2月2日下午，肇庆市第十四届人民代表大会第六次会议开幕，大会听取政府工作报告。笔者梳理发现，报告既提到“三新一电”产业、资源循环产业、食品饮料产业、体育产业等具体产业，也提到了未来产业、首位产业、支柱产业的方向性产业。

这些产业的布局表明，肇庆既要精准嵌入大湾区产业链，又要以产业破解山区县发展瓶颈，以新质生产力重塑增长逻辑，以产业选择的“精准度”提升城市发展的“高度”与“温度”。

政府工作报告：县域产业走出特色化差异化发展路子，4个山区县都引进了超10亿元项目，都立起了自己的首位产业，都形成了“县城+园区”的产城格局。

县域产业是指以县级行政区划为基本空间单元，依托本地资源禀赋和比较优势，通过产业集群化发展、城乡要素整合、产业链延伸等方式形成的综合性产业体系。它以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地，涵盖农业、工业、服务业等多种产业形态，旨在推动县域经济发展、带动农民就业增收、缩小城乡差距。

政府工作报告：加快“三新一电”产业发展。做大做强新一代电子信息产业，大力发展汽车电子、机器人电子、人工智能电子等高附加值、终端消费类电子，支持风华高科等龙头企业嵌入芯片、半导体等关键领域。

“三新一电”产业：新能源汽车及零部件、新型储能、新材料产业、电子信息产业。

政府工作报告：加快发展新材料产业，推动金属材料、化工材料等产业围绕航天航空、汽车工业等应用领域，向高分子纤维、轻量化金属等新材料转型。

新材料产业是指研发、制备和应用具有优异性能或特殊功能材料的战略性新兴产业。它被誉为“制造业的底盘”和“高新技术的基础”，因为几乎所有技术革命（如新能源、半导体、生物医药）都依赖材料突破。

政府工作报告：做大支柱产业和首位产业，加快打造广宁竹产业和资源循环产业、德庆机电设备制造、封开绿色建材、怀集现代农业和食品加工等产业集群，推动各县（市、区）首位产业加快向百亿级集群跃升。

支柱产业是指在当前阶段，在一个国家或地区的经济总量中占据较大比重、对经济增长、财政收入、就业稳定起着决定性支撑作用的产业。

首位产业是指一个地区在特定时期，基于自身资源禀赋、发展条件和未来趋势，集中最优资源、采取最强力度、优先培育和发展的最具战略意义的产业。它是区域发展的“主攻方向”和“突围尖兵”。

资源循环产业将生产和消费过程中产生的废弃物，通过回收、分拣、加工处理等方式，重新转化为可用资源的技术与经济活动的总和。其目标是构建“资源—产品—再生资源”的闭环流动模式，最大限度减少末端处理量，提升资源利用效率。

政府工作报告：持续做强新型储能与绿色能源产业，加快肇庆高新区新型储能特色产业园建设，推动瑞庆时代动力及储能电池、全钒液流电池等重大项目建设。

新型储能产业指除传统抽水蓄能外，采用电化学、物理或化学方式存储电能的技术和产业，用于解决电力供需失衡问题，提升电网灵活性。

绿色能源产业指利用可再生能源（如太阳能、风能、水能、生物质能、地热能等）替代传统化石能源的产业体系，核心是清洁发电和低碳能源应用。

政府工作报告：推动体育事业向城市新型消费和都市型产业转型，打造特色赛事、运动产品制造、周边旅游消费相融合的产业链条，谋划建设大湾区体育产业园区。

体育产业是指以体育活动为核心，通过市场化、产业化方式，向社会提供体育产品与服务的经济活动集合体。它涵盖体育本体产业及相关衍生领域，是现代服务业的重要组成部分，兼具经济价值、社会价值与健康价值，被列为国家“幸福产业”之一。

政府工作报告：切入人工智能与机器人赛道，适度布局下一代移动通信等未来产业科技成果转化与生产制造。

未来产业是指由前沿性、颠覆性科技创新驱动，当前尚处于孕育萌发阶段或产业化初期，具有显著战略性、引领性、不确定性和高成长潜力的前瞻性新兴产业。它代表了科技和产业长期演进的方向，是塑造新质生产力、赢得全球竞争主动权的关键领域。

政府工作报告：支持西部山区县加快园区扩容和配套建设，合理布局一批就业吸纳能力强的特色产业项目。

特色产业是指依托特定区域在资源、文化、技术、管理、环境或人才等方面长期积淀形成的独特优势，发展出的具有核心市场竞争力的产业或产业集群。其本质在于发挥区域比较优势，通过市场内生机制与政府引导相结合，实现“以‘特’制胜”的差异化竞争。

政府工作报告：壮大食品饮料产业，用好肇庆食品饮料产业园、大湾区（高要）预制菜产业园等平台，重点招引高端水饮料、快消食品、预制菜等项目，加快推进领航食品、达利食品等项目建设，支持高要、肇庆高新区建好省食品工业培育试点县。

食品饮料产业是指以农产品、水产品、畜产品等为原料，通过加工、制造、包装、储运等环节，生产出供人类食用和饮用的产品，并形成完整产业链的基础性民生产业。它是国民经济的重要组成部分，也是满足人民基本生活需求、保障国家粮食安全的战略性产业。

政府工作报告：实施林业经济五年大发展行动，推动国家德庆林业产业示范园区、广宁竹产业“三区一基地”等提质增效，壮大澳洲坚果、食用菌、林药等特色产业群，开展竹林碳汇项目开发，培育发展森林旅游、赏花经济等新业态。

林业产业是指以森林资源的培育、保护和可持续利用为核心，通过科学技术和管理手段，从事木材生产、林产品开发、生态防护及森林景观服务等经营活动的综合性绿色产业体系。它既是国民经济的重要组成部分，也是规模最大的绿色经济体，兼具生态、经济和社会多重效益。

◎更多阅读

14类经济新形态写进肇庆市政府工作报告，都有哪些？  

撰文：刘亮 卢舒曼