2月3日，中山进入“两会时间”。在“十四五”收官与“十五五”新程开启之际，今年中山“两会”是一次跨越前后近十年的回顾与眺望。

2025年，中山GDP突破4200亿元，实现4260.56亿元，同比增长3.8%。回看“十四五”这五年，中山发展可谓历经风浪。在城市竞争力下降、全省GDP排位一度下滑至第十的背景下，中山经济总量连续跨越3500亿元、4000亿元台阶，跟上全省经济发展大局。

中山拥有全国领先的制造业生态圈。

在GDP总量重回全省前八的同时，中山经济综合实力持续跃升，发展质量效益显著提高。1月10日，中山2026年首批重点项目共计83个项目集中动工，总投资额超300亿元，具有投资额大、带动力强等特点。

集成式改革持续走向纵深，中山“以深中一体化带动珠三角深度一体化”的城市抱负，在即将到来的“十五五”时期愈加澎湃。

打赢城市竞争力重塑战

在“十四五”期间经济总量重回全省前八，是中山重塑城市竞争力的一场“战争”。中山没有选择，必须取胜。

作为曾经的“广东四小虎”、今天的省内制造业强市，中山规上工业企业数（全省第5）、规上工业总产值（全省第6）、创新型中小企业数（全省第6）均高于其GDP在全省的排名。

但在过去一段时期，产业转型压力巨大、改革发展任务艰巨的中山一度面临竞争力下降的痛苦。

根据各地市当年统计公报，2022年中山GDP排名一度下滑至全省第10位，先后被茂名、湛江超越，与珠三角领先城市差距拉大，有“掉队”忧思。

这种表现，与中山作为珠三角重要产业城市的地位并不相符。

从2023年起，以“百千万工程”为引领，中山在全市启动范围最广、力度最大、程度最深的集成式改革——以“工改”破局，重塑产业空间；以“水改”攻坚，修复城乡生态；以“田改”重塑耕地格局，“技改”推动产业跃升，“城改”盘活城市肌理，“教改”“医改”“媒改”“村改”协同发力，夯实民生底座、凝聚社会共识。

改革的手术刀，切中城市腠理之疾。

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“刮骨疗毒”中，中山走向新生。2023年、2024年，中山GDP增速高于全省平均，总量重新回到全省第八，走出掉队的阴霾，经济社会发展取得了显著成就。

中山的增长，在强镇：从2020年到2025年，中山经济总量超200亿元镇街由4个增至7个，截至2025年已有12个镇入围全国镇域经济500强。中山经济第一大镇小榄镇连续三年位列全国镇域经济17强，2025年经济总量已经突破600亿元。

中山的成绩，在兴村：2025年，中山全市222个涉农村居集体经济收入均超300万元，其中47个超5000万元、18个超1亿元。200多家强村公司，带来了数十亿的营业收入。

中山的根基，在富民：城乡收入比收窄至1.37 ：1，连续十二年保持全省最优。2025年，中山全市居民人均可支配收入66837元，其中农村居民人均可支配收入50326元，增速比全市高出1.9个百分点。

从“单项突破”迈向“系统重构”

在复杂的经济环境中搏出的发展新空间，以系统集成破解结构性难题，以整体重塑推动高质量发展，从“单项突破”迈向“系统重构”，中山以经济发展取得的一系列综合成果，跟上了珠三角“百尺竿头更进一步”的步调。

对比自身与全省态势，中山“十四五”时期发展主线清晰。

第一个贯穿始终的主线是：工业增，则经济稳。

对比历年中山规上工业增速与GDP增速的相关表现，可以看出，当中山规上工业增速高于全省均速时，中山GDP也能实现稳中有进；反之，当中山规上工业增速低迷，中山经济也会表现出下滑趋势。

“十四五”时期中山GDP增速与工业增速情况。  南方+ 朱晓宇 制图

“十四五”时期，中山正是靠规上工业增长撑起城市发展“大梁”：规上工业增加值年均增长超过5.4%，高于全省均速。2025年，中山规上工业增加值同比增长5.4%，增速比全省均速高出2.4个百分点。其中，制造业增长5.9%，比全省均速高出2.7个百分点。

第二个至关重要的主线是：工业投资当家，则制造业当家。

在全省大力推动“制造业当家”的背景下，中山成为全省贯彻“制造业当家”主线剧情最彻底的城市之一。

2021年，中山工业投资占固定资产投资比重（22.4%）低于全省水平（24.6%）。此后，全省与中山工业投资均实现大幅跃升。2023年，中山这一比重（39.3%）首次超越全省水平（33.3%），并在2025年达到49.4%。“十四五”时期，中山2024年工业投资总量较2021年实现翻一番，工业投资总量实现三年翻一番。

“十四五”时期中山工业投资占固定资产投资比重变化。  南方+ 朱晓宇 制图

第三个关系长远的主线是：以深中一体化带动珠三角深度一体化。

在面临前所未有发展压力的态势下，中山以硬逻辑、硬支撑打开发展“硬空间”，为珠江口西岸都市圈的经济提质作出了自己的贡献，肩负起珠江口东西两岸融合发展改革创新实验区的历史使命，展现出“以深中一体化带动珠三角深度一体化”的责任担当。

2025年，中山招商引资再创新纪录。全年新签约项目投资额达1273亿元，连续三年超千亿元。其中，中山围绕深圳“20+8”产业集群，主动对接深圳创新资源，全年签约深圳项目超70个，投资总额超150亿元，深中产业一体化与协同发展进一步深化。

经营主体增幅居珠三角第二

作为“十四五”收官之年，2025年，中山经济正呈现前所未有的活跃。

活跃首先反映在第三产业上。2025年，中山全市服务业增加值同比增长3.6%，社会消费品零售总额同比增长3.4%。其中，社会消费品零售总额增速排名全省第3。

社消零增速排名全省前列，对于中山来说是积极变化。近年来，中山GDP增长更多来自工业增长与投资拉动。随着“十五五”规划建议提出大力提振消费与扩大服务消费，培育、激发第三产业潜力，能够进一步提升居民可感可知的幸福感。

活跃同样反映在企业经营上。2025年，中山经营主体新增近5万户，增长7.2%，居珠三角第2，总量达74万户。便利化举措显著提升了营商环境吸引力，在外贸数据创历史新高的同时，中山有进出口实绩的企业达8164家，同比增长30%。

活跃还反映在资本市场的扩容上。2025年，在广东全省新增的21家境内上市企业中，中山贡献了3家，仅次于深圳、广州，在全国范围内与合肥、温州、常州并列排名第九。其中奥美森登陆北交所，实现北交所上市“零”的突破。

与此同时，蓬勃发展的股权投资也为处于初创与成长期的企业注入了宝贵的“耐心资本”和“长期资本”，既能缓解创新型中小企业的融资难题，也成为培育新质生产力的“催化剂”。

目前，中山全市私募股权投资基金已超140只，全市注册资金累计超520亿元，数量位居全省第六。这些资本大多投向了生物医药、半导体、新材料、集成电路等前沿领域，默默滋养着一批未来的行业冠军。

采写：南方+记者 廖瀚

制图：朱晓宇