1月29日，肇庆四会市第十七届人民代表大会第七次会议开幕，四会市市长吴鋆作政府工作报告。报告回顾2025年和“十四五”时期丰硕成果，分析当前形势，为“十五五”时期和新一年工作谋思路、定方向、聚共识。

“‘十五五’时期是我们夯实基础、全面发力的关键所在。”吴鋆强调，四会要切实把发展机遇转化为发展优势，把风险挑战转化为转型动力，奋力在高质量发展的新征程上闯出新路子、展现新作为、开创新局面。

四会市第十七届人民代表大会第七次会议开幕。四会市融媒体中心 林俊 摄

五年开拓进取，五年成果丰硕

“十四五”，是四会砥砺奋进、开拓进取的五年，交出振奋人心的发展答卷。

这五年，四会综合实力显著增强，在县域竞争中走在全省前列。连续3年获评国信“全国综合实力百强县市”，连续2年入围赛迪“全国县域经济百强县”，成为全省唯一双上榜的县（市）。东城街道地区生产总值稳居肇庆市各镇（街道）前列，大沙镇、龙甫镇、下茆镇在全国千强镇赛道加速赶超。

这五年，四会深入参与湾区建设，在开放合作中厚植发展势能。全域纳入广州都市圈，增城区-四会市获评省推动产业有序转移“优秀”等次。交通“硬联通”多向拓展，广佛肇城际四会站开通运营，建成全省首批Ⅰ类特色高速服务区二广高速四会服务区。

这五年，四会构建坚实产业支柱，在延链聚群中筑牢经济底盘。规模以上工业总产值突破千亿规模，规上工业企业总数增至364家，培育国家级专精特新“小巨人”企业4家、省级制造业单项冠军企业4家，本土上市企业增至3家。玉器产业规模稳居全国前列，珠宝玉器年交易额约700亿元。农业产业更加品牌化现代化，“四会贡柑”入选全国名特优新农产品。

四会一河两岸风光。资料图片。

这五年，四会促进城乡融合并进，在一体发展中提升城市品质。在2025年省“百千万工程”第一批“三年初见成效”验收中获“较好”等次，深化强县促镇带村，累计培育9个省典型镇、49条省典型村。入选省首批15个以县城为重要载体的新型城镇化试点名单，城市建成区面积扩大至41.16平方公里。

这五年，四会始终聚焦群众期盼，在普惠均衡中增进人民福祉。省第二人民医院托管帮扶四会市人民医院、深圳市高级中学托管帮扶四会中学等省级资源直达县市，累计新增公办学前教育学位2070个、义务教育学位6255个，四会紧密型县域医共体建设经验做法入选“国字号”典型案例，四会市人民医院新院区建成投用并升级为三级综合医院。

这五年，四会坚持建设有为政府，在实干为民中赢得群众口碑。深化实施“放管服”改革，县级议事协调机构由139个精简优化为25个，创新实施“交地即交证”新模式，“双容双承诺”直接落地改革累计签约107次，全面推行“综合查一次”等免打扰服务机制。

描绘“五个之城”新图景

奋进“十五五”，四会提出，2030 年全面建成千亿级综合实力强县工作目标，以及2035年基本实现社会主义现代化远景目标，推动参与粤港澳大湾区建设迈出新步伐、现代化产业体系建设取得新成效、城乡区域协调发展展现新成果、人民生活品质达到新高度、全面深化改革实现新突破。其方法论就是打造“五个之城”。

四会站。郑建华 摄

紧扣粤港澳大湾区“一点两地”战略定位，四会将主动融入凸显四会优势的湾区发展新格局，全力打造双向融湾的枢纽之城。

深度融入广州都市圈“一核两极四轴”发展格局，深化增城区-四会市对口产业协作、佛山禅城区驻镇帮镇扶村等对接机制；融入肇庆东部城区一体化融合发展，强化与肇庆东部其他城区的规划衔接、交通联网、产业共建、创新协同、服务共享；加强交通基础设施“硬联通”，全面融入大湾区“一小时交通圈”、肇庆东部城区“半小时交通圈”。

金田铜业生产车间。

立足产业基础和资源禀赋，四会将加快构建具有四会特色的现代化产业体系，全力打造动能强劲的兴业之城。

加快构建“3+2+N”现代化产业体系，做大做强新型材料、新能源汽车及零部件、新一代电子信息3大主导产业，优化提升精细化工、表面处理2大特色产业，积极布局低空经济、机器人、算力、未来材料等未来产业；推进产业平台扩容提质，深度对接和支持广东（肇庆）大型产业集聚区加速打造万亩千亿产业大平台，优化提升肇庆四会经济开发区、肇庆四会产业园区两大省级产业平台。

四会城市夜景。

统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，四会将走实走好展现四会内涵的城乡融合发展道路，全力打造全域振兴的和美之城。

深化以县城为重要载体的新型城镇化试点建设，优化绥江“一河两岸”城市发展格局，重点建好“两城两镇”四大板块；深入推进乡村全面振兴，巩固提升典型镇村培育建设成果，全面建设宜居宜业和美乡村；做优做强玉器富民产业，深入实施“玉器+”发展战略，加快打造千亿级珠宝玉器产业集群；坚持以工业化理念、全产业链思维发展现代农业。

四会市人民医院新一期项目。

坚持以人民为中心，四会将持续筑牢传递四会温度的民生保障体系，全力打造温暖可感的幸福之城。

加快教育强市建设，深入落实“双百行动”、深圳市高级中学托管四会中学等帮扶协作，持续强化学前教育、义务教育和普通高中学位供给保障；深化紧密型县域医共体建设，强化市级医院与省内对口医院深度协作，持续实施基层医疗卫生机构提档升级工程；促进公共文体服务优质均衡发展，持续擦亮千年古邑、玉德之城、柔道之乡等城市标签。

四会市万人柔道操大型展演活动。

着力破解体制机制障碍，四会将统筹建设彰显四会品质的有效市场和有为政府，全力打造活力迸发的创新之城。

全面提升政务服务水平，深化商事制度改革、数字政府建设，巩固提升“无事不扰、有求必应”的大湾区一流营商环境；纵深推进集成式改革，深化开展县镇管理体制改革、县域投融资体制改革、全域土地综合整治、农业转移人口市民化、农村“三块地”改革等改革事项；不断提升基层治理能力和水平，深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设。

南方+记者 施亮

通讯员 赖楚欣