乡村振兴背景下高素质农民培育的闭环路径构建：

理论逻辑与产业实践——基于里洞镇茶叶人才培养的调研

叶倚歆、周礼、姚茗中、齐力、黄蓓茵

（ 1. 广东科贸职业学院；2. 仲恺农业工程学院）

摘要  高素质农民培育是乡村人才振兴的核心抓手，更是特色农业产业提质增效的关键支撑。本文基于“评价-培育-振兴”闭环赋能框架，以云浮市新兴县里洞镇鹅石茶叶产业人才培养为调研对象，通过实地走访、问卷调研与案例分析，梳理茶叶产业人才培育的现实困境，解构闭环路径的理论逻辑，并结合产业实践提出优化策略。研究表明，里洞镇茶叶产业人才存在技能结构失衡、培训供需错配、评价激励脱节等问题；“评价牵引、培育支撑、振兴反哺”的闭环路径，能有效打通人才培育与产业发展的联动通道；通过课证融通、精准赋能、机制创新等举措，可实现高素质农民培育与茶叶产业振兴的双向互促。

关键词  乡村振兴；高素质农民；闭环路径；课证融通；茶叶产业

横向课题：里洞鹅石茶叶产业场景下对农村人才培养职业技能产业的困境与优化路径

一、引言

1.1 研究背景与意义

乡村振兴，人才先行。2023年《“百千万工程”人才振兴专项方案》明确提出，要建立分层分类的高素质农民培育体系，以技能评价促人才成长，以人才振兴带产业发展。茶叶产业作为我国重要的特色农业产业，兼具经济、生态与文化价值，其高质量发展高度依赖懂技术、会经营、善管理的高素质农民。

云浮市新兴县里洞镇鹅石村地处粤西天露山脉，拥有近60年的茶叶种植历史，茶叶产业是当地乡村振兴的支柱产业。但长期以来，该产业面临品牌影响力弱、加工技术落后、市场渠道狭窄等困境，核心症结在于高素质农民供给不足——传统茶农缺乏标准化种植与现代化营销技能，基层农技人员的产业服务能力难以匹配市场需求。

基于此，本文以里洞镇鹅石茶叶产业人才培养为研究样本，探索“评价-培育-振兴”闭环路径的构建逻辑与实践方案，既可为广东山区特色农业产业人才培育提供参考，也能丰富乡村振兴背景下高素质农民培育的理论研究。

1.2 研究方法与数据来源

本研究采用实地调研法、问卷调研法与案例分析法相结合的研究范式。

实地调研：2024年8月，调研团队深入里洞镇鹅石村茶场、茶叶加工合作社及镇村农业部门，访谈茶农、合作社负责人、科技特派员共32人，掌握茶叶产业人才技能短板与培训需求。

问卷调研：面向里洞镇茶叶种植户、基层农技人员发放问卷120份，回收有效问卷108份，有效回收率90%，问卷内容涵盖技能水平、培训参与度、评价机制认知等维度。

案例分析：梳理仲恺农业工程学院科技特派员团队在里洞镇开展的农技培训案例，总结人才培育的经验与不足。

二、理论基础与分析框架：“评价-培育-振兴”闭环的逻辑解构

2.1 核心理论支撑

2.1.1 人力资本理论

该理论指出，教育、培训等人力资本投资是提升个体生产效能的核心路径。在茶叶产业中，对茶农开展种植技术、加工工艺、品牌营销等培训，本质是人力资本增值的过程，其增值效应最终会转化为茶叶产量提升、品质优化与产业效益增长。

2.1.2 需求层次理论

高素质农民的需求呈现“基础技能→经营能力→产业情怀”的层级特征。基础层需求聚焦茶叶标准化种植、病虫害绿色防控等实操技能；发展层需求关注电商直播、品牌运营等市场拓展能力；价值层需求则体现为参与产业振兴、实现增收致富的使命感。培育路径需匹配需求层次，设计差异化内容。

2.1.3 SERVQUAL服务质量评价理论

该理论强调服务对象满意度的核心地位。高素质农民培育的最终目标是服务产业发展与农民增收，因此在评价体系中需融入“产业效益提升”“农户收入增长”等维度，避免培育与实践脱节。

