南海之滨，改革热土广东，一场关于高质量发展的宏大叙事正徐徐展开。作为全国经济连续37年的“第一引擎”，广东如何在“十五五”开局之年继续领跑？

“周虽旧邦，其命维新。”《诗经·大雅》中的这句箴言，穿越三千年时光，依然铿锵有力。2月24日召开的2026年广东高质量发展大会，将主题聚焦于制造业与服务业协同发展。这既是广东经济结构向“新”而行的必然选择，也是其从规模领先迈向质量领先的战略升维。

这条主线，并非悬于半空的宏大叙事，而是深深嵌入“百县千镇万村高质量发展工程”的实践沃土。背后，是无数田垄与车间的融合创新，正汇聚成岭南大地向上跃升的磅礴力量。从近代“开眼看世界”的前沿，到今日探索高质量发展的先锋，广东正以融合之道与育人之智，破解发展不平衡不充分的核心课题，其探索，关乎一省，亦映照一国。

双轮驱动

产业链上握指成拳

广东经济底盘之“稳”，源于制造业长期积累的深厚根基；而其发展动能之“新”，则在于服务业与制造业的深度融合。2025年，广东省印发《关于推动制造业与生产性服务业深度融合发展的若干措施》的通知。生产性服务业作为“推进器”，正在深度嵌入制造业全链条，催生出一场从“制造”到“智造”的深刻变革。

“起自耕农，终于醯、醢，资生之业，靡不毕书。”北魏贾思勰在《齐民要术》的序言中，勾勒出古人从耕种到酿造、加工的农业产业链思维。千百年后，广东正在以另一种方式延续此视野：不只是“一人之身，百工之所为备”，还推动农业装备制造业与农业社会化服务深度握手，以新农具重塑生产关系，以服务重构价值链条。换言之，就是将制造业的产品逻辑升级为服务业的交付逻辑。如此一来，农民不必拥有农机，却能享受农机带来的效率。

目前，广东全省农业社会化服务组织数量已经突破4.43万家。江门新会文发农机服务中心，正是个中典范。该中心集成先进农机装备20套，构建起覆盖水稻全产业链的服务体系。其创新推出的“订单式”全程托管模式，将育秧、机插、植保、收割、烘干、加工打包成一个完整的服务产品，年均服务面积超3万亩。今年初，中心还入选了农业农村部农业机械化总站公布的区域农机社会化服务中心建设典型案例。

新会文发区域农机社会化服务中心构建起覆盖水稻全产业链的服务体系。

广东在各地的智慧农场建设，也离不开制造业与科技服务的紧密协作。多地依托省级现代农业装备研究院等科研平台，开展现代农机的技术研究、中试熟化、成果转化推广，以及与信息技术服务的融合。

以河源东源县万绿智慧农场为例，每到农忙时节，农场的无人驾驶水直播机、无人点射播种机、无人驾驶收割机轮番登场，实现水稻“耕、种、管、收”全流程无人操作。通过手机应用，技术人员还可以实时监控农场的亩产数据和机械状态。1月4日，广东省现代农业装备研究院河源分院在灯塔盆地农高区正式成立，更揭示出一条极具广东特色的融合路径：研发在省院、中试在基地、应用在田间。

东源智慧农场无人驾驶插秧机作业现场。

2026年，中央一号文件首次将无人机、机器人写入其中，明确提出“促进人工智能与农业发展相结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景”。早在2012年，总部位于广东深圳的大疆公司便开始将无人机技术应用于农业领域。

十余年来，大疆陆续推出农业管理平台、共享植保订阅服务、额度内免费维修的“关怀计划”、智慧农业平台，从提供“会飞的药箱”，向成为“产品+服务+数据”的生态系统运营商转变。它生动诠释了“不谋全局者，不足谋一域”的战略智慧——广东的企业，正通过主动融合，将竞争维度从单一制造广货，拓展至覆盖研发、服务、标准的全价值链。

