2025年，市法院坚持以人民为中心的发展思想，紧密围绕省委、市委关于法治化营商环境建设工作部署，于年初系统谋划并推出审判指标巩固提升、诉讼服务优化升级、轻罪综治护航平安、“润园暖企”促进发展等十大为民办实事及优化营商环境重点工作举措，全年扎实推动各项举措落地见效，既定目标任务顺利完成。

聚焦主责主业

审判执行质效实现新提升

一、审判指标巩固提升。积极响应广东法院综合提升审判质效“巩固提升年”主题，制定并全面实施“一降两升三优化”评价目标3.0体系，坚持以指标体系为抓手，强化动态监管，以“四个注重”抓实审判执行主责主业工作。全年开展全市法院审判质效调研会商7次，精准研判态势，解决难点堵点。2025年，全市法院结案36.1万件，同比上升37.9%。法官人均办案486件，较2022年增多108件，两年以上长期未结诉讼执行案件、三年以上破产案件全部清零，16项审判质效指标全部进入合理区间，审判质效巩固提升效果显著，审判权运行机制持续优化。在综合提升审判质效三年行动中获得一次综合优胜单位、两次执行单项考核第一、两次实质解纷成效明显单位。

二、“小案必执”法护民生。开展“小案必执 法护民生”专项执行行动，将申请执行标的额10万元以下的涉民生小标的案件作为攻坚重点。通过强化执行联动、运用信息化手段查人找物、加大拘传拘留搜查力度、深化“执破衔接”与交叉执行等一系列组合拳，全力清理未结案件与终本案件，兑现群众胜诉权益。2025年，全市法院累计执结小标的案件75998件，执行到位金额14.53亿元。大力打击拒执行为，全年向公安机关移送拒执犯罪线索47条，涉及61人，罚款20人共计57万元。开展治理欠薪冬季专项行动，全年共办结欠薪执行案件9478件，切实保障劳动者合法权益。推行执行事务“一站式”服务，用好司法救济保障作用，全年对生活困难的17名申请人发放司法救助款49.36万元，切实以执行的“力度”和“温度”提升人民群众的“幸福指数”。

三、轻罪综治护航平安。更新轻微刑事案件办案理念，统一裁判尺度。完善轻罪案件快速办理机制，针对醉驾、帮助信息网络犯罪活动等常见轻罪案件，出台量刑规范化指引，并向相关单位制发司法建议，推动证据收集规范化，缩短办案周期。深入贯彻宽严相济刑事政策，对不需要判处刑罚的依法免予刑事处罚。强化法治宣传，开展“木棉花开，红色引领”“明法慎思，拒绝毒品”等系列普法活动，推进轻罪治理源头预防、标本兼治。

优化诉讼服务

司法为民展现新作为

四、诉讼服务优化升级。坚定不移落实立案登记制，2025年，全市法院新收案件39.6万件，对符合法律规定的起诉、自诉和申请，当场登记立案率100%。大力推广应用最高法院发布的起诉状、答辩状“两状”示范文本，全市法院在诉讼服务大厅配备示范文本辅助自动生成设备，实现信息识别采集与一键转化，帮助当事人便捷、高效完成“两状”填写。自去年第二批示范文本推广以来，佛山法院示范文本已实现实时应用率100%。加强委托调解引导，积极释明非诉解纷优势，提升先行调解工作成效。全面推广“佛山法院在线诉讼服务”小程序，引导当事人线上办理立案、缴费、退费、调解等事务，实现诉讼服务“全天候、零距离”。

五、“十类案件”前端化解。聚焦婚姻家庭、劳动争议、房产物业纠纷等十类高发、易发纠纷，积极推进“十类案件”先行调解工作，完善前端化解机制。自主研发并上线“综治调解平台”，对“十类案件”进行归集管理，集成视频调解、在线签约等功能。完善AI调解助手中“十类案件”的类案信息及风险评估，联动多部门打造“物业服务痕迹存证平台”，以数字化提升解纷效能。统筹辖区法院诉讼服务团队全面入驻综治中心，下沉司法资源，32个人民法庭设立专门联络人“点对点”指导。2025年，通过前端共治模式成功化解纠纷33092件。持续深化“总对总”诉调对接，新增玉器等4家行业联调平台，对十类重点领域建成64个专门化解机制。深化“法院+工会”劳动争议诉调对接模式，推进案件与调解员“分案对口化、服务定制化”，劳动争议案件调撤率从2024年的34%提升至2025年的46%，大量纠纷在前端得到有效疏导。加强调解指导和培训，完善法官指导调解，着力提升调解员实战解纷能力，全年共举办培训30余次。

