粤港澳大湾区美好生活助推者，是怎样的角色？

“十四五”期间，在广州市南沙区这片国家级新区、自贸试验区的热土上，广州南沙公共资源控股集团有限公司（下称“南沙公控集团”）以此为使命，做实做优以人为本的城市民生服务，正构建起涵盖人才服务、人力资源开发业务、学前教育服务、医疗服务、城市安全服务等多领域的公共服务业务体系。

“十五五”开局，这座年轻又温暖的城轮廓渐清晰。南沙公控集团正为南沙打造人才、宜居两大高地提供坚实支撑，继续书写区属国企服务大局、担当作为的崭新篇章。

聚才引智，构筑大湾区人才新高地

功以才成，业由才广。

“十四五”期间，南沙公控集团锚定南沙建设粤港澳大湾区人才高地的目标，构建起覆盖人才“引、育、用、留”的全链条服务体系。

中国广州人力资源服务产业园南沙园区，是打造集团人才服务核心载体的关键一步。截至2025年末，该园区通过“产业载体+资本赋能+生态服务”模式，吸引入驻企业52家，累计营收近600亿元，纳税超35亿元，为超过45万人次劳动者提供就业择业服务，获评“2024年度人力资源服务产业园最具数字经济特色示范园区” ，园区评估成绩名列前茅。

为实现人才政策兑现与服务供给无缝衔接，集团整合辖区内人才政策资源，打造线上线下“一站式”人才服务平台，并组建国际人才服务官团队，为高层次人才提供包括安居保障、子女入学、医疗健康、创新创业支持在内的“一站式”专属服务。通过建设“@南沙人才服务平台”，全年服务近7万人次，推出“乐居南沙”“创梦南沙”“图南筑梦”等系列活动品牌，引进海外博士、博士后人才355名，为超万名大学生精准匹配就业岗位，安排免费住宿46000余晚次，为3000余名人才提供面试补贴，服务企业近千家。积极协助区人社局、人才局开展“百万英才汇南粤”、广州南沙“2025寻访揽才高校行”等活动近50场，为南沙建设“年轻的城”注入人才活力。

粤港澳协同，是南沙的使命和优势。集团设立南沙园区香港服务站和粤港澳人才协作办公室，高标准运营港澳青创服务中心和蕉门河国际化社区，成功举办“香港高才招聘展2025春”“粤港千企人才嘉年华”等活动，持续强化粤港澳三地人才要素的深度融合与协同创新。

普惠民生，托举群众美好新生活

国之大者，为民造福。

南沙公控集团坚持以人民为中心的发展思想，在学前教育、医疗服务、城市安保、养老服务等领域持续发力，将发展成果转化为群众的获得感、幸福感、安全感。

“国企办园”树立学前教育新标杆。开设运营9所凤凰花幼儿园（含11个园区），提供优质学位近3000个，有效缓解“入园难”，并积极拓展公办托育、寒暑假托管、课后素质课程等服务，构建起“幼有善育、学有优教”的民生服务链，累计服务近3万人次。

此外，切实履行教育基金会托管职责，连续实施奖校奖教奖学，举办品牌公益活动近百场，创设25个品牌公益项目，惠及超200所学校和10个镇街，受益师生数以万计，获评“省级社会组织3A等级”，连续四年荣膺“慈善组织透明度A级”。

医疗服务提质增效。集团负责运营的中山大学附属第一医院南沙院区商业配套项目，不仅保障了顶级医疗资源的落地与运行，为市民提供便捷、舒心的就医环境，还开展陪诊陪护等暖心服务，切实解决群众就医过程中的“急难愁盼”，体现了国企的服务温度与民生担当。同时，集团立足粤港澳大湾区高品质医疗康养示范机构的定位，正积极推进南沙区首个由区属国企投建运营的康养项目。该项目对标五星级养老机构标准，通过与广州市第一人民医院南沙院区的战略合作与搭建绿色就医转诊通道，规划建设康复中心、颐养公寓、健康管理、文娱休闲等功能板块，致力打造集“医、养、康、护、乐、游”六位一体的大湾区医康养综合服务城市标杆，助力构建“一老一小”人才服务体系及粤港澳跨境康养服务示范点。

城市安全屏障更加稳固。校园安保服务覆盖全区150余所中小学、幼儿园，通过专业化、标准化、智能化的安保体系构筑安全防线。2025年度出动超13万人次，圆满完成包括大湾区科学论坛等在内的30余场次大型活动安保任务，并积极探索“全域服务”新模式，推动安保业务从“人防”向“技防”“智防”深度融合，提升城市公共安全治理现代化水平。