大疆农业无人机进行植保作业。

投资于人

新农人里后浪奔涌

《管子·权修》有云：“一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。”这揭示了人才培养乃长远根本大计。然而，在过往高速增长阶段，人力资本常被视为可计算的生产要素，其发展多服务于短期经济目标。

面向2026年，广东注重“投资于人”，强调“投资于人和投资于物紧密结合”，还推动制造业与人力资源融合，正是对工具理性的深刻反思与超越。它不仅是民生投入，更是一种将人的全面发展置于中心，以人力资本增值驱动经济高质量发展的长期主义战略，核心在于完成从“人口红利”向“人才红利”的历史性跨越。

“百千万工程”典型镇村与农村职业经理人面对面对接会现场。

放眼南粤广袤乡村，“投资于人”聚焦于激活内生动力、培育“新农人”等乡村带头人。在“中国菠萝之乡”徐闻，“菠萝公社”乡村振兴人才驿站以“住宿换点子”的模式，汇聚起雕塑家、文创师、返乡诗人等多元化人才。雕塑家王韦带着学生在“菠萝的海”用红土创作，让乡村有了艺术工作室的雏形；文创师谭文峥扎根当地，研发菠萝咖啡、打造菠萝IP，让徐闻菠萝有了可感知的文化符号。

梅州蕉岭县实施的“乡村CEO”培养计划也颇具代表性。该计划遴选有情怀、有潜力的返乡青年等人才，进行为期数月的系统性培训，内容涵盖品牌打造、财务管理和乡村旅游运营等。结业后，这批“乡村CEO”被委以管理村集体合作社、运营乡村文旅项目或主导“一村一品”产业的重任。

广东率先推行的“乡村工匠”专业人才职称评审制度，更是以现代职业体系赋能传统产业的有力举措。经过数年发展，一大批乡村工匠脱颖而出。截至2025年底，全省乡村工匠技能人才（含家政、烹饪、非遗等）过万人。去年4月，广东省乡村工匠协会成立，继续通过制度性认可和资源倾斜，激励传统人才向现代“农业工程师”“食品工艺师”等角色转型，让古老技艺在标准化、科学化的框架下焕发新生。

广东率先推行“乡村工匠”专业人才职称评审制度，促进优秀乡村工匠不断涌现。

近年来，多位世界技能大赛金牌选手的成长轨迹，则映射出广东对“工匠精神”的系统性构建。在广东省机械技师学院，他们课程内容随技术迭代动态更新，在企业技师走进课堂的同时，学生实训也直通车间。遍布全省的“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程培训基地，更实现了人才培养与产业需求实现“无缝对接”，从最初的技能培训，拓展为涵盖标准制定、技能评价、就业创业、品牌打造的完整生态系统。

如此“产教评”深度融合的技能生态体系，使“工欲善其事，必先利其器”的古训有了新时代的内涵——最大的“器”，恰是成千上万掌握精湛技能、具备职业精神的劳动者。如何锻造这一“器”，则是广东推动制造业与人力资源服务深度融合的核心命题。

湛江水产加工制造业的智能化转型，便催生了新的技能人才需求。作为入选2025年“双百行动”的典型案例，广东省海洋大学对接湛江市海洋牧场建设规划，深入恒兴、粤海等龙头企业调研，通过送教上门等形式开展专题培训，实现人才培养与产业需求的精准对接，目前已累计培训超两千人次，助力还海洋牧场企业提质增效。雷州市还与高校共建冷链人才订单班，为英利冷链物流园培养专业人才，推动助农出海的目标。这都是制造业升级牵引人力资源服务转型、人力资源服务反哺制造业发展的双向奔赴。

在广东，农业正跳出“看天吃饭”的传统模式，迈向集约化、标准化、品牌化的高质量发展阶段。而“投资于人”则确保这一过程中，农民能够成为转型的参与者、受益者，共享产业增值收益。广东形成了产业集聚人才、人才滋养产业的良性循环，堪称新时代的“栽下梧桐树，引得凤凰来”。更为根本的，是通过“投资于人”弥合城乡间的人力资本鸿沟，为县镇村高质量发展提供持久动能。

