1月27日上午，江城区第九届人民代表大会第七次会议在区行政服务中心开幕。来自全区各战线的人大代表肩负全区人民重托，聚集一堂，依法履职，共谋江城发展大计，共绘江城发展宏图。

大会执行主席李仕鹏、刘运辉、吴伟、关干劲、李学敏、陈家少、林进亮、林志雄、关天石在主席台前排就座。

不是区人大代表的区委副书记；区人民政府副区长；区政协副主席；区武装部负责同志；在本区居住的曾担任区本级正处级职务的部分退休老同志；区委工作部门、区政府组成部门、区直其他单位、区各人民团体、市驻江城各单位主要负责同志；镇（街）党政主要负责同志；区监察委员会、区人民法院、区人民检察院副职负责人；区九届人大七次会议副秘书长；区纪委监委驻人大机关纪检监察组组长、区人大常委会机关副科级以上的干部；出席政协第六届阳江市江城区委员会第六次会议的委员等列席和邀请列席大会。

本次会议应到会代表276名，因病、因事请假34名，实到242名，实到会代表人数超过全体代表人数的三分之二，符合法定人数。

上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

区委副书记、区长吴伟代表区人民政府向大会作政府工作报告，区人大常委会主任刘运辉主持会议。

吴伟在报告中回顾了2025年和“十四五”时期的工作。他说，过去一年，面对复杂严峻的外部环境与交织叠加的多重困难挑战，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下顶住压力、攻坚克难，凝心聚力做好稳增长、提质效、促改革、防风险、惠民生各项工作，较好完成全年目标任务，实现了“十四五”规划圆满收官，高质量发展迈出坚实步伐。预计，全区地区生产总值增长3.3%，其中第一产业增长6%、第二产业增长4.1%、第三产业增长2.8%；地方一般公共预算收入增长47.7%。

一年来，我们抓产业促投资，发展基础持续夯实；我们深改革促创新，发展活力日益增强；我们夯基础提品质，“百千万工程”初见成效；我们抓生态严治理，绿美江城底色更浓；我们惠民生增福祉，幸福指数持续攀升；我们守文脉促融合，鼍城魅力持续彰显；我们防风险守底线，社会大局和谐稳定；我们改作风提效能，政府建设全面加强。

吴伟说，2025年各项目标任务顺利完成，为“十四五”画上了圆满句号。回首这五年，江城经济发展迈上了新台阶，城市形象实现了新蝶变，社会事业谱写了新篇章，为“十五五”发展奠定了坚实基础。

五年来，综合实力迈上新台阶。预计地区生产总值年均增长3.2%，人均地区生产总值从5.1万元增至5.6万元。工业经济稳步提升，规上工业总产值年均增长5.6%。项目建设提质增效。招商引资成果丰硕，成功引进项目181个，总投资突破795.8亿元。

五年来，发展活力日益增强。营商环境不断改善，对标大湾区政务标准，推动企业高频事项互通互认。深度融入“双区”建设，深化与珠海高新区合作共建。改革活力加速释放，高质量完成区、镇（街道）机构改革和城区管理、综合行政执法体制改革。创新驱动成效显著，现有专精特新企业15家，高新技术企业31家，省市级工程技术研究中心9家。

五年来，城乡面貌焕然一新。“百千万工程”三年初见成效。筑牢粮食安全保障，粮食种植面积稳定在17.9万亩以上，累计建成高标准农田3.5万亩，垦造水田4132亩。建设水利基础设施项目21个。培育市级以上农业龙头企业7家。南恩路、太傅路、龙津路获评省级历史文化街区。升级改造老旧小区106个、农贸市场40个，创建绿色社区21个，建成社区体育公园8个。打通金郊路、中洲大道北段、三江中路等10多条“断头路”。

五年来，生态治理成效突出。空气质量持续向好，市区环境空气质量优良率达95%以上。水污染防治攻坚纵深推进，河长制工作连续三年荣获市第一等次，地表水国考断面、饮用水源地水质稳定达标。全面整治黑臭水体，土壤污染风险有效管控。产业绿色发展步伐加快，推动43家企业完成强制性清洁生产任务，15家“散乱污”企业完成整治，节能减排达标。

