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“近年来，梅州市紧紧抓住穗梅对口帮扶协作和省纵向帮扶组团式发展的契机，充分发挥政策叠加效应，突破传统地缘限制，积极探索‘反向飞地’新模式。”2月3日，政协第八届梅州市委员会第五次会议开幕，会上，民建兴宁市委员会主委、兴宁市政协副主席黄任辉提出，目前，全市8个县（市、区）及梅州高新区已在珠三角地区布局建设10个“反向飞地”，但建设处在邀请企业进驻、完善管理的初级运营阶段，在招商引资、配套设施、运营管理体制机制上存在不足，与预期有偏差。

为建设好“反向飞地”，加快融湾步伐，推动梅州高质量发展，打造全省对口帮扶协作“梅州样板”，黄任辉提出以下意见建议：

（一）在定位上要务实前瞻。“反向飞地”不仅是简单的产业转移承接地或招商前台，应立足梅州发展实际，结合珠三角资源优势，明确“反向飞地”的主导功能。要将飞地作为梅州融入粤港澳大湾区产业链、创新链的重要接口，实现人才、资本、技术“引进来”，产品、产业、税收“带回去”。如平远县可依托稀土产业优势，充分发挥大湾区技术和人才优势，构建“创新平台+产业基地”的新型产业共建模式，达到互利双赢目标。

（二）在项目建设上要招大引强。突出政策引领，修订完善招商引资政策，借智借力省对口支援和广州市及各区等帮扶力量，争取更多成长性好、税收大、就业多、能“打粮食”项目的企业入驻；突出项目招引，重点引进一批链主企业、头部企业、龙头企业；突出企业培育，建立健全“个转企、小升规、规改股、股上市”梯度企业培育体系。

（三）在筑巢引凤上要优化环境。一方面，要科学布局、合理规划企业创业环境。另一方面，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，制定更加优惠的科技创新等政策，打造一流的营商环境。打造梅州在大湾区的研发基地、人才驿站、企业服务和产品展示平台、孵化平台，加快融湾步伐。

（四）在体制机制上要融合发展。探索建立“反向飞地”融合发展工作机制，包括领导责任、产业共建、利益共享、合作协商、联合招商等机制。在招商机制方面，推动广州市、各区与梅州和各县（市、区）联合招商，共同参与广州招商推介活动、大型展会、商会活动等，争取在招商工作上结出更多硕果。

南方+记者 陈萍 汪思婷 张柳青 何森垚