科创赋能，启动高质量发展新引擎

科技创新是高质量发展的核心引擎。南沙公控集团积极布局科创服务，搭建平台、链接资源、促进转化，为当地科技创新产业合作基地建设注入强劲动力。

打造高品质产业孵化共享平台。位于集团总部的大湾区（广东）国际人才驿站免费共享空间，犹如一个创新“梦工厂”。这里聚焦人工智能、生物医药、现代金融等前沿领域，为创业团队提供从办公空间、创业辅导、政策对接，到投融资服务、产业链资源嫁接的全方位支持。运营以来，已入驻超40个团队，其中不乏海内外高端人才领衔创立的高端装备制造、大数据、生物医药等企业，创新集聚效应初步形成。

建设大湾区细胞与基因治疗全链条创新高地。集团携手中山大学附属第三医院共同建设大湾区细胞与基因治疗产业公共服务中心，是布局未来产业的战略性举措。该中心将充分整合中山三院在细胞与基因治疗领域的顶尖专家团队与临床资源，以及南沙公控集团的属地运营与产业协同能力，致力于建设集质量检测、技术评价、数据监测、产业协同于一体的全链条公共技术服务平台。未来将推动细胞与基因治疗产业从实验室走向临床应用，助力南沙打造成为粤港澳大湾区乃至全国的细胞与基因治疗产业创新策源地与成果转化示范区。

多举措引进重点科创产业高端人才。与广州科金集团合作共建海外高水平大学STEM博士人才驿站，累计服务全球排名前200高校的STEM博士人才超200人次，确定意向入站人才40人，已完成19名符合条件的海外博士入站手续，为南沙科创产业发展提供核心智力支撑。

站在“十四五”与“十五五”交汇的历史新起点，南沙公控集团锚定南沙打造中国式现代化样板区的总目标，以国企使命担当，深入实施“五港联动”发展策略，助力南沙打造“五大高地”，持续深化人才服务、做优民生保障、强化科创赋能，以更加奋发有为的姿态，在新时代新征程中谱写服务南沙高质量发展的新篇章。

【一线案例】

凤凰花开育新苗

以“国企办园”探索学前教育新模式

在南沙区凤凰大道旁，凤凰花幼儿园的孩子们或是在户外生态园里观察植物生长，或与香港姊妹园的小伙伴一起制作传统漆扇，欢声笑语中，老师们也展露笑颜。

这所幼儿园由南沙公控集团旗下广州南沙教育投资有限公司（下称“南沙教投公司”）创办，旨在通过履行社会责任、践行国企担当，解决当地人才子女“入园难”的问题，正成为国企探索学前教育改革的创新样本。

“开园前，我们通过调研发现，随着南沙产业发展，高层次人才对优质学前教育的需求日益迫切。”南沙教投公司总经理王刚回忆，面对南沙区学前教育资源分布不均、普惠性幼儿园覆盖率偏低等问题，公司探索出“国企办园”创新模式，以集团化办学为核心抓手破解资源分布不均难题。

2021年，南沙区教育局印发相关政策，明确提出构建教育部门办园、镇街办园、国有企事业单位办园“三元并举”的办园格局。南沙教投公司抓住政策机遇，率先开创“教育部门专业引领+国企市场化运营”的办园新模式，并与香港缔结粤港姊妹园，拓展粤港澳融合学前教育新路径。

课程方面，凤凰花幼儿园所有园区均推行“新课程计划”，系统推进体育、早期阅读、幼小衔接、混龄、建构、科学、音乐、粤语等课程改革与创新，形成独特的课程体系。近年来，还开设寒暑期托管服务，并不断向社会开放共享优质教育资源，使幼儿园不仅成为儿童成长的乐园，也成为支持家庭、温暖社区的重要支点。

“国企办园的优势在于能够统筹资源，实现高标准、可持续发展。”王刚认为，通过统一办园、统一管理、统一资源配置的“三统一”原则，南沙教投公司实现了11个园区的集约化运营，被评为广州市规范化幼儿园、广州市健康文明学校等，并入选首届“广州教育高质量发展创新项目”集团化办学年度典型案例，吸引了其他大湾区城市前来考察学习。

以“教育+国企+湾区”的融合路径，凤凰花幼儿园正为全国教育领域改革贡献着“南沙经验”。未来，南沙教投公司将持续完善学前教育公共服务体系，让国企办园的模式惠及更多家庭，为粤港澳大湾区建设提供坚实的教育支撑。

南方+记者 张翊伟