目前，我省有货车司机、同城配送货车司机、网约车司机、网约配送员、快递员400余万人，如何创新推动新就业群体融入社会治理，是营造共建共治共享社会治理格局亟待破解的课题。作为广州北部综合交通枢纽门户，花都日活跃网约车司机超万人。面对该群体“规模大、流动大、分布散、组织化程度低”的治理难题，花都政企联动创新共育“迎宾先锋”党建品牌，揭牌成立全省首个“迎宾先锋”网约车司机党建指导服务中心，打造“组织覆盖－精准服务－治理赋能”三维融合体系，探索出新兴领域党建的“花都模式”，让新就业群体从城市“漂泊者”变身基层治理“生力军”                                                                                                                    

     

强基固本：

让流动党员“归队安家”

党建引领是凝聚新就业群体的“金钥匙”。花都坚持一手抓党组织覆盖，一手抓流动党员摸排，推动网约车行业党组织从 “无”到“有”、驾驶员党员由“散”到“聚”。

多方联动聚合力：在区委统一领导下，区委社会工作部统筹指导，区交通运输寄递物流行业党委、新华街党工委、滴滴出行科技有限公司党委协同发力，形成“行业党委+属地街道+平台企业”齐抓共管格局。同时联动区总工会、团区委、区妇联等群团组织，链接优势资源，凝聚工作合力。

双线摸排归队来：针对网约车司机流动党员“分散、隐蔽” 特点，区委社会工作部联合相关部门，依托滴滴平台线上发布 “党员召集令”，线下开展“设点报到、熟人联络”，推动多名“口袋党员”云端归队，流动党员线下报到，破解流动党员“去向难掌握”难题。

专业指导建支部：新华街创新“综合党委－指导站－企业党组织”三级管理体系，选派第一书记及专职党建指导员，组建 “1+2”专业指导团队，提供“一站通办”服务。2025年7月，花都区网约车司机服务党支部正式成立，实行“固定+ 流动” 党员双轨管理，让流动党员在“云端报到”，为群体筑牢组织保障。

精准服务：

把暖心举措送到司机心坎上

解决急难愁盼问题，是党建工作的落脚点。花都以“迎宾先锋”党群服务中心为抓手，织密服务网络，推出暖“新”行动，将“需求清单”转化为“幸福答卷”。

打造一站式服务阵地：全省首个“迎宾先锋”网约车司机党群服务中心由新华街党工委牵头，联合滴滴出行及车易达公司共管运营，配备滴滴专职驻点人员。中心整合党员教育、政务服务、议事交流等功能，衔接新华街党群服务中心的暖新驿站、书吧、学院等资源，提供办证注册、政策咨询全流程服务，成为司机 “愿意来、喜欢来、经常来”的港湾。

织密全域覆盖服务网：构建“1+1+N”阵地服务矩阵，以党群服务中心为核心，白云机场网约车候车区为延伸点，在全区建成司机之家、爱心驿站、幸福食堂等500多个站点，提供充电歇脚、饮水用餐、应急药箱等暖心服务，累计服务超14万人次。

暖“新”行动实打实：发布《暖心关爱新就业群体“十个一” 行动》，瞄准就医、健康、权益保障等需求精准施策。打造“医新相伴”项目，为网约车辆配备急救设备，开通全市首个三甲医院新就业群体就医绿色通道及暖新门诊；设立“榕驿小院”心语亭，建立红棉“新”声利益协调机制，畅通诉求渠道；每月设“暖新关爱服务日”，开展亲子新课堂、圆梦微心愿等活动36场次，服务超5000人次。

治理赋能：

让流动大军变身治理“尖兵”

网约车司机走街串巷、贴近群众的职业优势，是基层治理的宝贵资源。花都引导司机当好城市“接待员”、民意“联络员”、群众“服务员”，实现从“管理变量”到“治理增量”的转变。

亮明身份树标杆：全国首创《网约车司机党员服务“十个一” 标准》，规范服务内容，引导党员司机亮身份、作表率。成立“服务十五运会先锋队”，车辆配备充电器、急救包，司机熟记赛事场馆、酒店信息，以优质服务迎接盛会。滴滴公司推出300万元市内打车优惠券、6亿元司机补贴，构建“共建共治共享”生态圈。

融入治理显担当：组建10支“迎宾先锋”志愿服务队，带动1万多名网约车司机参与基层治理。司机化身“移动探头”，通过“随手拍”“司机直通车”反映城市隐患。

典型引领扬正气：发挥模范带头作用，激发群体治理热情。网约配送员张亚飞斩获 “广东省五一劳动奖章”“全国最美外卖配送员”等荣誉；外卖员杜传亚见义勇为救火，获评“全民消防模范”；快递员梁艺邦勇救落水儿童，获官媒点赞。同时邀请网络博主担任“城市宣传官”，推动新业态从业者成为“基层治理鲜活标杆”和“社会文明流动使者”。

来源：花都区委社会工作部、区委“两新”工委

编辑：穗琦