走在阳西县程村镇的东升大道上，“中国蚝乡”主题彩绘映衬着灰瓦白墙的岭南建筑，宽阔整洁的街道串联起生态公园、圩镇客厅与特色商铺，让这条曾经杂乱的老街焕然一新，成为展示乡村振兴成果的生动窗口。

自“百千万工程”启动以来，这样由“旧”变“新”的场景，正在阳江多个县镇村不断上演。变化背后，是一场自上而下动员、自下而上响应的社会合力共建——阳江正集众人之力、汇群众之智、展各家所长，充分调动企业、金融机构、高校、社会组织与广大群众协同，推动各资源要素向县镇村汇聚，探索城乡区域协调发展的现实路径。

资源入村

央地协同引领发展合力

城乡发展的短板在于基础设施与公共服务。钱从哪来？阳江创新构建“五筹集一奖补”多元投入机制，通过央企国企助力、帮扶单位支持、社会捐赠、金融助推、群众参与及财政奖补，并建立“微利+公益”项目库与“评定分离”招标模式，吸引央企带动社会资本下沉。

在阳西县程村镇，曾经杂乱的街道已成为“中国蚝乡”文化示范街，这得益于中交四航局主导的美丽圩镇改造。据悉，中交四航局、中建三局已助力了阳西27个“公益+微利”项目，投资约8.5亿元。

在阳江，这并非孤立。在阳江滨海新区，这样的项目达93个，总投资约20.12亿元。而全市央地合作项目近400个，总投资超200亿元；“微利+公益”项目达1371个，总投资908.23亿元。

金融系统同步跟进。银行整村授信覆盖率已达97%，对3133个新型农业经营主体实现建档评级全覆盖。截至2025年9月末，涉农贷款余额718.7亿元，同比增长16.7%，增速全省第二。金融机构还派驻“金融村官”，协助盘活资产、设计融资方案，成为乡村发展的“合伙人”。

公共服务补短板也在加速。阳江启动了中医药助力“百千万工程”行动，推动优质医疗资源向镇村下沉，实现镇街公立卫生院100%建有中医馆，六成村卫生站建成中医阁，开展“千名中医下基层”等驻村帮扶活动，298名中医全科医生驻村帮扶如种子般撒向基层，指导常见病诊疗与慢性病管理，推广中医适宜技术，让群众在家门口享受“简、便、验、廉”的中医药服务。

智汇乡野

新农人与新技术激活产业

产业振兴关键在人才与技术。阳江搭建平台，引导高校、企业及社会组织资源下乡，赋能乡村产业。

在江城区城西街道的禾虫养殖基地，“多年生稻+禾虫”生态种养模式实现亩产突破，背后是阳江市禾虫产业研究院柔性引进中国农业大学、广东海洋大学等10余家科研单位的技术支持。高校与地方的互动不断深化：广州美术学院团队参与阳春乡村美学设计；移动冷库项目破解农产品出村“最先一公里”难题；广东第二师范学院在阳西成立全省首个“乡村教育集团”，提升县域教育质量。

社会组织成为柔性助力。通过“百社联百村”行动，阳东区链接147家社会组织，落地项目227个，引入社会资金约2.6亿元。其中，新洲镇表竹村的青少年军事拓展基地投资3700万元，盘活红色旅游资源，为村集体带来可持续收入。

人才回归趋势显现。“80后”冯思超返乡后，在阳东区新洲镇将上千亩撂荒地集约经营变为良田，并规划农旅融合的田园综合体。像他这样的“新农人”和青年企业家，正为乡村注入市场思维与资源链接能力。而阳江市青年商会等组织的年轻企业家化身“乡村合伙人”，以市场嗅觉、管理经验和资金优势激活乡村产业。

同时，“千企帮千镇、万企兴万村”行动持续推进，全市130家企业与263个村结对，落实帮扶项目327个，通过消费帮扶、品牌共建等方式带动农民增收，壮大集体经济。

绿美共建

党群携手绘就生态画卷

建设绿美阳江，需全民参与。阳江坚持党建引领，发动党员干部、企业、志愿者和群众共同植绿护绿，探索生态价值转化。

党群联动植绿护绿成风尚。2025年，全市超9万名党员群众参与植树超150万株。村庄将“门前三包”、庭院美化纳入村规民约，并与积分兑换挂钩。企业、公益组织持续开展公益植树，形成共建美好家园的浓厚氛围。群众主人翁意识显著提升，全市超160万人次参与环境整治，完成房屋微改造超1.2万栋，打造42条风貌示范带。在阳西县织篢镇，664名乡村建设工匠运用传统工艺主导农房改造，在保留乡韵的同时降低成本、提升品质。

