核心提示：

“21世纪，人才最贵。”这句脍炙人口的台词，20年后有了新语境——步入“十五五”，人，才最（宝）贵。

当下，人的价值受到前所未有的重视与关注。

“投资于人”，这一宏观政策的创新，在2025年多次被高层提及。党的二十届四中全会提出，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合。去年底召开的中央经济工作会议强调“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”。

在深圳这座超高人口密度的城市里，每4人中就有1人生活在宝安。作为拥有500万人口的超大城区，宝安在追求经济发展质效的同时，更深刻感知民生发展的意义与重量。

站在新的起点，当基础设施、固投项目等“物的积累”边际效益逐渐递减，宝安将目光投向“人”的价值——托底民生、合伙梦想、焕新城市，将人的幸福感转化为发展驱动力。

家住福中福社区的骑行爱好者何山，现在常常骑车去“桥下”——车水马龙的沿江高速下方，一条慢行通道铺展开来，原本的闲置空间被“点亮”，成为慢跑骑行、健身休闲的热门去处。“住在宝安，总能看见新变化。”何山说。

经济的高度纵然日新月异，身边的改变最能打动人心。从山海之间到街头巷尾，从规整停放的电动车，到烟火升腾的美食街，一处处被“点亮”的细节，不仅拼贴出“更靓”的城区，更积淀成人们心中最朴素的归属感、认同感。

在这座常住人口460万的深圳大区里，“人”的汇聚造就了城区发展，“人”的需求与期盼也成为城区“投资”的重要方向。

如今，这笔“投资”正显现出独特的吸引力与“回报率”：全区日均引才55人，每10人中就有1位工程师，不到5人里就有1名“老板”；元旦假期3天，全区线下消费金额约13.73亿元，同比猛增35.55%……

起步“十五五”，当“投资于人”成为新风向，宝安这座人口大区的新机遇也更加清晰——把资金与资源投向人的全面发展，以惠民生为牵引打开发展新格局。

托底

“全生命周期”服务体系撑起“全域幸福”

把“根”扎在宝安，每个人心里都有不同的理由。

对于“打工人”思羽来说，是“安心”。“孩子今年进了家附近的小学，父母签约了社康的家庭医生，我们心无旁骛‘搞事业’。”

对于年轻人张鑫而言，是“活力”。“首店首发、大赛大展，这里都有。新开的山姆和冰雪世界特别火，壹方城、大仟里商圈人超多，晚上的翻身、自由路、盐田街更是烟火气十足！”

对于中年人赵奇来说，是“平衡”。“清新的空气、宁静的河畔、漂亮的公园、秀美的碧道……工作之余可以尽情享受诗与远方。”

对于行动不便的困境居民林先生而言，这里更有“温暖”。“手机坏了好几天，又出不了门，没想到不仅社区帮忙联系了维修免费上门，好心店主还捐赠了一部手机给我。”

种种不同的感受，最终汇聚成一座城市最动人的底色——幸福。

而在这些能看见、可触摸的生活细节背后，是宝安连续6年将财政支出超七成投向民生领域的坚实兜底，也是一座人口大区走向幸福之区的坚定实践。

“十四五”期间，宝安新建学校50所、新增新增义务教育公办学位19.71万座，艺教精彩、体教融合、“特教”探索、“智教”创新……全区教育环境实现“有学上”到“上好学”的根本性转变。

幸福的“半径”，用“分钟”计算——大规模社会急救技能培训参与市民超50万人次，5300多台AED设备织密“5分钟社会救援圈”；全国首创“宝医数智”AI平台，智慧医疗场景相继落地，237家社康机构覆盖124个社区，“10分钟社康圈”更加充实；219座公园、700公里慢行网络，基本实现全域15分钟即达健步道；3471张养老床位数居深圳首位，“产业+服务+科技”构建银发经济生态，14家养老机构、53家社区养老服务设施、26家长者饭堂让“15分钟养老服务圈”成为现实。

就业的起点，从“家门口”开始。依托遍布全区的党群服务中心，引入“AI宝就业魔方智慧舱”，提供简历生成、模拟面试、智能选岗等服务；线上“宝就业”小程序让就业服务“职”达指尖。

从“幼有所育”到“老有颐养”，宝安将“全生命周期”服务体系织入城市肌理，铺就了一条通往“全域幸福”的温暖之路。

革新

“合伙人”角色重构“城与人”关系

面对家人第N次“回老家”的劝说，28岁的抖音运营陈帆再次选择了拒绝。“公司搬到宝安后，直播业务发展很好，线上销量增长很快，我觉得还有很多机会。”

有机会，是许多年轻人来宝安奋斗多年之后，依然拥有的共同感受。“宝安是个包容的地方，给许多起点不高的外地青年平等竞争的机会。”从“穷小子”到“开公司”，宏拓耀为董事长张坤业如是说。

