“拿到房产证那一刻，我才真切感觉到‘房子是自己的’。真的很激动，这是我们全家盼了30年的‘定心丸’！”中山市西区街道升华花园业主彭汉强说。1月27日上午，升华花园首批不动产权证书被送到业主手上，彭汉强是其中一位。

因种种原因，升华花园不动产权证办理问题一直未得到解决。自2025年7月正式介入“升华花园不动产登记难题”以来，西区街道集中用半年时间，攻克了这一跨度长达30年的历史遗留难题，让百余户居民的“安居梦”照进现实。

活动现场。  南方+ 苑世敏 拍摄

心事难解：子女入学、房产交易成难题

升华花园的不动产登记问题始于上世纪90年代。

因项目建设年代久远、建设单位失联、相关手续不全等多重历史因素，百余户居民虽早已入住，却始终拿不到房产证，子女入学、房屋交易、抵押贷款等诸多生活需求受困，成为困扰居民多年的“心病”。

升华花园业主江岭当年为解决孩子读书问题购置该小区房产，谁曾想，孩子到上学年龄后，不动产权证书还没拿到手。

“很着急，但是没有房产证，孩子读书问题也要解决。我们就先选了周边学费比较贵的学校，后面又购置了其他房产，解决了孩子上学问题。”江岭说，“不仅如此，这个小区的房子如果想出售，也因为没有房产证，比周边房子要便宜。”

西区街道城建局副局长邓明兰回忆道：“这30年间，我们一直在关注着升华花园，2024年，我们对该小区进行了老旧小区改造。不动产权证书办理问题，我们也非常重视，协调很多部门，寻求突破。但在房地产开发商失踪的情况下，这些问题迟迟未能找到突破口。”

2024年，西区街道将升华花园小区纳入老旧小区改造清单，投入专项资金升级基础设施、修缮房屋立面、优化交通组织，从硬件上改善居住环境，让小区面貌焕然一新。

2025年，中山市人大代表提出了关于中山市烂尾楼盘处置、小业主办理不动产权证意见建议，将烂尾楼难以办理不动产权证的困境正式纳入中山市十六届人大五次会议议案。

这份直指核心、切实可行的议案，不仅精准反映了群众急难愁盼，更成为推动问题解决的“催化剂”。

西区街道第一时间响应市人大代表建议，将落实议案作为践行“百千万工程”民生实事的重要抓手，明确表态“群众的期盼就是我们的奋斗目标，再难的骨头也要啃，再久的遗留问题也要解决”，第一时间主动对接市属相关部门，深入研究升华花园项目化解“登记难”问题的可行性，制定相应的工作方案，并明确“半年攻坚、兜底解决”的目标。

工作人员通过逐户走访、召开座谈会、张贴公告等方式，全面梳理居民诉求，收集问题房屋相关证明材料，并详细核实房屋建设、入住、缴费等基础信息，建立起“一户一档”的详细台账，为后续工作奠定坚实基础。

精准破局：拿出“硬举措”，啃下“硬骨头”

在立下“军令状”之后，西区街道精准施策，打出了一套“组合拳”。

2025年7月4日，《广东省自然资源厅关于加快解决国有建设用地上不动产登记若干历史遗留问题的指导意见》（以下简称《意见》）出台，为升华花园业主们的心头大事带来转机。

“在《意见》支持下，我们可以绕过房地产开发商，委托第三方部门履行开发商的职能，帮助业主办理报建验收、首登、转移登记等事宜，在办证流程、规划验收、首次登记等环节取得突破。”邓明兰介绍。

为推动升华花园问题尽快解决，西区街道对接市住建局组织专题协调会，牵头协调第三方机构开展房屋安全鉴定、消防安全评估，代居民完善相关备案所需材料，成功破解居民“想办却无门”的核心梗阻。

面对手续不全、权责不清等核心难题，西区对接市自然资源局等部门，通过建立常态化联动协作机制，多次召开专题协调会凝聚共识、破解难题，逐一攻克房屋测量、房屋结构鉴定等系列难点问题，形成“部门协同、上下联动”的攻坚合力，构建起“任务清单+责任链条+时间台账”的闭环推进体系，将梳理项目情况、完善资料、推进验收、办理登记等全流程任务细化分解至具体责任人，并通过常态化督办机制定期调度，对房屋测量、权籍调查、备案审批等重点环节全程跟踪、及时破难。

在这一高效执行体系推动下，2025年10月21日项目成功取得首次登记通知，截至2025年11月底，已完成77间房屋转移登记资料审核，进入转移登记阶段。

产权落地：让“安居梦”照见“幸福感”

2026年1月，升华花园内暖意融融，首批不动产权证书授证仪式举行。

当业主接过红彤彤的证书时，现场掌声不断，许多居民眼眶湿润、感慨万千。

“以前总觉得房子不是‘自己的’，今天拿到证非常开心，打算和家人庆祝一下。”江岭告诉南方+记者。

升华花园拿到不动产权证书的居民合影。  南方+ 苑世敏 拍摄

仪式现场，业主代表捧着印着“三十载产权终落地，民生议案见实效”等字眼的锦旗，送到人大代表、西区街道工作人员以及参与这项工作的各职能部门代表手中。

这当中藏着百余户家庭近30年的期盼与感恩，更映照出政民同心、共解难题的深厚情谊。

这场始于2025年7月的攻坚行动，仅用半年时间就破解了困扰居民30年的“登记难”困局，历经周折的升华花园不动产权证书终于找到归宿。

截至目前，已办结23张升华花园不动产权证书，其余住户的登记手续正按照“成熟一批、办理一批”的原则稳步推进，预计2026年5月，将完成所有符合条件业主不动产权证书发放。

西区街道把这件事办到了群众心坎上，群众也用实际行动回应这份关切：不少业主主动加入社区志愿服务队，参与小区环境整治、政策宣传等工作，昔日的“问题楼盘”如今处处洋溢着邻里和睦、共建共享的新气象。

西区街道党工委副书记陈尧聪表示，解决不动产登记难问题，正是西区街道将“百千万工程”与民生保障深度融合的生动实践——通过聚焦群众急难愁盼，用脚步丈量民情，用实干破解难题，让群众在“家门口”收获了看得见、摸得着的幸福。下一步，西区街道将以此次攻坚行动为契机，建立历史遗留问题常态化化解机制，持续聚焦群众需求，办好民生实事，让“百千万工程”的成果更多更公平惠及辖区群众，用政民同心的强大合力，绘就基层治理的幸福画卷。

采写：南方+记者 苑世敏

通讯员 彭文丽