粤西山城，玉都焕新。作为全省首批以县城为重要载体的新型城镇化试点，信宜市立足山区县基础薄弱的实际，紧紧锚定“百千万工程”发展机遇，以改革为核心抓手，在规划建设、公共服务、产业发展三大领域持续攻坚，走出了一条新型城镇化的创新之路。如今的信宜，现代活力之城活力尽显，公共服务品质大幅跃升，产城融合步伐持续加快，2022年以来县城常住人口增加4.6万人，一幅“有产业、有人气、有温度”的城镇化新图景在云开山脉间徐徐展开。

规划革新，绘就县城建设新蓝图

新型城镇化，规划是先导。信宜摒弃传统县城“保底规划、粗放建设”的模式，以“再造一个新信宜”为目标，推动规划设计、安置模式、资金保障全方位改革，让县城建设既有“颜值”更有“内涵”。

在规划层面，信宜编制实施粤西首个县域城市设计，并经人大审议形成法定执行约束力，真正实现“一张蓝图绘到底”。2023年以来，全市新落成项目32个，已按城市设计完成80%，现代化的交通路网、公共空间、商业体系初步成型，为未来20年城市发展奠定坚实框架。在城区拆迁安置改革上，信宜打破粤东西北县城“分地自建”的旧模式，全力推进商品房及货币安置，三年来群众选择货币安置比例达86%，不仅从源头上避免“新城中村”问题，更节省建设用地192亩，为城市发展腾出宝贵空间。

资金保障是县城建设的关键。信宜创新构建多元投入机制，近三年统筹各类建设资金超70亿元，年均投入较2021年同比增长72.5%，债务率持续保持绿色等级。信宜坚持“资金活用、效益最大化”，将排涝、污水治理与市民空间、路网建设有机整合，让5个堰塞塘、4条黑臭涌蝶变为海绵城市蓝绿廊道，实现基础设施提升与宜居环境改善的双赢，做到“一分钱花出两分钱”的效果。

“我们始终把规划的科学性和执行力放在首位，通过一系列改革举措，让县城建设从‘散点推进’转向‘系统布局’，从‘被动建设’变为‘主动谋划’，现代活力新信宜的框架正逐步清晰。”信宜市住建局相关负责同志表示，接下来将继续深化规划落地，推动新老城区融合发展，让城市建设更贴合群众需求。

服务提质，筑牢民生幸福新根基

人民城市人民建，人民城市为人民。信宜始终践行以人民为中心的发展思想，以“双百行动”为依托，创新公共服务合作提质机制，让优质教育、医疗、生态资源成为新型城镇化的核心支撑，不断提升群众的获得感和幸福感。

▲华南师范大学砺儒高级中学

▲华南师范大学附属信宜学校小学部

▲广东外语外贸大学附属信宜学校山水湖校区

教育提质按下“快进键”。信宜深化校地合作，成功引入华南师范大学、广东外语外贸大学优质教育资源，建成华师砺儒高中、华师附属信宜学校、广外附属信宜学校，新增优质学位11400个，让山区孩子在家门口就能享受珠三角水平的教育。与省新华发行集团合作建成的全省首个全社会化管理图书馆，成为市民打卡新地标，进馆人次、图书借还册次分别达到珠三角县级图书馆的1.5倍和2倍，让书香浸润玉都。

▲中山大学附属第六医院粤西医院/信宜市人民医院晋级“三甲医院”

▲肿瘤防治中心建成

医疗升级跑出“加速度”。信宜与中大六院共建的中大六院粤西医院，仅用一年半时间便成功晋升三甲医院，四级手术量增长185.2%，9个月建成的肿瘤中心结束了信宜无高端肿瘤诊疗的历史，让当地群众人均外出治疗成本降低3万元。优质的医疗服务不仅惠及本地百姓，更吸引了周边地区患者前来就诊，广西到信宜求医的患者增长30.3%，粤西桂东区域医疗中心的地位逐步确立。

