2026年2月13日，春节临近，中山市五桂山街道桂南村的香樟公园里，村民们正沿着新修的步道散步，沙爷河“连心桥”上时有孩童跑过；数十公里外的黄圃镇马安村，13.7万平方米的高标准产业园已陆续迎来高新企业进驻，曾经的锌铁棚旧厂房只留存在老一辈村民的记忆中。

五桂山桂南村农房风貌。

这是中山实施“百县千镇万村高质量发展工程”浪潮中的几朵浪花，也是中山城市建设集团有限公司（下称“城建集团”）以国企之力投身城乡区域协调发展的鲜活切片。

把“美”绣进乡土，从一栋农房到一道风景

“以前房前屋后管线乱得像蜘蛛网，现在清爽多了。”东凤镇东和平村村民李伯指着改造后的巷道说。这项“三线下地”工程背后，是城建集团积极推动的专项债融资模式，如今已协助11个镇街项目纳入省级项目储备库。

“百千万工程”首先是一张城乡风貌的考卷，城建集团的答题，从一栋农房开始。

2025年，五桂山桂南村被纳入农房风貌改造试点。城建集团团队没有拿着图纸“一改了之”，而是深入农户摸排意愿，联动村委共商方案，邀请“新农人”和设计名师参与共创。村民兰姨家的老屋原本墙面斑驳，改造后保留了传统的灰瓦坡顶，又自己加装了现代厨卫，“既留住了乡愁，又过上了新生活”。这种“一房一策”的个性化路径，路桥公司携手规划设计院将其推广到坦洲镇、三角镇、黄圃镇等多个镇街共完成532栋农房设计、345栋改造提升，面积达6.7万平方米。

从点及线，再由线扩面。广澳高速沿线、坦洲安阜涌、三角新涌河“一河两岸”……城建集团为镇街提供15个风貌提升方案，其中14个免收设计费用，累计完成改造面积超15万平方米。在南区街道，下属中恒建工不仅让树涌大街外立面焕然一新，更将恒美村废弃篮球场升级为可容纳2000人观赛的国家级标准场地，成功承办第十五届全运会群众组五人制篮球赛首场比赛。

坦洲十四村明德园改造后。

“这不是简单的刷墙铺路，而是把设计感、人情味和文化根脉一起绣进乡土。”参与项目的城建集团工作人员说。

把“路”铺进民心，从一条隧道到一座“连心桥”

2026年1月7日，城建集团党委书记、董事长陈武兵在年度媒体见面会上，透露了一个重要节点：南中城际中山段盾构机已始发18台、贯通区间隧道10条，多座车站主体结构封顶，广中地下直连通道从蓝图变为现实。而更令珠江口西岸期待的是，中珠城际前期工作稳步推进。

南中城际施工现场。

这是轨道上的“大动脉”，却并非城建集团在中山“百千万工程”中的唯一落笔。他们同样在意那些毛细血管——村口的烂路、就医的“最后一百米”、村民隔河相望却需绕行的无奈。

在北溪卫生站门前，曾经的路面破损严重、雨天积水，老人看病常要蹚水而行。城建集团下属中恒建工团队进场后，重建了122米长、6.2米宽的混凝土路面，同步新建雨污管道、加装路灯护栏。在五桂山桂南村，沙爷河上一座“连心桥”建成通车，两岸村民不再需要绕行一公里。

五桂山桂南村连心桥。

城建集团将这种模式概括为“公益+微利”——以成本价承接镇村民生项目。截至目前，已累计承接设计方案21个、建设服务30项。而在莲员东路片区，他们盘活白衣古寺旁4064.9平方米闲置荒草地，建成拥有120个泊位的智慧停车场，从源头消除积水蚊患，系统响应时间控制在0.3秒以内。

“国企参与‘百千万工程’，不能只算经济账，更要算民心账。”城建集团相关负责人表示。

把“业”扎在镇村，从一片“工改”地到一条产业链

“改造后，容积率从0.71大幅提升到3.0，亩均产值、税收预计都是改造前的10倍。”站在黄圃镇马安村的产业园前，马安村的工作人员语气里透着期待。

这是城建集团创新探索的“国企引领、村企合作”工改模式。他们不满足于拆旧建新，更在乎新空间里装什么。改建后，产业园总面积13.7万平方米，已引来11家高新技术企业入驻，村集体长期收益有了保障，产业从低端迈向高新。

