一组组翔实数据，一桩桩典型案例，茂名市检察机关在过去一年中，以法治思维勾勒出平安茂名的清晰图景，用专业履职回应人民群众对公平正义的殷切期待。

2月4日，在茂名市第十三届人民代表大会第七次会议上，茂名市人民检察院检察长马谨斌作市人民检察院工作报告。这份近万字的报告，是全市检察人员高质效办好每一个案件的“年度答卷”，更是在“十五五”开局之年，对“大局为重、民生为大”时代命题的实践答卷。

报告数据显示，2025年，茂名市检察机关（下称“茂名检察”）共办理各类案件14126件，同比下降24.64%。办案总量下降与法律监督工作稳中有进、社会治安持续向好、群众安全感稳步提升同步呈现。这降与升之间，揭示了茂名检察从“治罪”向“治理”转变的深层逻辑。

近年来，茂名检察通过高质效办案生动谱写“茂名经验”，将法治思维融入社会治理每一个环节。

履职突围

高质效办案的检察实践

平安是发展之基、民生之本。

2025年，茂名检察把维护安全稳定作为首要任务，以法治思维和法治方式破解治理难题，通过严惩犯罪、精准治理、风险化解三维发力，为茂名筑牢安全屏障。

检察办案数据的变化，是观察社会治理成效的重要窗口。茂名检察全年批准逮捕各类刑事犯罪3639人、提起公诉5448人。一套科学有效的犯罪治理体系在发挥作用。

庭审审讯现场。

聚焦群众反映强烈的犯罪问题，严惩故意杀人、强奸、抢劫等严重暴力犯罪，起诉盗抢骗、黄赌毒等犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争和反腐败斗争……茂名检察坚持什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，让法治利剑始终高悬。

市检察院、电白区检察院共同办理的熊某行贿案，便是茂名检察打击新型、隐性职务犯罪的典型实践，该案获评全省检察机关相关典型案例，彰显了反腐败斗争的坚定力度，更为破解新型职务犯罪办案难题提供了“茂名方法”。

值得关注的是，茂名检察的打击未局限于“办结案件”，而是注重通过办案发现行业监管漏洞、推动治理升级，这正是新时代检察履职的核心导向。司法不仅要“惩前毖后”，更要“治病救人”，通过办案推动行业规范、社会进步。

其治理数据变化引人注目。2025年，茂名检察受理审查起诉案件4729件6614人，同比分别下降27.51%、26.35%，万人犯罪率居全省低位。

这样的成绩，也有着23份社会治理类检察建议的精准发力。例如，信宜市检察院围绕盗窃销赃问题制发的检察建议，获评全省检察机关“十佳社会治理检察建议”，便是检察建议推动源头治理的生动写照：通过剖析案件背后的监管漏洞，以检察建议督促相关部门履职尽责，达到“办理一案、治理一片”的效果。

在矛盾化解方面，茂名检察践行新时代“枫桥经验”，创新“上门约访、带案下访、案结回访”的“三访”工作法，成功化解17件信访重点案件；处理群众信访2353件次，程序性回复率和结果答复率均达100%。

同时，积极融入“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，全面入驻县级综治中心，依托“一镇一检察官”工作机制，“一站式”提供控告申诉、司法救助等服务保障，群众在家门口就能感受到司法温度。

“下沉式”履职让检察服务更接地气、更具实效，也实现“矛盾化解在基层、化解在萌芽”的治理目标。

法治护航

服务高质量发展的检察担当

“经济建设是党和国家的中心工作，高质量发展是新时代的硬道理。”1月19日召开的全国检察长会议，将服务经济社会高质量发展置于突出位置。

茂名检察精准聚焦这一中心任务，起诉破坏市场经济秩序犯罪321人；保持惩治涉众型金融犯罪高压态势，起诉非法吸收公众存款、集资诈骗、洗钱等金融犯罪54人；为国家挽回损失238.3万元，市检察院获评全省打击虚开骗税违法犯罪成绩突出集体；办理涉案金额达2.2亿元的跨国经营地下钱庄案，有力维护了外汇市场健康秩序。

这些举措击中市场经济领域的“痛点”“难点”，为茂名经济高质量发展筑牢安全防线。

在对市场主体的依法平等保护上，茂名检察深入开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，展现了法治精度。高州市检察院通过监督解冻某公司5900余万元资金，让企业重获生机。

