨越，加速驶向智能产业新未来。

“我们将坚持以科技创新为核心驱动力，积极融入广州‘十五五’发展大局，为壮大新质生产力、推动广州乃至国家经济社会高质量发展贡献坚实的科技力量。”何小鹏表示。

采写：南方+记者 郭苏莹

摄影：南方+记者 苏韵桦