2.2 “评价-培育-振兴”闭环分析框架

基于上述理论，构建“三环节联动”的高素质农民培育闭环框架，三个环节相互赋能、循环迭代。

评价牵引培育：以职业技能等级评价指标为“指挥棒”，明确培育内容与方向。针对茶叶产业，评价指标需涵盖种植技术、加工工艺、电商营销、品牌管理等模块，确保培育精准对接产业需求。

培育支撑振兴：通过精准化培育提升农民技能水平，转化为产业发展动能，具体体现为茶叶品质提升、产业链延伸、品牌价值增强，最终实现产业振兴与农民增收。

振兴反哺评价：根据产业振兴实践中的新需求，动态优化评价指标。例如，随着茶叶文旅融合发展，可在评价体系中增设“茶文化旅游策划”“民宿经营管理”等新维度。

三、里洞镇茶叶产业人才培育的现实困境：基于调研数据的分析

3.1 人才技能结构失衡，难以匹配产业升级需求

调研数据显示，里洞镇茶叶从业人员中，65%为传统茶农，其技能集中于粗放式种植，掌握标准化种植技术的仅占21%，具备茶叶深加工能力的不足10%；28%为基层农技人员，但多数擅长传统农技指导，缺乏品牌策划、电商运营等现代化产业服务能力。

与此同时，茶叶产业正从“种植加工”向“全产业链发展”转型，市场对茶叶品质分级、精深加工、文旅融合等技能的需求日益迫切，人才技能结构与产业升级需求的矛盾突出。

3.2 培训供需错配，培育精准性不足

内容同质化严重：现有培训多聚焦茶叶种植技术，忽视加工工艺、品牌营销等关键内容。调研中，62%的茶农表示“需要茶叶电商销售培训”，58%希望学习“茶叶深加工技术”，但相关培训覆盖率不足20%。

形式灵活性欠缺：培训以集中线下授课为主，71%的茶农因“农忙时间冲突”无法参与；线上培训资源匮乏，且缺乏针对性指导，导致培训效果不佳。

区域特色未凸显：里洞镇茶叶依托天露山脉的生态优势，适合发展“绿色有机茶”，但培训内容未结合这一特色，缺乏有机种植、生态认证等相关课程。

3.3 评价激励机制脱节，闭环传导链条断裂

评价体系不完善：当前茶叶产业人才评价以“理论测试+简单实操”为主，未融入“产品品质”“市场效益”“村民满意度”等核心指标，评价结果难以反映人才的实际贡献。

激励措施不到位：评价结果与政策扶持、项目申报、职称评定等缺乏有效挂钩，仅38%的受访者表示“评价优秀能获得补贴或奖励”，导致农民参与培训与评价的积极性不足。

3.4 科技特派员赋能不足，支撑体系薄弱

科技特派员团队虽为里洞镇提供了农技培训，但存在服务周期短、资源整合能力弱等问题。例如，培训多为“一次性活动”，缺乏后续跟踪指导；未能有效链接高校、企业等资源，难以形成“产学研用”协同育人的格局。

四、里洞镇茶叶产业高素质农民培育的闭环路径实践

基于“评价-培育-振兴”闭环框架，结合里洞镇实际情况，从评价体系优化、培育模式创新、振兴反哺机制构建三个层面，探索高素质农民培育的实践路径。

4.1 优化评价体系，发挥牵引导向作用

4.1.1 构建“四维一体”评价指标体系

围绕茶叶产业人才需求，构建“技能水平、产业贡献、市场效益、社会认可”四维评价指标体系，具体内容如下表所示。

评价维度	核心指标	权重占比	评价方式
技能水平	标准化种植、加工工艺、电商运营等实操能力	30%	实地操作考核+职业技能证书认证
产业贡献	茶叶产量提升率、品质等级提升幅度	25%	合作社产量统计+第三方品质检测
市场效益	产品销售额增长率、品牌知名度提升	25%	销售数据统计+市场调研
社会认可	村民满意度、带动就业人数	20%	问卷调查+镇村部门评价

4.1.2 推行“课证融通”评价模式

对接广东省高素质农民“课证融通”政策，将培训内容与职业技能证书考核标准相结合。针对茶叶产业，重点推广茶叶加工工、评茶员、电子商务师等证书，实现“培训-考核-取证”一体化，提升评价结果的含金量。

