日前，金平区委五届九次全会暨区委经济工作会议召开，为新一年的发展擘画蓝图，也吹响了行动的号角。

今年是“十五五”开局之年，作为汕头市的工业“主战场”，金平区如何在新起点上展现新担当？

这份上万字的全会报告，清晰勾勒出一条以实体经济为“压舱石”、以新质生产力为“新引擎”、统筹发展与安全的高质量发展路径，展现了一个“工业强区”加快构建现代化产业体系的决心和举措。

金平区瞄准“产城融合示范区”新目标。

夯实制造根基 ——

让传统产业焕新、新兴产业勃发‌

工业，是金平区经济的支柱和命脉。过去一年，尽管面临压力挑战，但金平区的工业展现出韧性活力。绿色印刷包装、智能装备、新材料、大健康四大支柱产业产值占比超七成，新材料产值连续三年突破百亿元大关，区内企业超声仪器成功上市，产业基础稳中有进。

新一年的发展，金平区首先强调“固本强基”，但这并非墨守成规。全会报告将 ‌“加快构建现代化产业体系”‌ 放在首位，彰显了其清晰的逻辑——既要让传统优势产业“强筋健骨”，也要为未来发展“播种育苗”。

“工业上楼”提升存量，土地征收扩展园区空间，配合汕头科学城、万洋科技城、光明创新中心等重大平台建设，一系列动作都在为产业升级和未来布局搭建更广阔的舞台。

在产业内容上，金平区瞄准了新质生产力。全会报告提出，大力发展新一代电子信息、人工智能与机器人等新兴产业，积极引进低空经济、AI智算等项目，推动“链式融合”，构建“大健康+”多业态格局。不难看出，这既是融入粤港澳大湾区产业外溢潮流的积极对接，也是基于本地产业升级的内生驱动。

产学研方面，汕头大学、广东以色列理工学院、化学与精细化工广东省实验室等本地创新资源的效能被寄予厚望。全会报告强调，要构建以企业为主体的技术创新体系，加速科研成果向新质生产力落地转化。

这意味着，未来的金平区不仅要保持“金平制造”的稳定输出，更要在细分领域培育出具备全国乃至全球竞争力的“隐形冠军”，让工业重镇既有体量，更具质量。

‌激发双向动能 ——

让重大项目撑腰、特色商圈引流‌

实现经济稳定增长，离不开投资与消费的“双轮驱动”。金平区深知存量土地和内部空间的珍贵，从全会报告可见，金平区的施策思路兼具“招大引强”的魄力与“精明发展”的巧思。

在 ‌“扩投资”‌ 方面，金平区将抓好重点项目建设和积极扩大有效投资作为硬支撑。围绕“三新两特一大”产业开展延链招商，瞄准中央预算内资金、地方专项债和超长期特别国债政策风口，引导社会资本投入。同时，着力发挥区属国企的“放大器”作用，明确提出要全力推进其实现AA及以上主体信用评级，以增强市场融资能力。

这透露出，金平区正试图在政府引导与市场机制间找到更优平衡点，通过优化国有资本布局来撬动更多发展资源。

‌“促消费”‌ 是金平区另一张特色牌。在传统“工业强区”的印象之外，近年来小公园开埠区等片区的特色文旅商圈渐成气候。全会报告将此优势进一步具象化：高标准建设小公园“番客街”，推动镇邦路、龙眼南等美食街区深度开发，打造“美食+文创”主题街区，并差异化培育东厦100+、环金砂公园、广厦等新兴商圈。

站在“十五五”新起点，金平区将高标准建设小公园“番客街”

这些动作意图明显——将深厚的潮侨文化底蕴、独特的潮汕美食资源，与现代商贸、夜间经济相结合，打造“近者悦、远者来”的城市会客厅。而这，不只是为了满足本地需求，更是通过提升城市品位和消费能级，吸引外部消费力，让消费成为支撑经济增长的另一股活跃力量。

‌统筹城乡共荣 ——

让城乡融合更好、民生福祉更实‌

高质量发展的最终目的是增进民生福祉。全会报告的另一大篇幅，落在了统筹城乡发展和改善基本民生上。

借助“百千万工程”的深入推进，金平区致力于改变城乡发展不均衡的状况。全会报告提到，已初步形成桑浦山科创文旅风貌带、现代产业集聚区和小公园、龙眼南商圈等“一带一区两商圈”标志性成果。下一步，金平区将从基础设施联通、乡村产业发展、城市功能提升等多个维度发力，目标不仅仅是“美起来”，更是让涉农片区的人气、财气“旺起来”。

‌民生保障‌，体现了发展的温度和厚度。全会报告披露，金平区将超过八成的一般公共预算支出投向民生。社会保障、教育医疗资源倾斜涉农片区、就业岗位提供、公共安全等方方面面均有具体规划。尤其强调了“一老一小”服务和“夜间门诊”等品牌建设，力求让不同年龄、不同区域群众都能共享发展成果。

在生态建设上，“绿美金平”的目标明确。打好污染防治攻坚战，推进绿色低碳转型，统筹发展与安全的理念也贯穿于防范化解风险、建设平安法治社会的各项部署中，为高质量发展保驾护航。‌

总体来看，这份全会报告展现了一个工业基础深厚、侨乡底蕴浓郁、城乡格局分明的中心城区，迈向高质量发展的系统思考和精准落子。

面对“十五五”的开局之年，金平区不再局限于单一的工业增长，而是瞄准“产城融合示范区”的目标，通过壮大实体经济、激发消费活力、深化改革开放、统筹城乡发展、增进民生福祉、筑牢安全底线等多维发力，试图走出一条更具韧性、更富内涵、更可持续的发展新路。

方向已明，路径已清。在新时代经济特区建设的赛道上，金平区展现出迎头赶上的锐气。而能否将这份蓝图细化为“施工图”，继而转化为“实景画”，仍需全区上下一心，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在奋力谱写中国式现代化汕头篇章的进程中展现出金平担当。

南方+记者 杨立轩

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