此次东莞两会，政协委员程小华就网络司法拍卖中存在的税费信息不透明问题，提出《关于完善网络司法拍卖平台税费信息披露的建议》，旨在推动相关环节规范化，切实保障竞买人合法权益，促进司法拍卖市场的公平与透明。

程小华介绍，东莞市法拍房上拍数量持续快速增长，仅2024年即超过2660套，2025年前三季度已超3337套。然而，当前网络司法拍卖中存在税费信息公示不充分、不明确的问题，不仅违反了最高人民法院相关司法解释中关于公示“拍卖财产产权转移可能产生的税费及承担方式”的明确规定，更给竞买人带来了现实困扰与财务风险。

具体而言，东莞地区要求竞买人先行垫付被执行人应承担的全部税费，且垫付后竞买人无法像深圳、广州、珠海等周边城市一样，优先从拍卖款中获得退还，而是需待其他债权人分配后视余额情况而定。这意味着竞买人可能最终实际承担本应由被执行人支付的税费。与此同时，拍卖公告普遍缺乏具体税费明细，竞买人自行向税务部门咨询往往只能获知原则性条款，难以计算出准确金额，加之税务部门核定的、作为计税重要依据的“最低计税价格（保留价）”也未公开，导致竞买人面临“糊涂购房”的困境。

针对上述问题，程小华提出四项具体建议：

明确辅拍机构核心职责：建议由东莞市中级人民法院牵头制定工作指引，将“查明并公示被执行人税费明细及计算方法”明确列为网络司法拍卖辅拍机构的核心职责之一，并纳入其服务考核评价体系。

建立跨部门协同查询机制：由东莞市中级人民法院会同市自然资源局（不动产登记中心）、市税务局及辅拍机构，共同建立法拍房涉税信息协同查询机制，打通信息壁垒。

要求公示内容具体化、可计算：通过上述机制，辅拍机构应查明并公示详细信息，包括房产来源、税务系统核定的最低计税价格、被执行人预计承担的税种清单、各税种的估算金额或详细计算公式（附举例），以及针对非住宅、特殊持有年限等情况的说明。

确保信息及时公示：辅拍机构应将查明的详尽税费信息，在拍卖公告发布当日即通过网络司法拍卖平台向社会公示。

程小华强调，承担了可观辅拍费用的辅拍机构，既有能力也有义务做好税费信息的查明与公示工作。由其统一对接相关部门进行专业查询，既能提高效率，也能节约宝贵的行政资源。此举不仅是提升辅拍服务质量的必然要求，更是严格落实最高人民法院相关规定、保障司法拍卖公开公平公正、维护竞买人知情权与财产权益的关键举措。

“希望这些举措，能有助于竞买人在参与司法拍卖前清晰了解潜在税费成本，做出理性决策，减少后续纠纷，进一步优化东莞市的法治化营商环境和司法拍卖公信力。”程小华说。

撰文：欧雅琴

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