模式创新也在盘活“绿色银行”。全省首个集体林地规模化合作开发试点项目在阳东区那龙镇落地，村集体以林地经营权入股，国企投资运营并引入金融支持，种植黑木相思等优质树种。预计14年内村集体收益较传统模式每亩增收超8倍，实现生态保护、碳汇提升与经济效益共赢，为全省林权改革提供“阳江经验”。

从央企资本下沉、金融活水灌溉，到高校技术转化、“新农人”回归，再到全民参与的绿美共建，阳江正汇聚社会各界的磅礴合力。这股合力夯实了城乡协调发展的基础，激活了乡村产业的内生动力，绘就了绿美生态的鲜活画卷。

万众同心，其利断金。阳江以扎实行动，将城乡融合发展的“施工图”逐步转化为宜居宜业宜游的“实景图”，为区域综合实力跃升书写新时代答卷。

一线实践

阳江高新区：央企地合作以市场反哺公益促共赢发展

每逢墟日清晨，阳江滨海新区（阳江高新区）平冈镇村头村的村民，沿着崭新的村道骑车赶集，一路平坦通畅。而在两年前，这里村道狭窄、杂草丛生，鱼塘路段更是出行隐患。随着“百千万工程”深入推进，一场以“市场反哺公益”为核心理念的央地合作，正悄然改变着这座村庄的面貌。

变化始于2024年。村头村与中建四局华南建设有限公司签订项目帮扶协议，成为“公益+市场化”新模式的生动实践。央企以市场化项目收益反哺乡村建设，村头村风貌提升项目迅速启动，道路拓宽、民居改造、环境整治同步推进。如今，村道宽敞整洁、民居焕然一新，村民的出行安全与生活品质得到显著改善。

村头村只是阳江高新区央地合作的缩影。2024年以来，该区主动对接中建、中铁等重点建筑央企，经过60余轮磋商，构建起“公益+市场化”合作机制。该模式以市场化项目微利支撑公益类项目落地，形成“以商养公、长短结合”的良性循环。截至目前，全区共谋划央企助力项目93个，总投资超20亿元，其中公益类项目80个，覆盖美丽圩镇建设、农房风貌提升、基础设施完善等领域，切实让发展成果惠及基层。

在沙头垅、石庙等村庄，567栋农房外立面连片改造，乡村实现“颜值”与“内涵”双提升。“七个一”美丽圩镇建设成为“市场反哺公益”的集中体现：新基业商业街融入本土文化元素，变身网红打卡地；圩镇客厅集展览、休闲、服务功能于一体，成为镇域形象新窗口；生态公园、农贸市场等项目相继落地，有效补齐公共服务短板。所有项目依托“区级统筹、国企实施、央企助力、镇村参与”的高效机制，加速从“规划图”变为“实景图”。

为保障合作高效推进，阳江高新区成立项目对接专班，由区属国企统一代建，多部门协同解决征拆、审批等问题。同时推行“一窗受理、并联审批”，实现项目快速落地、全程调度，确保公益建设提速提质。

央地合作，重在可持续，赢在共生。公益项目改善民生，市场化项目保障效益，政府、企业、群众三方得益的良性循环逐步形成。这种模式让央企“下得来、留得住、干得好”，也为“百千万工程”在县域落地生根、开花结果注入持久动能，探索出一条可复制、可推广的乡村振兴新路径。

数说

央企助力：央地合作项目近400个，总投资超200亿元；

企业帮扶：全市130家企业与263个村结对，落实帮扶项目327个；

金融下乡：2025年前9月，涉农贷款余额同比增长16.7%，增速全省第二；

党群护绿：2025年，全市超9万名党员群众参与植树超150万株，超160万人次参与环境整治，完成房屋微改造超1.2万栋，打造42条风貌示范带。

策划：南小渭

统筹：黄韬炜

撰文：陈步上

图片：均为资料图片