新年伊始，湛江市自然资源局紧抓“百千万工程”纵深推进关键期，聚焦“强县促镇带村”目标，以改革思维破题，以系统服务增效，创新推出涵盖用地、规划、登记等关键环节的26条优化举措，全面启动要素保障与审批服务“双引擎”，全力为县域发展、镇域升级、乡村振兴注入强劲动力。

金沙湾。 彭镇强 摄

聚焦项目落地“全周期”

跑出要素保障加速度

围绕重大项目与产业平台建设需求，推动要素保障向“前端延伸、中段提速、后端优化”全周期覆盖。

一是创新用地用林联动审批、提前介入重大项目组卷等机制，实现审批效率系统性提升。新建合浦至湛江铁路先行用地创下“一日获批”全省纪录；破解赤坎区生态墓园异地选址难题，为民生项目跨区域协调提供了“湛江经验”。二是坚持“要素跟着项目走”，2025年度配置计划指标要素10769亩，其中市级指标半数以上用于保障产业项目，有力支撑产业发展，实现“好钢用在刀刃上”。三是实施并联会审、数据共享、流程再造，将规划条件出具时限压缩至7个工作日，同时推行“在土地供应时同步免费提供宗地图电子数据”“《建设用地规划许可证》批前公示与供地公告同步启动”等服务模式，推动项目“拿地即领证、领证即开工”，持续刷新项目落地“湛江速度”。

聚焦镇村空间“高品质”

注入规划管理新动能

立足县镇村发展实际，在依法依规的前提下，推动规划管理从“收件审批”向“主动服务”转变，为县镇村空间优化与功能提升提供有力支撑。针对城中村及旧村改造，简化公益类工程规划许可申请材料，提速改造进程。支持符合条件的小型相关产业配套设施，免于单独办理建设工程规划许可，助力乡村产业降本增效。对线性交通市政工程，允许分段办理建设工程规划许可和规划条件核实，确保建成一段、投用一段、惠民一段。合并办理镇村道路及配套管线建设工程规划许可，减少重复审批，加快基础设施成网配套。创新推行电网项目“极速开工”模式，通过前置规划条件与技术审查，实现变电站项目在取得土地划拨手续并缴交费用后1个工作日内发证，为县域发展筑牢能源基础。

聚焦资源流转“高效率”

深化登记服务大改革

以深化不动产登记改革为抓手，畅通城乡要素流动，激活县镇村资源内在价值。在全市推广不动产“带押过户”并延伸至一手现房领域，同步支持土地使用权“带押变更、带押过户”，有效破解企业融资与资产盘活难题。试点推行“成交即交证”“购房即交证”，依托线上平台打通数据壁垒，实现交易与确权高效衔接，保障群众权益、稳定市场预期。持续优化服务体验，推出“合并办理、全程网办”模式，企业群众可“一次申请、一套材料、一网办结”，让数据多跑路、群众少跑腿。推广存量房预告登记服务，防范交易风险。优化集体土地与宅基地登记服务，配合农村土地制度改革，助力“沉睡资产”转化为发展资本。

下一步，市自然资源局将继续在湛江市委、市政府的坚强领导和市指挥部的统筹指导下，锚定“百千万工程”目标任务，推动各项优化措施在县镇村三级落地生根、见效于民，并持续响应基层需求，优化政策供给，以更加集成、精准、温暖的自然资源保障与服务，全力支撑湛江城乡区域协调发展迈上新台阶。

整理：邓安祺

来源：湛江市自然资源局