站在“十五五”新赛道的起点，手握“家具、钢铁、塑料、汽车”四张产业名片的顺德乐从，清醒地意识到：躺在“商贸重镇”的功劳簿上，已不足以支撑未来。

1月30日下午，中共乐从镇第十六届代表大会第六次会议暨乐从镇第十八届人民代表大会第十一次会议召开，“破局而立，向新而生”成为贯穿始终的主题词。

“破局而立，向新而生”成为贯穿会议始终的主题词。 乐宣供图

紧随其后，七大“跃马扬鞭、发力冲刺”的政府工作部署，与党代会擘画的“三大重构”“六大攻坚行动”紧密咬合，勾勒出乐从在“十五五”开局之年清晰而坚决的转型路径——从“流量的枢纽”奋力迈向“价值的枢纽”。

破局：

跳出“路径依赖”，在区域棋盘上重新落子

乐从的“破局”，源于一场深刻的自我审视。

过去一年，乐从在承压中显韧性：获评“百县千镇万村高质量发展工程”典型镇，佛山新城人口突破5万，金融、法务机构加速集聚，无人驾驶、智能网联、银发经济等“新种子”悄然播下。

佛山新城金融、法务机构加速集聚。 乐宣供图

面向更高质量的发展进阶，报告深刻指出了必须跨越的关隘：传统产业升级的紧迫性日益凸显，新兴产业从“繁星点点”到“聚星成河”的跨越亟待实现；新城与旧镇的功能融合与风貌协调，呼唤更富创意的解决方案；干部队伍的思维理念、民生服务的优质供给、城市文化标识的鲜明塑造，都在敦促乐从加速前行。

“在高质量发展的竞技场上，慢进亦是退，守成即是危。”报告中的判断，彰显乐从镇委、镇政府决策层的清醒。乐从的优势在商贸，挑战也源于商贸的“传统”。

破局，就是要打破对传统模式的路径依赖。

破局之机，在于宏观大势与区域战略的同频共振。佛山市委提质建设三龙湾科技城、顺德区委“3+3+4”组团战略布局，特别是顺德北部三镇共建“科技创新核心引擎”，为乐从提供了前所未有的战略牵引。

“乐从要于时代浪潮中，捕捉‘向新’的战略机遇。”会上，乐从镇党委书记黄长旺明确指出，乐从正站在一个“破旧”与“立新”紧密交织的关键转折点。在区域创新大棋局中要把握新机遇，主动定义自己的新坐标。

其一，把握新质生产力布局的产业机遇。全球产业链深度重构，粤港澳大湾区科技创新走廊加快建设，为乐从承接高端要素、嵌入高价值环节提供了可能。乐从完全有能力，也有必要从“商贸乐从”向“商贸+科创乐从”跃迁。

其二，把握区域战略纵深拓展的空间机遇。广佛全域同城化进入深度融合阶段，佛山中心城区功能强化，乐从的区位优势正从地理中心向功能枢纽演变。从承接辐射转向协同共创，乐从必须主动扮演更积极的角色。

其三，把握消费与生活范式革命的模式机遇。体验经济、数字经济、绿色消费方兴未艾，这要求乐从的商贸业必须超越“交易场”，进化成为体验场、创意场。同时，人们对宜居、韧性、智慧城市的追求，为乐从的城市更新和治理带来了全新命题。

其四，把握绿色低碳转型的赛道机遇。“双碳”目标倒逼产业绿色变革，循环经济、绿色供应链迎来风口，这为乐从推动钢铁、塑料等大宗商品贸易向绿色化、循环化转型指明了新方向。

立新：

实施“三大重构”，擘画发展新蓝图

破局，破的是陈旧模式的局、思维惯性的局；向新，向的是新质驱动之新、功能枢纽之新、治理现代之新、生活品质之新。

谋定而动的乐从，提出了未来发展的三大核心战略：实施产业、城市、动力“三大重构”。

产业重构，是根本。目标是推动乐从从“商贸重镇”迈向“商贸科创融合枢纽”。一方面，强力推动家具、钢铁、塑料等传统产业向研发设计、品牌服务、供应链管理等高附加值环节攀升，让“老树发新枝”；另一方面，以大湾区车世界和粤港澳银发经济产业园为战略支点，构建智能网联汽车、康养家居等新兴产业集群，促进本地家居、医疗器械、康复辅具、智慧养老系统的融合创新，布局低空经济、人工智能等未来赛道，让“新树成森林”。

