2月3日上午，佛山市政协十三届五次会议进入大会发言环节。会上，佛山市政协委员吴智鑫代表农工党佛山市委员会作《加快要素创新步伐，夯实佛山“智造强市”根基》主题发言。

佛山市政协委员吴智鑫代表农工党佛山市委员会在大会上发言。 戴嘉信 摄

发言指出，近年来，佛山聚焦传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业培育布局“三箭齐发”，在要素创新领域持续发力，全市经济总量连续跨越3个千亿台阶，以全国0.04%的土地面积贡献了0.99% 的经济总量，要素创新对产业升级的支撑作用初步显现。

但围绕“智造强市”建设的新要求，要素创新领域仍有待进一步提升。比如技术要素向产业体系转化路径不畅通，AI应用“有广度、缺深度”；数据要素开放共享机制尚未完善，数据应用“有产品、缺生态”；要素创新环境有待提升，服务支撑“有政策、缺协同”。

对此，农工党佛山市委员会提出对策建议，建议佛山加快构建与“智造强市”相匹配的现代化要素创新体系，充分释放技术、数据、服务等新型要素的创新活力，推动佛山制造业高质量发展。

首先是实施“人工智能+制造”攻坚行动，推动从场景示范到体系重构。建议由政府牵头，联合“链主”企业共同梳理，发布一批具有行业共性的技术解决方案；推广“AI工程总承包”模式，鼓励龙头企业发挥其在智能工厂整体解决方案打包整合，为中小企业提供“一站式”AI化改造服务，由政府对采用该模式的企业和输出服务企业给予双向补贴。

其次是深化数据要素市场化改革，推动从资源开发到生态繁荣。加快“数据资产入表”步伐，在装备制造、家居等数据基础好的行业，探索数据资产质押融资、作价入股等新模式，让数据真正成为企业的“新型资产”。探索设立“数据券”，直接补贴数据产品采购，推动订单、库存、质量、能耗等数据定向、有条件地共享，满足大中小企业的用数需求。

最后是加快生产性服务业与制造业“嵌入式”融合，推动从外部配套到内在驱动。围绕工业设计、科技金融、等领域，高标准推进生产性服务业集聚区建设，探索推行服务型制造伙伴计划，通过定期举办制造业企业与生产性服务业企业的“相亲会”，鼓励双方共同开发面向智能制造的整体解决方案，不断提升佛山制造业附加值，实现佛山要素创新能力与产业竞争力同步提升。

撰文：李周秦