广货跨界

价值链中别有洞天

制造业与生产性服务业协同发展，还重新定义了“广货”的内涵。这条融合之路不仅发生在生产场景，更延伸到消费终端。设计服务、品牌营销、农文旅融合与广东制造，共同开启了一场从卖产品到卖文化、卖体验的跃迁。

何谓“广货”？往昔是广东家电、广东服装、广东丝苗米、广东荔枝等等由广东出产走向全国乃至世界的商品。如今，一件产品可以是一次文化体验，一座工厂可以是一处消费场景，一片果园可以是一个旅游目的地。边界消融的背后，是生产性服务业对制造业的深度嵌入——它改变了产品的价值构成，也改变了消费者与产品的关系。

处于创新链条前端的工业设计，是推动产业迈向高质量发展的重要引领。在佛山这座以“有家就有佛山造”闻名全国的制造业大市，“市长杯”工业设计大赛已连续举办九届，去年还首次增设“人工智能应用”组别，足可见其将设计服务作为指点，撬动整个价值链的核心。

第九届佛山“市长杯”工业设计大赛中，该件骨科手术机器人产品斩获“人工智能应用”组别金奖。

走进位于顺德的广东工业设计城，设计师们笔下的草图、电脑里的模型都在重新定义“广东制造”的内涵。这背后，是平台建设作为突破口的多年努力。像这样的设计集聚区，全市目前已有17个。截至2025年底，佛山工业设计师数量已从2017年的8000人增长至超1万名，成为广东驱动制造业向“智造”转型的强力引擎。

而在茂名高州，这座“中国荔枝第一县”，千年来的产业发展就因现代要素的注入而彻底改变。昔日的荔枝保鲜与销售两大难题，如今被一套覆盖县、镇、村的智慧冷链物流体系与数字化营销服务破解。

大数据分析指导果农进行差异化、订单式种植；全自动分选包装线确保品质如一；“十万电商卖荔枝”等活动让荔乡故事直抵消费者。在高州根子镇的“大唐荔乡”田园综合体，游客可以目睹荔枝从分选、包装到制成荔枝干、荔枝酒的完整流程，并在体验区品尝、购买。

田头小站建设有效破解荔枝保鲜难题。

田野之外，生产基地也逐渐向消费场景转型。今年1月，广东省推出了“工业＋”系列主题打卡地图，精心遴选47个工业旅游优质资源，邀请游客走近阳江漆艺旅游景区、东莞太粮米饭探知馆、佛山桑蚕丝织文化技艺研学基地、广州茶博馆文旅综合体等工业景点，感受“广东制造”的硬核实力与匠心温度，产业与文旅深度融合的无限生机。

其中上榜的英德红旗茶厂，更是品牌服务改写农产品价值分配规则的一个缩影。英德市以“英德红茶”区域公用品牌建设为抓手，引入专业品牌机构系统梳理历史文化脉络，将“英红九号”的品种优势转化为品牌叙事。同样的逻辑在新会陈皮身上也足够清晰。江门市新会区通过构建“陈皮产业数字化溯源系统”，将品牌服务与区块链技术结合，让每片陈皮都可追溯、可验真。连续三年，新会陈皮位居中国区域农业产业品牌影响力指数榜榜首。

“英德红茶”区域公用品牌建设是其综合产值提升的重要抓手。

今日广东，正以“百千万工程”为抓手，将产业融合的宏大叙事与投资于人的长远战略，扎实地书写在县镇村的广阔天地间。这并非追求速效的冲刺，而是静水深流、夯基垒台的高质量发展之道。它既要产业的“高”与“新”，也要区域的“协”与“衡”，更要发展的“温度”与“质感”。

珠江浩荡，奔流入洋。关于融合与育人的广东实践，如同珠江汇聚万千溪流，正以兼容并蓄的胸怀和持之以恒的定力，探索一条更具包容性、更可持续的高质量发展路径。这条道路的远方，不仅是一个经济强省的崭新形象，更是一幅城乡人民共同富裕、各展其才的现代化岭南画卷，其气象万千，前途似海。

南方农村报记者 徐臻

海报设计 王舒啸