茂名检察还关注土地资源保护，充分发挥公益诉讼检察职能，督促回收闲置土地108.58亩。与市政府、市中院探索建立信息共享、案件移送、办案协作机制，共同推进法治政府建设。

召开专项监督工作座谈会。

“百千万工程”作为广东省推动城乡区域协调发展的战略举措，茂名检察用法治保驾护航，在帮扶乡村发展方面，投入14.5万元助力电白区小良镇白沙村完善基础设施，推进法治乡村建设；常态化开展“平安大走访”，走访村居、送法下乡、化解纠纷1400余次，让法治之光照亮乡村振兴之路。

网络直播成为销售新形式，茂名检察紧盯新业态治理。高州市检察院办理某生态农业科技公司夏某某等人生产、销售伪劣产品立案监督案件，入选全省检察机关打击制售伪劣商品犯罪典型案例。

检察官分析案件证据，讨论案件定性。

在服务绿美茂名生态建设方面，茂名检察构建了“刑事打击+公益诉讼+行政执法+生态修复”全链条治理模式。与海警局联合挂牌成立“海洋保护工作站”，追偿生态环境损害及惩罚性赔偿8645万余元。

“全链条”治理模式打破了部门之间的壁垒，实现打击、监督、修复的有机统一。

司法为民

守护特定群体的检察温度

人民群众的急难愁盼，就是检察机关的发力方向。

2025年，茂名检察聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，用心用情办好每一起民生案件，让司法为民的阳光照亮社会的每一个角落。

全年起诉侵害老年人、残疾人权益犯罪276人，并加大对农村困难当事人、军人军属等重点对象的司法救助力度，救助146人171万元。

司法救助不只是发放资金。茂名检察回访慰问重点救助对象137人，持续关注被救助人家庭生活，“变‘一时救济’为‘长效帮扶’”，延伸司法为民的深度和温度。

茂名检察回访慰问重点救助对象。

在未成年人保护这一全社会高度关注的领域，茂名检察交出了一份亮眼的成绩单：涉未成年人犯罪案件呈现下降趋势，起诉未成年人犯罪人数同比下降26.05%，起诉侵害未成年人犯罪人数下降6.01%，性侵未成年人犯罪自2022年来首次出现下降“拐点”。

多项数据连降，是茂名检察持续落实最高检“一号检察建议”的全方位发力。推动校园入职查询7.3万余人次，督促开除、解聘8人，为未成年人构筑校园安全防线。倒查425件强制报告案件，督促相关部门对未履行义务的10家机构进行处罚，让强制报告制度长出“牙齿”。

发布未成年人检察工作白皮书，与公安部门会签性侵案件取证指引，与13个涉未成年人犯罪高发镇街建立分级结对机制……形成全社会保护未成年人的强大合力。

茂名检察开展“检街（镇）共建·护未同行”活动。

针对人民群众“舌尖上的安全”，茂名检察开展细致入微的保护工作。从保健食品到月子中心食品，从网络售药到餐饮燃气安全，在多个重点领域开展公益诉讼检察工作，办理食药安全领域公益诉讼案件66件，安全生产领域12件。

特别是在医保基金保护方面，起诉医保骗保犯罪16人，责令退赔医保基金738.7万元，牢牢守住人民群众的“救命钱”。

茂南区检察院创作的“警惕手机口诈骗”普法微视频获得省级奖项，与时俱进的普法方式展现了检察机关在守护群众“钱袋子”上的创新努力。

茂名检察正在通过一项项具体工作，将“高质效办好每一个案件”的价值追求变为现实，让公平正义可感可触可见。从常态化案件质量评查，到组织检察官讲述办案故事比赛，再到打造控告申诉检察工作“荔好12309”、未成年人检察工作“荔志UP”等检察文化品牌矩阵，检察机关在锻造专业能力的同时，更在涵养司法为民的情怀。

全省检察业务专家评选中粤东西北地区唯一入选者出自茂名，11项课题入选省级研究课题，7件案例入选省级以上典型案例。茂名检察用行动践行，“每一个案件都当作典型案件办理”。

随着“十五五”开局，茂名检察工作站在了新的起点。马谨斌表示，将奋力为茂名经济总量尽快站上5000亿新台阶提供法治保障。这份承诺背后，是每一个案件的高质效办理，是每一次服务平安茂名法治茂名的为民初心。

撰文：颜志雄 通讯员 黄猛 林伟军 董彩珍