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“融深融湾怎么融？我们深有体会。”2月4日，在惠州两会惠城代表团分组讨论现场，列席的省人大代表、广东伟伦律师事务所（下称“伟伦律师事务所”）创始合伙人曾学智的发言，结合其作为“香港特区政府粤港澳大湾区专责小组”成员的独特视角与律所实践，为惠州深化与大湾区规则衔接、发挥法律服务关键作用提供了深刻见解。他提出，应从观念、行动、距离上全方位融入，并特别强调在规则对接中重视和培育本土法律服务力量。

广东省人大代表曾学智。 南方+ 梁维春 拍摄

全方位融入的惠州探索

曾学智从自身实践出发，阐述了“融深融湾”的三个维度。“一个就是要观念上要融，第二个行动上要融，第三个就距离上要互联互通。”他以伟伦律师事务所为例，说明如何将理念转化为行动：“十年前已经在广州开设了分所，三年前已经在深圳开设了分所，就把整个所十几二十个人搬过去。”此举不仅实现了观念同步，也更好地承接了“惠城区招商引资法律服务中心”等任务，成为对接资源的宣传窗口。

在人才引进这一关键环节，他分享了创新做法：“如果我们单纯在惠州，可能人家不一定来，我说我在广州和深圳招，你再过来我们惠州服务他们就乐意了。”通过在大湾区核心城市布局，以更具吸引力的平台引入高端复合型人才，再服务于惠州。他认为，这种基于大湾区视野的灵活布局，本身就是一种有效的人才引进和规则对接。

强化规则学习与机制对接

曾学智代表指出，规则衔接是融深融湾的基石，并就此提出两方面具体建议。

首先，应强化对粤港澳大湾区已有规则的学习和了解。他介绍，过去一年，省人大常委会深入实施粤港澳大湾区专项立法计划，制定促进粤港澳大湾区内地九市轨道交通发展条例、促进粤港澳气象合作发展条例等，审议促进粤港澳大湾区海上搜寻救助合作条例。另外，香港特区政府也成立了“粤港澳大湾区专责小组”，2024年4月，律政司发布《粤港澳大湾区法治建设动纲领》（《行动纲领》），阐述未来就粤港澳大湾区法治建设的基本针、发展路向和具体政策措施。“我们学习了解之后，才能更好地进行规则对接。”曾学智说，这要求政府部门、企业及专业服务机构主动学习、掌握并运用这些新规则，并且加强了解港澳方面的行动举措。

其次，要高度重视法律服务在机制对接和规则衔接中的关键作用。他建议加大“大湾区律师”的引进力度。“目前惠州有10名是粤港澳大湾区律师，司法部门为此作出了很大努力。”曾学智介绍，粤港澳大湾区律师兼具港澳执业资格与内地执业许可，是帮助企业出海、对接国际规则的宝贵资源，他建议继续加大引进力度，壮大这一专业队伍。

重视与培育本土法律服务力量

在积极引进外部资源的同时，曾学智强烈呼吁要珍视并扶持惠州本土成长起来的法律服务力量。“我也是呼吁希望能够重视本土律所的发展和培养。”他指出一种现象，“有些涉外的、重大建设的项目，直接就嫁接到外面去了”，这可能导致本土专业力量失去成长机会。

他强调，惠州本土律所具有独特优势和发展韧性。“惠州就有两家上百人的律所，一家伟伦、一家卓凡，以及一批成规模的大所，是政府可信赖的法律力量。”他认为，这种内生、稳定、可信赖的“总部经济”式力量，是惠州参与大湾区竞争的宝贵资产。

为此，他建议在规则衔接的具体事务中，给予本土优秀律师更多参与机会。他以自身受聘为“香港特区政府粤港澳大湾区专责小组”成员为例，说明本土律师完全有能力在最高层面的规则衔接中发挥作用。他呼吁，通过政府引导，实现外部引进与本土培育的“相互加持，共同进步”。

采写：南方+记者 卢慧

摄影：南方+记者 梁维春