同样的逻辑，在岐江新城经济开发区上演。城建集团以“连片开发+资本赋能”模式，通过“债贷联动”构建多元资金保障体系，拟建成16.3万平方米现代产业空间及4条园区道路，通过一体化推进片区园区道路、产促中心、标准厂房等基础设施建设，能尽快实现岐江新城产业平台主要园区道路串联成网，有效释放2652亩的连片用地，为岐江新城产业平台“招大引强”提供空间保障。在板芙镇，智能制造装备产业园累计引进34个优质项目，总投资超214亿元，该园区已获批“广东板芙经济开发区”。

要全面实现产业振兴还需要产业链的支撑。2025年，路桥公司联合古镇镇属企业推动全市首个综合型绿色智能建材生产基地在古镇镇建成投产，年产预拌混凝土80万立方米、沥青混凝土30万吨，首年产值超1.5亿元。在火炬高新区民众街道，深中合作创新区首个产业园区服务中心投入运营，14家湾区优质企业落户，深中产业协同从概念走向实践。

全市首个综合型绿色智能建材生产基地。

“我们希望从单纯的‘建设者’变成镇域经济的‘合伙人’。”城建集团一位业务负责人说，“不仅帮镇村把空间腾出来，更把产业引进来、把链条串起来。”

把“治”融进日常，从一部旧电梯到一座古城

2025年10月，中山首批住宅老旧电梯更新项目首台电梯交付使用，从签约到完工仅用28天。家住南区碧堤湾畔小区的李普生按下新电梯的按钮，电梯平稳上升，他说：“以前总担心电梯出故障，现在终于安心了。”

这是城建集团创新打造的“中恒模式”——国企主导、居民参与、全程服务。419台老旧电梯完成更新，惠及1.6万户居民，签约、审核、动工三个100%。模式背后，是对“资金难、协调难、管理难”的系统性破解。

而在香山古城孙文西路（中山百货至西山寺段），另一场焕活正在发生。百年骑楼下，新入驻的商铺飘出咖啡香。水晶饰品店主理人林燕珊说：“我们很看好孙文西路的历史底蕴，也看到了中山市、城建集团改造街区的决心。”她的店铺一楼是商铺，二楼是直播间，节假日人流如织。对面四囍咖啡的老板梁静欣，特意将店内布置成香山博物馆中西药局的复原场景，“让游客能触摸到中山的历史”。

孙文西路四囍咖啡。

城建集团下属建安公司在这里下足了“绣花功夫”——外立面统一修缮，保留民国南洋风格；内部结构加固，消除安全隐患；协调解决独立水电表安装，扫清商户入驻的“最后一公里”。目前，该片区多处长期空置的老旧物业已迎来新面貌，更多商户正在洽谈进驻。

“百千万工程”的最终落脚点是人。城建集团把服务触角伸向更广阔的民生领域：深中跨市公交与深中通道同步开通，累计服务旅客近500万人次；公交“村村贯通”覆盖率达96.61%，入选中国公路学会年度典型案例；智慧停车平台覆盖16个镇街、管理车位约5万个；2.5万人次志愿者下沉村居，开展爱国卫生整治超1.3万场次。

站在2026年早春回望，城建集团在“百千万工程”中的印记已遍布中山城乡。他们修路、架桥、治水、改房、建园、招商，做的看似都是具体而微的工程，指向的却是一个更大的命题：在城乡区域协调发展的新阶段，国企应当扮演怎样的角色？

城建集团的答案是：不是“过客”，是“合伙人”；不是“输血者”，是“造血者”；不是“包办者”，是“赋能者”。“十五五”开局之年的春天已经到来，新的一年，城建集团将从城市建设的“主力军”升级为城乡区域协调发展的“合伙人”。这既是身份的转变，更是承诺的加码。

毕竟，“百千万工程”不是百米冲刺，而是一场没有终点的长跑。中山城建集团，正跑在这一程。

撰文：伍杰 林小婷

摄影：卢子衡 叶志文