安居、乐业，是人们最朴素的期盼。在宝安，“投资于人”不仅是为生活“托底”，更有对梦想的“托举”；不止是政府的单向“投资”，更是“城”与“人”共创未来。

这里的投入，向来投“新”、投“小”、投“长期”。

青春梦想，宝安大方“投”。迎接应届毕业生，宝安“青年驿站”提供15天免费住宿；“一张床、一间房、一套房”政策，向人工智能、具身智能新赛道人才抛出“橄榄枝”；首个面向AI硬件领域的OPC（One Person Company，一人公司）社区，在宝安大公坊落地。

创新创业，宝安大胆“投”。2.15万平方米“无忧空间”接受“憧憬抵月供”，为创业者提供办公空间与卡座资源；“宝企金服、宝景创享、宝地兴业”聚拢资源，近1亿平方米的产业空间资源库、500多个具体场景、千亿规模“基金矩阵”共筑“合伙资本”，陪伴企业穿越周期、发展壮大。

可以说，宝安不仅是生活与工作的承载地，更是梦想与事业的“合伙人”。热土之上，产业生长，机遇丛生，汇聚成对人才的最强新引力。

2024年，宝安引进各行业人才约2万人，日均引才55人；全区每10名常住人口中，至少有1人属于工程师群体。影石创新刘靖康成为科创板第一位“敲钟”的90后，火狗智能的机器狗研发团队平均年龄不足30岁，参半牙膏从宝安的一间“出租屋”走向全球市场……越来越多属于年轻的奇迹在宝安诞生。

在与梦想与事业“合伙”的同时，宝安更邀请普通市民为幸福生活“入伙”。

‌ 例如，宝安区党群服务中心“365”运营模式通过“‌特长共享计划‌”整合居民技能资源，吸引千余名社区达人‌参与提供专业服务；创新“‌积分激励‌”机制，鼓励外卖骑手、快递小哥等新就业群体参与上报安全隐患、志愿服务等，有效激发多元主体参与基层治理的活力，共建共治共享的社会治理新格局加速形成。

在这场“角色”转换之中，每个人都成为城区价值的投资者、共建者，不断书写着城与人共生共荣的新故事。

焕新

“面子”靓，“里子”实，激活“美丽经济”

一个地方靠什么吸引人？美，是最直观的要素。

人对美的追求，不仅限于容貌外观，也体现在生活方式、居住环境等方方面面。山美、水美、物美、景美……干净美丽、整洁有序的城市环境，关系着普通人的日常生活，也影响着人才、企业、商业对于未来的选择。

这便是一座城区的“美丽经济”。自去年7月开始，宝安区全面铺开城市环境秩序整治工作，以“常态化整治+集中攻坚”模式，重点破解市容环境、交通秩序等方面的“痼疾”，让城市“里子”更实、“面子”更美靓、“美丽”成为常态。

对于一座人口高密度的城区而言，城市“画卷”想要美，先要解决电动车“涂鸦”。截至2025年12月，深圳电动自行车登记上牌数量已超过600万，成为保有量第一的交通工具。在宝安的街头巷尾，电动车已然无处不在，人车混行、随意停放、违规充电等现实问题成为市民热议焦点。

为此，宝安区在重点地铁口、重点路段优先打造100个“三区分离”（行人通行区、非机动车停放区、非机动车临时停靠区）示范点，联动大型商场、产业园区、社区股份公司合力拓展停车位，发动志愿者力量参与值守劝导与交通引导，让电动车规范停、行人放心行。

夜幕降临，华灯初上，街边摊、美食街成为市井烟火的最美注脚。从“流动”到定点，从随意改装到规范设备、从无序经营到统一配电……人声鼎沸的“乐翻夜市”“井野集市”里，交织着对摊贩“生计”的温情、对居民需求的回应、对市容改善的探索。目前，全区规划摊位数量超过5200档真正实现摊贩专心经营、食客放心消费、居民安心生活。

每当夜幕降临，宝安罗租路的疏导点灯火通明，摊贩有序经营，市民惬意消费；地铁口的共享单车整齐排列，上班族从容回家。这幅图景诠释了一个朴素而深刻的道理：城市，终究是人的城市。

半年多时间里，宝安以一场“由表及里”的焕新，诠释着“投资于人”的理念，书写着城市治理的辩证法：烟火也有规范，秩序可以暖心，热闹也是美景。当“面子”的颜值真正扎根于“里子”的质感，“美丽”也能成为城区的竞争力。

为生活托底、与梦想“合伙”、让市容焕新，迈向“十五五”，宝安从投资“物”到重仓“人”的新实践，正将数百万人的获得感、幸福感，转化为源源不断的城区发展新动能。‌

采写：南方+记者 胡百卉

统筹：崔洁