潮州市两会期间，针对基层医疗卫生机构人才结构性短缺的困境，潮州市人大代表、潮安区枫溪人民医院副院长许丽珊建议，建立全市“银发专家”资源库，重点发挥退休群体中优秀专家的传帮带作用，推动优质专家资源下沉基层。

她认为，目前潮州市优质医疗资源分布不均问题亟待破解。目前，市级医院集中了全市60%以上的高级职称专家与高端设备，而县级及基层医疗机构专家占比不足20%，设备利用率低于40%，群众跨区域就医现象普遍。

目前潮州市医疗机构人才结构现状如何？许丽珊认为，一是基层人才结构性短缺制约服务能力，主要表现为人才分布失衡、人才梯队断层和人才流失严重；二是专家资源闲置造成人才浪费，大量资深专家退休后仍保持良好健康状态和专业能力，但缺乏规范化、组织化的发挥平台。“要突破传统硬件投入模式，重点解决人才资源分配不均的核心问题。”她表示，潮州要通过创新机制，实现优质医疗资源的高效利用和基层服务能力的全面提升。

“建立‘银发专家’资源库，实施动态调配机制。”她建议由潮州市人社局、卫健局牵头，统筹市级医院、高校及科研机构，遴选退休高级职称专家（含临床、管理、科研等领域），组建“银发专家”信息库，明确专家专业方向、服务年限及基层需求。

同时，建立专家库抽选机制，依据基层医疗机构服务需求与学科短板，通过信息化手段实现基层需求与专家专长精准匹配，并建立专家资格认证体系，对退休专家的专业资质、执业年限及服务评价进行动态核查，尊重专家个人意愿，实行双向选择和柔性合作。推行基层聘任制度管理，基层医疗机构可从资源库中遴选聘任专家，签订35年服务协议，明确坐诊、带教、科研指导等职责，并由市级财政专项补贴资金，市级财政局负责资金监管与绩效评估。

另外，许丽珊建议强化基层能力建设，提升资源使用效率。推动市级医院与“银发专家”团队下沉基层，开展常见病诊疗、急救等实操培训；通过“银发专家”在线指导，建立“基层检查、市级诊断”协同机制，降低基层误诊率；对引入专家成效突出的基层机构，给予设备购置补贴、绩效奖励等政策支持，激发基层主动对接优质资源的积极性。

她还建议做好政策保障与监督评估。一方面，设立市级财政专项资金，用于“银发专家”基层服务补贴、基层医疗能力提升培训及远程医疗平台建设，对于专家给予职称评审倾斜。另一方面，建立动态监测机制，由卫健、人社及第三方机构定期评估服务成效，对服务不达标、群众反映差的“银发专家”，及时调整或终止服务，确保资源下沉的实效性。

南方+记者 许钰敏