2月9日，佛山召开全市发展和改革工作会议暨全市投资工作促进会，安排部署2026年发展改革和促投资重点工作任务，动员各级各单位以“开年即开跑、起步即冲刺”的昂扬姿态，全力以赴推动“十五五”开好局、起好步，为“再造一个新佛山”筑牢坚实根基、汇聚强大动能。

会上，佛山市委常委、常务副市长刘杰强调，当前佛山正处于转型升级、爬坡过坎的攻坚突破期，佛山发改系统必须跳出部门视角、打破思维定势，在“谋”上下足功夫，找准佛山发展与国家和省级战略的结合点、发力点。

佛山召开全市发展和改革工作会议暨全市投资工作促进会。 通讯员供图

凝心聚力促收官

经济长期向好的支柱依然稳固

会上，刘杰表示，从经济基本面看，佛山长期向好的支柱依然稳固。例如，从经济结构看，“十四五”时期，佛山第三产业比重从2020年的44.9%提高到2025年的48.5%，逐步形成工业与服务业双轮驱动的发展格局。同时，佛山产业结构向新发展，先进制造业增加值占规上工业比重从50.2%提升至55.7%，80%的规上工业企业实施数字化转型，工业投资年均增长12.2%，占固投比重从24.7%提升至52.3%，实现了与房地产投资的角色互换。

在此背后，佛山全市发改系统坚持“抬头看路”与“低头拉车”相结合，以高站位、高标准编制“十五五”规划，精心谋划储备重大项目845项，为佛山未来五年发展擘画了清晰的“路线图”和“施工图”。此外，在产业方面，佛山发改系统牵头编制构建现代化产业体系 “十五五” 规划、环两江先行区产业发展规划，系统培育新兴产业发展壮大。项目方面，充分发挥市重大工程建设总指挥部统筹协调作用，全年省、市重点项目完成投资进度超130%。

在改革方面，佛山发改系统统筹推进营商环境改革，推出123 项“小切口”改革举措，在全国工商联万家民企评营商环境中，佛山口碑评价位列全国第六、全省地级市第一。此外，去年佛山改革系统全力争取资源支持，成功争取政策性资金72.51亿元、增长60.4%，新增专项债券439.5亿元，签约投放新型政策性金融工具23.94亿元，各类资金规模均创历史新高。

聚焦“再造一个新佛山”目标任务，佛山发改系统积极布局新型电力装备、半导体、低空经济、宠物经济等新赛道，推动新兴产业聚势成群，为培育新质生产力注入强劲动能。

会议分析，经济数据一时的高低起落，并没有影响佛山经济发展基础稳、优势多、韧性强、潜能大的特点。佛山作为不沿边、不靠海的普通地级市，外部要素直接赋能有限，逆周期调节能力相对较弱，产业转型也需要一定时间，这完全符合市场客观规律。

锚定蓝图开新局

奋力推动发展改革工作再上新台阶

改革开放是推进佛山现代化建设的根本动力。会议提出，新一年，佛山将开展要素市场化配置综合改革试点，成立综合改革工作专班，出台实施方案和任务清单，聚焦技术、土地、人力、数据、资本、资源环境等要素，实施一批创造型、引领型改革。

在推进营商环境深层次改革方面，佛山将完善出台打造涉企服务最优市行动方案，推动一批“小切口、见效快”的改革举措落地实施，实现企业服务从“拼政策优惠”向“拼服务生态”转变，进一步巩固营商环境走在全省前列的地位。

投资是扩内需、稳增长、优结构的决定性力量。会议指出，接下来，全市要以项目为抓手，推动固投尽快止跌回稳，在保持适度规模的基础上着力优化结构，加快推动投资向“投新”“投缺”“投绿”转变，努力实现短期增长与长期潜力的有机统一。

会议还透露，佛山将聚焦半导体及集成电路、低空经济、人工智能等新质生产力项目加大投资力度，围绕国债等政策性资金支持的32个空白或薄弱领域加大项目谋划力度；推动先导高端半导体、瑞浦兰钧二期等252个超5亿元的大型项目加快进度，力争全年完成投资650亿元以上。

抢抓大规模设备更新政策机遇，2026年佛山将力争推动1000家以上工业企业实施技术改造。同时，着力扩大“新基建”投资，加快5G和千兆光网深度覆盖，推进物联网、人工智能算力平台、城市数据中心集群建设，积极谋划智慧交通、智慧能源等融合基础设施项目。

此外，佛山还将加大力度“投资于人”，聚焦“一老一小”、高中教育、医疗设施等领域，投资一批普惠性、基础性、兜底性的民生项目，推动临空经济区普通高中项目、南海区第五人民医院改扩建项目等11个民生项目一季度开工，全年新增14亿元以上投资。

采写：南方+记者 肖霞

通讯员 沈昆仑