六、行政争议协同化解。2025年9月，佛山行政争议协同化解中心正式揭牌启用，成为全省首个行政争议市区一体化调处平台。该中心集成了法院、检察院、司法局三方力量，引入调解组织、公职律师等社会资源，打造“3+N”全链条协同解纷机制。三部门联合制定《关于协同推进行政争议实质性化解的会议纪要》及《行政案件（争议）化解协同流程》，明确三方协作机制及具体操作规则。市法院牵头起草《关于公职律师参与行政争议协同化解工作的实施办法》，充分发挥公职律师兼具行政业务与法律知识的优势，深度融入多元解纷体系。发布《2024年度行政诉讼情况通报》，获市委、市政府主要领导批示肯定。

七、创建“枫桥式”人民法庭。大力发展新时代“枫桥经验”，以“六型”法庭建设为抓手，全面推进人民法庭工作高质量发展。2025年5月，依据最高法院评估体系，从政治建设、执法办案、非诉解纷、纠纷预防、群众工作、基础建设六大方面对全市5个重点建设法庭开展全方位评估验收工作，其中顺德法院新城法庭获得全省法院先进集体称号、南海法院丹灶法庭获得南海区先进集体称号。拟定《关于推动新时代人民法庭服务佛山基层社会治理的意见》，为全市法院“枫桥式人民法院”新阶段的创建工作提供相应指引，推动司法服务深度融入基层社会治理体系。

延伸司法职能

保障高质量发展取得新成效

八、“润园暖企”促进发展。精准服务实体经济，助力打造一流营商环境。市法院联合市发改委、市国资委发布《公司治理常见法律风险防控提示手册》，系统梳理企业全生命周期法律风险，为企业经营提供实用指南。推动成立顺德区科创金融司法保障中心，构建“信息共享、风险预警、协同联动”的全链条司法服务体系，助力科创企业破解融资难题。创新司法机制，推广“无异议债权先行判决”机制，配套制定操作规程，提升涉企债权兑现效率，适用该机制办结一宗标的额3800万元保理合同纠纷，债权兑现周期缩短53%。推广适用“双调解”机制，推动跨境纠纷实质化解，涉外案件平均审理时间同比缩短4.66天，该机制入选广东省首批优化营商环境“揭榜挂帅”创新项目。在中央法务区设立商事巡回审判法庭，将法庭前移至企业“家门口”。常态化开展送法进企服务，全年开展普法活动11次，精准响应企业法治需求。

九、村屋继承无忧办证。主动服务“百千万工程”和乡村振兴战略，市法院联合市自然资源局、农业农村局开展专题调研，着力破解因历史遗留问题导致的农村宅基地房屋“登记难”“办证难”问题。制定出台《关于审理宅基地房屋继承纠纷案件若干问题的解答》，统一全市法院类案裁判标准。联合禅城法院深入村镇开展“宅基地房屋依法继承，法治护航‘百千万工程’”专题普法宣传活动，面对面解答群众疑问，切实保护农民合法财产权益。

十、创建公益管理人机制。探索在“执转破”案件中创建公益管理人机制。出台专门工作通知，实施“肥瘦搭配、打包摇珠”的“执转破”案件管理人选任规则。组织全市破产业务同堂培训，提升管理人履职能力。公益管理人机制的运行有力保障了无产可破“执转破”案件的顺利推进，为“执破衔接”终本清仓赋能增效。2025年，全市法院移送审查破产案件374件，消化关联执行案件4700余件，安置职工684人，化解债务44亿元，盘活土地房产27万余平方米，市场主体挽救与出清效能显著提升。法院牵头的营商环境“企业破产”指标列全省第一。

（来源：佛山市中级人民法院）