4.2 创新培育模式，强化产业支撑能力

4.2.1 分层分类定制培育内容

基础层（传统茶农）：聚焦标准化种植、病虫害绿色防控、茶叶初加工等技能，开展“理论讲解+现场实操”培训。例如，邀请专家指导茶农进行青梅矮化修剪、茶叶有机种植，发放有机化肥等物资，解决生产实际问题。

发展层（合作社负责人）：开设品牌策划、电商直播、产业链延伸等课程。例如，指导合作社开发茶叶糖果、茶饮料等深加工产品，通过电商平台拓展销售渠道。

引领层（基层农技人员/科技特派员）：开展产业规划、产学研合作等培训，提升其资源整合与服务能力，推动“高校+合作社+农户”协同发展模式落地。

4.2.2 推行“1+N”灵活培育形式

“1”次核心线下培训：结合农时，集中开展2-3天的线下实操培训，邀请专家现场指导，解决关键技术难题。

“N”次碎片化线上学习：搭建线上培训平台，上传茶叶种植、电商销售等短视频课程，开通直播答疑通道，方便茶农利用碎片化时间学习。

4.2.3 打造“校地企”协同培育平台

强化仲恺农业工程学院等高校与里洞镇的合作，建立科技特派员驻镇帮扶长效机制。高校提供技术与人才支持，地方政府负责组织协调，茶叶企业提供实训基地与就业岗位，形成“产学研用”一体化培育格局。

4.3 构建振兴反哺机制，实现闭环迭代升级

4.3.1 建立评价结果与激励政策挂钩机制

政策扶持倾斜：评价优秀的人才，优先获得产业扶持资金、项目申报资格，例如优先推荐参与省级“绿色食品”“有机产品”认证。

职称评定加分：将评价结果纳入基层农技人员职称评定体系，对评价优秀者给予加分奖励，激发其服务产业的积极性。

典型示范引领：评选“里洞镇茶叶产业致富带头人”，宣传其成功案例，发挥示范带动作用，营造“学技能、促振兴”的良好氛围。

4.3.2 动态优化评价与培育内容

根据茶叶产业发展的新趋势，及时调整评价指标与培育内容。例如，随着“茶文旅融合”发展，增设“茶文化旅游策划”“民宿经营管理”等评价维度与培训课程；针对数字化农业发展需求，开展“智慧茶园管理”培训，提升人才的数字化技能。

五、结论与展望

5.1 研究结论

本文以里洞镇鹅石茶叶产业人才培养为研究样本，构建并实践了“评价-培育-振兴”高素质农民培育闭环路径，得出以下结论：

里洞镇茶叶产业人才培育存在技能结构失衡、培训供需错配、评价激励脱节等问题，制约了产业高质量发展。

“评价-培育-振兴”闭环路径是解决人才培育与产业发展脱节的有效方案，其核心逻辑在于“以评价牵引培育方向，以培育支撑产业振兴，以振兴反哺评价优化”。

通过构建“四维一体”评价体系、推行“课证融通”培育模式、建立长效激励机制，可实现高素质农民培育与茶叶产业振兴的双向互促。

5.2 研究展望

未来研究可进一步扩大样本范围，对比粤北、珠三角等不同区域的高素质农民培育模式，探索更具普适性的闭环路径；同时，可结合数字化技术，搭建高素质农民培育的智慧平台，提升培育的精准性与高效性。

乡村振兴的关键在于人才振兴，高素质农民培育是一项长期系统工程。唯有构建“评价-培育-振兴”的闭环路径，才能源源不断地为特色农业产业发展注入人才动力，推动乡村振兴战略落地生根。

【参考文献】

[1] 广东省人力资源和社会保障厅. “百千万工程”人才振兴专项方案[Z].2023.

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[3] 张莉. 乡村振兴背景下基层干部职业技能评价体系构建[J]. 农业经济问题，2024(3)：112-120.

[4] 齐力. 农村新型合作经济组织的理论与实践[M]. 广州：华南理工大学出版社，2021.

[5] 马斯洛。动机与人格 [M]. 北京：中国人民大学出版社，2007.