五年来，群众福祉持续改善。十件民生实事全面完成，向困难群众发放救助资金7.23亿元，建设区养老院、镇（街道）综合养老服务中心10个、老人活动中心33个。“南粤春暖”等专项招聘提供岗位4.7万个，发放就业创业补贴7100万元。投入9亿元新改扩建学校、幼儿园24所，新增公办学位超1万个。兴建江城一中，恢复高中办学。投入2.5亿元建成江城区人民医院新院，成功申报市级非遗项目30项，建有省、市级非遗传承基地13个。

吴伟在报告中提出，“十五五”是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是江城抢抓战略机遇、应对各种挑战、争先进位、实现更高质量发展的关键五年。按照省委“1310”具体部署和市委“433”工作安排及区委“1338”工作要求，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，凝心聚力抓好稳增长、扩内需、防风险、保稳定、惠民生等各项工作，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写中国式现代化江城新篇章，为基本实现社会主义现代化开好局、起好步。

吴伟说，“十五五”时期全区经济社会发展的主要目标是：地区生产总值突破500亿元、年均增长5%，地方一般公共预算收入年均增长5%，固定资产投资年均增长6%，规模以上工业增加值年均增长6%，高质量发展实现新跨越，改革创新动能实现新跨越，人民生活品质实现新跨越，城乡协调发展实现新跨越，绿美生态建设实现新跨越，社会文明程度实现新跨越，社会治理效能实现新跨越。

吴伟说，2026年是全面发力推进中国式现代化建设的关键之年，也是“十五五”规划的开局之年，做好今年的政府工作事关全局、意义重大。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%；规模以上工业增加值增长6%；农业总产值增长5%；固定资产投资增长5%；社会消费品零售总额增长3%；地方一般公共预算收入增长6%；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

实现上述年度目标，重点紧扣“十个聚焦、十个新”狠抓落实：

一是聚焦工业提质，构建现代产业新格局。坚持制造业当家，因地制宜发展新质生产力，实施“工业行动年”计划，加速构建“3+5+N”现代化产业体系。抢抓空铁新城建设机遇，推动银岭园区扩园见效。打造珠海高新（阳江江城）产业合作园及智慧电力、绿色智算、保丰纺织、现代物流等特色产业园区。

二是聚焦项目建设，激活有效投资新引擎。坚持“项目为王”理念，全面夯实有效投资对经济增长的压舱石作用，为高质量发展注入强劲动力。

三是聚焦“百千万工程”，筑牢乡村振兴新基石。坚持以“百千万工程”为总牵引，加速推进农业提质、乡村振兴、海洋增效，绘就城乡融合发展新图景。

四是聚焦城市管理，擦亮宜居江城新名片。坚持以品质提升为抓手，统筹推进城市更新、精细治理与文旅融合发展，全力打造宜居宜业宜游魅力江城。

五是聚焦营商环境，激发市场主体新活力。坚持以优化服务、提振消费、扩大开放为主线，持续深化营商环境改革，激活消费市场潜力，构建内外联动发展格局。落实“江商.区长面对面”座谈会月度机制，实施企业联络员制度。

六是聚焦改革创新，拓宽动能转换新路径。坚持以改革创新为抓手，破难题、强活力、拓空间，激发发展内生动力与创新活力。

七是聚焦绿色低碳，厚植绿美生态新底色。坚持树牢“绿水青山就是金山银山”发展理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，着力提升“含绿量”。

八是聚焦民生保障，提升人民生活新品质。坚持尽力而为、量力而行，扎实办好民生实事，让民生福祉更有温度、幸福生活更有质感。

九是聚焦底线安全，织密平安江城新防线。坚持“法治江城、平安江城”建设，树牢底线思维、筑牢安全屏障，全力以赴防风险、保安全、护稳定。

十是聚焦自身建设，打造勤政务实新形象。以更高的标准、更好的状态，真抓实干勇担当，砥砺奋进求突破，不断完善政府治理体系、提高治理能力。

吴伟说，目标催人奋进，蓝图鼓舞人心。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，抢抓机遇、乘势而上，守正创新、开拓进取，努力完成全年经济社会发展目标任务，确保“十五五”取得良好开局，为奋力谱写中国式现代化江城新篇章而不懈奋斗。

会议书面审查了阳江市江城区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案，书面审查了阳江市江城区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告，书面审查了阳江市江城区2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告及2026年预算草案；书面审议了区人民政府2026年度民生实事候选项目报告，表决通过了大会选举办法草案，表决通过了民生实事项目票决办法草案。

南方+记者 雷怡婷

通讯员 杨广恒