在2026年潮州市两会期间，潮州市政协委员谢海山聚焦人才工作提出建议，呼吁“构建留学人才服务体系，助力破解潮州经济发展人才瓶颈”。他表示，当前潮州正处于产业转型升级关键阶段，但高层次人才缺口仍达3.2万人，其中留学人才占比不足5%，存在“引不进、留不住、用不好”等现实难题。

通过调研，谢海山认为问题主要集中在三方面：一是留学人员联谊会平台功能尚未充分发挥，成员之间协同效应不明显；二是创业就业载体支撑较为薄弱，约80%的留学人才反映缺乏有效产业对接渠道；三是落地服务机制碎片化，涉及留学人才的20余项事务分散在12个部门办理，平均办结周期超过45个工作日。

为系统破解上述困局，谢海山提出了以“一会一园一中心”为核心架构的解决方案：首先，深化“留学人员联谊会”平台功能。建议由潮州市委统战部牵头，联合市人社、教育等部门健全组织治理结构，构建覆盖市、区、重点企业的三级工作网络，并建设动态更新的留学人才信息数据库。可实施“潮燕归巢”引才联络计划，定期举办产业对接会与创业沙龙，打造具有影响力的“潮州海归论坛”品牌。同时，推动联谊会与政府政策建言通道常态化，提升决策的科学化水平。

其次，规划建设留学人才创业就业园。谢海山建议在潮州经济开发区选址约150亩土地，建设集标准厂房、孵化器、加速器于一体的专业化园区，重点面向智能制造、新材料等战略性新兴产业。园区可推行“双导师制”创业帮扶机制，并设立规模5000万元的创业引导基金，优先支持拥有核心技术的项目落地发展。

最后，设立留学人才服务中心。谢海山提出以“政府引导、社会参与”模式成立民办非企业单位，整合12个部门职能，实现20余项高频事项“一窗受理、并联办理、限时办结”。同步开发“潮州海归通”数字化服务平台，提供政策精准推送、在线申报办理等“掌上办”服务，逐步建立覆盖人才引进、创业、生活全周期的服务体系，切实降低制度性成本。

文/图/视频：南方+记者 叶彤