栏目语：

法治是产业升级的基石，是创新发展的保障。南方+东莞法治频道重磅推出《律治莞察》栏目，立足“观察法治实践、赋能基层治理”的定位，聚焦律师行业参与基层治理实践，为城市激发创新活力建言献策。

作为大湾区重要节点城市，东莞正从“制造名城”向“质量品牌之城”跨越，2026年市政府一号文指出，推动东莞制造向价值链高端迈进，增创新优势，擦亮“制造美学之城”产业名片，力争三年内培育500个以上“东莞优品”。

在此背景下，近日东莞两会期间，东莞市政协常委谭福龙、市政协委员陈德光两位律师委员，立足专业视角精准把脉产业痛点，分别围绕潮玩文旅消费升级与“东莞制造”品牌溯源提出系统性建议，为城市高质量发展注入法治智慧与实践动能。

从“制造高地”到“消费胜地”转型路径

东莞作为全国唯一“中国潮玩之都”，产业根基深厚，全球近1/4动漫衍生品、国内85%潮玩均产自于此，2024年规上企业营收达238亿元，这与东莞“智创优品”中“推动产业与潮流设计深度融合”的战略导向高度契合。

谭福龙指出，然而东莞制造优势尚未充分转化为文旅消费动能，存在“制造强、消费弱”的结构性失衡，2024年潮玩文旅消费转化率仅21%。

他认为核心瓶颈集中在四大维度：缺乏具有全国吸引力的潮玩主题地标与沉浸式消费场景，游客“无处可留”；潮玩与本地文旅资源融合肤浅，无规模化可过夜体验产品，难以激活大湾区近1.2亿人口消费潜力；缺少城市级周期性高能级节庆与发布平台，无法持续制造消费热点；“潮玩+”业态联动零散，未形成消费闭环，中小企业参与门槛较高。

为破解转型难题，谭福龙提出五大行动方案：一是打造核心引力地标，在市中心或松山湖等高规格建设“世界潮玩大道”，升级“石排潮玩小镇”为国家级沉浸式工业旅游示范区，全域实施“潮玩进万家”工程，构建全域消费场景；二是创立品牌节庆IP，将“东莞国际潮玩发布周”升级为亚洲年度盛事，扶持首发经济与数字孪生首发模式，打造消费爆点；三是深化业态融合，开发“潮玩+城市漫步”主题线路、赛事联名潮玩产品，设立文旅潮玩开发鼓励基金；四是创新要素供给，建立IP文旅开发共享池，定向培养复合型设计人才；五是强化政策保障，设立消费促进基金，推出专属金融服务，发放文旅消费券精准引流。

记者注意到，东莞潮玩产业转型突破的关键，在于以法治思维规范IP授权、市场监管与要素保障，谭福龙的建议与2026年一号文“深化全球创意IP+东莞制造融合”政策形成对接。东莞拥有全球领先的潮玩制造产能，具备从“产品输出”到“体验输出”的独特条件。需要考虑如何将通过核心地标的法治化规划、节庆活动的规范化运营、中小企业的制度化扶持，这样既能激活消费潜力，更能塑造“制造美学之城”的城市名片，为大湾区文旅协同发展提供“东莞样本”。

让“东莞制造”成为城市名片实践探索

东莞作为全球知名制造业基地，涵盖电子、家具、服装等多个优势领域，“东莞制造”早已是高品质、高效率的行业代名词，这与“智创优品”中“品牌打造引领产业升级”的核心要求一脉相承。

然而，终端消费者对产品“东莞出身”知之甚少，东莞虽有坚实产业基础，但品牌辨识度与附加值不足，既制约企业向价值链高端攀升，也影响东莞城市形象的传播。

陈德光提交了《以“品牌溯源工程”助力东莞“智创优品、和美宜居”的城市发展》的提案，针对认知失衡问题，他提出“品牌溯源工程”三大核心举措：一是政策引导标注产地，制定专项扶持政策，对标注“源自东莞”“产自东莞”的企业给予补贴奖励，建立“东莞优品”统一认证体系，与市场监管局的核心职能形成联动；二是搭建集体品牌平台，联合行业协会打造“东莞制造”推广矩阵，在特色产业带设立可体验的“品牌溯源示范区”，构建产业地标；三是宣传联动讲好制造故事，策划“东莞制造，走进生活”系列活动，通过融媒体传播展现工艺与创新，将溯源工程融入城市整体营销，推广工业旅游，强化消费者信任。

“品牌溯源工程”直击东莞产业升级的关键痛点，与2026年市政府一号文“品质提升、品牌打造”的核心部署很契合。在全国城市品牌竞争白热化的背景下，东莞的优势在于坚实的制造业根基与法治化的政策保障体系。

在专业人士看来，实施“品牌溯源工程”，本质是通过法治手段规范品牌认证、保护与推广，让“源自东莞”成为高品质的代名词。

这不仅能实现“企业品牌兴则城市品牌兴”的良性互动，更能将产业优势转化为城市软实力，增强市民与企业的归属感，也让“东莞制造”从“隐形冠军”走向“品牌标杆”，为高质量发展注入持久动力。

撰文：何建文

照片来源于政府微信号