依托区位优势，乐从将向科技创新引领跃马扬鞭，加快布局低空经济等战略性新兴产业。 乐宣供图

城市重构，是载体。深入践行人文经济学，推动佛山新城从“物理承载”向“活力心脏”进化，促进新城与旧镇在功能、空间、风貌上有机缝合，建设一座“形神兼备”、近悦远来的人文活力家园，让现代风与烟火气和谐共生。

动力重构，是保障。从“政策驱动”转向“系统赋能”，通过资源要素市场化改革、国资国企改革、营商环境革命性再造，全方位优化从政务服务到产业生态的“大环境”，激发市场、社会与干部队伍的活力。

冲刺：

七大“跃马扬鞭”，落实六大攻坚行动

宏伟蓝图，关键在于落笔成实。

2026年，乐从确立为“战略攻坚年”。镇政府工作报告提出的七大“跃马扬鞭”，正是对党代会“六大攻坚行动”的具体施工图，并明确了全年地区生产总值增长4.5%左右的核心目标。

向科技创新引领跃马扬鞭，对应“培育新质生产力”攻坚。乐从将构建“科技+产业+金融”融合生态，建设低空经济创新与协同运行中心、无人驾驶小镇，年内新增高新技术企业不少于5家、专精特新企业不少于2家。通过强化要素支撑，力争盘活低效用地200亩，撬动科创贷款超10亿元，并实施“学子归巢”等计划，营造开放包容的“人才海绵”环境。

萝卜快跑让乐从加速链接智能网联汽车产业。 乐宣供图

向产业攀高逐新跃马扬鞭，剑指“传统产业价值跃升”与“新兴产业聚链成群”。一方面，推动家具、钢铁等支柱产业焕新，加快家具城向沉浸式商业综合体转型，支持钢铁贸易向综合服务商升级；另一方面，依托大湾区车世界等战略支点，发力智能网联汽车、医药大健康等新兴集群，并积极布局低空经济等未来赛道。

乐从将推动家具等传统优势产业攀高逐新，加快家具城向沉浸式商业综合体转型。乐宣供图

向城市功能提级跃马扬鞭，服务于“建设宜居韧性智慧城”。乐从将全力做强佛山新城核心，把握中欧中心机遇，大力集聚现代服务业。同时，推进12项道路工程，新增停车位2000个，并实施沙良河美岸、南顺第二联围整治等重点项目，以“绣花功夫”深化城市精细管理。

向城乡融合发展跃马扬鞭，深化“百县千镇万村高质量发展工程”。以“环两江”乐从协同片规划为引领，探索“艺术介入乡村”等路径，打造文旅消费新场景。推动村集体经济转型，年内成立“强村公司”不少于5家，系统盘活闲置资源，激活村域经济动能。

向文化兴城提质、民生温暖厚植跃马扬鞭，呼应“创造高品质生活”。乐从将系统塑造 “古今交响·活力乐从”文化IP，全年举办演出超200场，并联动北部三镇资源，打响“跟着演唱会游乐从”品牌。在民生领域，推进佛山一中顺德学校等重点项目建设，构建机构、社区、居家“三位一体”智慧养老模式，全年提供就业岗位超1万个，筑牢民生保障底线。

向政府高效治理跃马扬鞭，是“激发内生动力”的保障。乐从将深化“放管服”改革，扩大“容错审批”“综合查一次”覆盖范围，探索“免审即享”“证照分离”机制，深化“一企一图”“一网通办”“一窗受理”。实现95%以上涉企事项“最多跑一次” ，并建立企业诉求 “24小时响应、7日办结” 闭环，构建“亲清有为”的新型政企关系。

产业提质向新，乐从笃定前行。 乐宣供图

每一场“跃马扬鞭”，都是对攻坚行动的精准发力；每一个“发力冲刺”，都在为乐从的价值升维积蓄动能。

站在“十五五”的新起点，乐从“破局而立、向新而生”的壮阔征程已全面开启。

采写：南方+记者 欧阳少伟

制图：严经纬