▲一河两岸▼

生态治理实现“新突破”。信宜牵手中山大学、生态环境部华南所成立水环境治理中心，建成全省首个县级水环境智慧监管平台，三年来城市生活污水集中收集率从28.9%提升至55.2%。鉴江穿城段时隔15年再度重现丰沛水美、水清岸绿的生态美景，“青山在城、绿美水廊”的城市特色愈发鲜明。

“以前孩子上学想读好学校要往茂名、广州跑，现在家门口就有华师、广外的附属学校，教学质量一点都不差。医院也成了三甲，看大病再也不用折腾了，这几年信宜的变化，我们老百姓看在眼里、甜在心里。”家住玉都新区的市民李女士谈起身边的变化，满脸笑意，她的感受正是信宜公共服务提质的生动缩影。

产业赋能，激活产城融合新动能

产业是城市发展的根基，没有产业支撑的城镇化，终究是“无源之水、无本之木”。信宜立足生态功能区定位，突破交通区位限制，以国企改革和“政企配比投资”为双轮，推动二三产业从“薄弱滞后”向“提质增效”转变，为新型城镇化注入强劲发展动力。

国企改革闯出“新路径”。信宜将原检测站重组为集信国控检测公司，改制三年营收翻四倍，成为粤东西北首家上市县属国企，并成功并购茂名、对口协作高明区9家国有检测机构；整合水电资源推动智信绿能公司完成新三板挂牌，国企市场化改革的“信宜样本”愈发亮眼。

▲信宜万洋众创城在建项目

▲茂名信宜产业园区骨干道路已全部贯通

产业招商实现“新突破”。信宜积极撬动行业龙头参与产业发展，与省供销、省广弘分别成立合资公司，落地农产品加工基地、肉鸡种业食品基地；与万洋集团探索政企联合投资、招商机制，共同建设运营工业园区和商业配套。2025年1-12月，全市工业投资增长78%、规上工业增长12.9%，两项增速均居茂名地区首位。粤西首个省级人力资源产业园的建成运营，更成为产业发展的“人才引擎”，开园四年营收46亿元，提供就业岗位5万个，让人口红利转化为发展红利。

文旅融合开启“新篇章”。信宜创新“政府投基础设施+企业投运营项目”的配比投资模式，撬动民企投入9亿元，沿高速将山水双合、马安竹海、虎跳峡等10个农文旅项目串珠成链。如今，信宜30分钟车程内已建成5个A级景区、7家五星标准酒店和民宿群，高山“体育+旅游”目的地声名远扬，大湾区游客占比从2023年的不足10%提升至48%，旅游收入增加45%，绿水青山真正变成了金山银山。

▲2025中国山地自行车公开赛

▲环粤港澳大湾区城市自行车挑战赛

“产业兴则城市兴，我们通过改革破解产业发展的资金、招商、人才难题，让工业强起来、文旅火起来，让群众在家门口就能就业创业。”信宜市发改局相关负责人说，“产业发展与城市建设的深度融合，让信宜的城镇化建设更有底气、更可持续。”

步履不停，擘画城乡发展新未来

改革未有穷期，发展永无止境。在新型城镇化建设的道路上，信宜始终保持攻坚姿态，以“五年显著变化”为目标，谋划推出一系列改革新举措，推动城镇化建设向更深层次、更高水平迈进。

▲团市委组织举行大学生座谈会，座谈中同学们认为“信宜人才16条”极具吸引力

信宜将依托50万在外产业工人的资源优势，把在外务工人员作为招商切入口，构建制造业人力资源优势，用两年时间初步构建起现代工业框架；探索村集体留用地“政府收储统筹开发”改革，从源头上防止低效建设，守护城市品质；持续激发群众参与热情，推动裸房改造从“政府出资”向“群众出资”转变，在已通过“缴补结合”政策激发群众改造2.5万栋的基础上，未来两年再改造4万栋，让城乡风貌更靓丽，形成社会力量共建共享的良好格局。

▲丁堡镇

▲洪冠镇

▲北界镇

信宜，正以一往无前的改革劲头，持续推动县城建设提质、公共服务提标、产业发展提效，让新型城镇化的成果惠及全市人民，书写城与乡相融、人与城共生的美好答卷。

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