2026年1月15日，鹤山市委十三届十次全会召开，全面总结了2025年工作，系统部署了2026年工作。

全会报告指出，2025年全市新迁入户籍人口4749人。

在不少地方为人口流出烦恼的当下，珠西小县城鹤山却悄然实现了超过4700人的户籍人口净增长。他们不是匆匆过客，而是带着户口本、决心在此扎根的新鹤山人。这不禁让人好奇：一个县级市，凭什么吸引人、留住人？今天，我们就一同走进鹤山，解码这“逆流而上”的人口吸引力之谜。

谭成伟 摄

首先，让我们确立一个共识：在市场经济条件下，人口的流向，尤其是户籍人口的迁移，是最理性、最权威的“城市投票”。人们用脚投票，选择的是机会，是生活，是未来。鹤山获得的这4700多张“选票”，分量十足。那么，票从何来？

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△鹤山工业城（周华东摄）

第一个答案，写在轰鸣的车间和塔吊林立的工地上——是“制造业当家”夯实的经济底盘，创造了充沛而优质的就业机会。

想象一下，如果一个地方，去年就供应了超过2000亩的工业用地，在建工地数量占到全江门的四分之一，新引进的项目中十个有九个是扎扎实实的制造业。这意味着什么？这意味着流水线在搭建，新厂房在封顶，研发中心在启用。这意味着从普工到技工，从工程师到管理者，成千上万个岗位虚位以待。鹤山深谙“产”是“城”的基石、“人”的依托。他们不追求虚火的概念，而是坚持把制造业这份家当做大做强。当规上工业增加值、进出口总额增速稳居区域前列时，增长的不仅是GDP，更是就业的容量和薪资的潜力。人随产业走，这4700多人中，有相当一部分，就是奔着这份“热气腾腾”的实业机会而来。

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鹤山市行政服务中心大厅

鹤山市行政服务中心联合市自然资源局（不动产登记中心）“送证上门”

第二个答案，藏在“高效办成一件事”的服务窗口和锐减的涉企检查里——是一场深刻的营商环境革命，降低了制度成本，点燃了创业热情。

如果只有工作，没有舒心创业、安心经营的环境，吸引力也会打折扣。鹤山做的，是一场针对政府自身的“效能革命”。办结时限压减88%、材料精简55%、跑动减少86%……这不仅是数字，更是企业和群众实实在在的轻松感。更关键的是，涉企检查、行政处罚案件数大幅下降近半，传递出“有事服务、无事不扰”的清晰信号。营商环境好了，最直接的反应是市场主体的“用脚投票”。去年，鹤山净增各类经营主体近2400户，总量逼近6万户。每一户新开的公司、每一家新设的店铺，都可能是一个家庭迁入的理由，也必然创造新的就业。营商环境的“阳光雨露”，滋养了创业的种子，也催生了人口的集聚。

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谭成伟 摄

上图为鹤城镇城西村樱花大道；下图为古劳水乡

第三个答案，映在清澈的沙坪河和入选“美丽县城”的蓝图里——是城乡面貌的“焕新出彩”，提供了宜居宜业的品质生活。

人们选择一座城市，终归是为了更好的生活。今天的鹤山，已告别“工业灰”的单一底色。它成功入选国家新型城镇化试点，从顶层设计上重塑城乡格局；它下大力气基本消灭了城区内涝黑点，让居民不再“看海”；沙坪河、址山河成为省级“幸福河湖”，是市民漫步的亲水乐园；空气质量优良天数稳定在90%。与此同时，乡镇各美其美：共和镇位居全国千强镇江门榜首，是实力担当；古劳镇凭借水乡韵味成为文旅打卡地。从城区到乡村，从工作到休闲，鹤山正在绘制一幅“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的画卷。这满足了人们对美好生活的向往，让“留下来”成为心甘情愿的选择。

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△隆基绿能广东（江门）硅能源产业基地（周华东 摄）

第四个答案，铭刻在国家级“小巨人”企业和新迁入人才的简历上——是产业升级与人口结构的良性互动，开启了“以城聚才、以才促产”的循环。

人口净增，不仅是数量的增加，更是结构的优化。鹤山去年新培育了3家国家级专精特新“小巨人”企业，包揽了全江门的名额，还有12家企业登上省制造业500强榜单。这些企业是创新引擎，它们渴望人才，也吸引人才。当高端制造、创新研发成为城市产业名片时，它所吸纳的，就不仅仅是普通劳动力，还有工程师、技术员、管理者等高素质人才。这4700多位新鹤山人里，就包含着这样一股提升城市人才密度的新鲜血液。产业升级吸引高素质人口，高素质人口又推动产业进一步升级，鹤山正步入这个令人羡慕的良性循环。

鹤山工业城园区俯瞰图

至此，鹤山“为什么能”的脉络已经清晰：它以坚实的制造业创造机会，以改革的营商环境稳定预期，以提升的城乡品质满足生活，最终在产业升级中优化人口结构。这不是单点突破，而是一套“产、城、人”深度融合、协同发展的组合拳。

这一年实现4700多人的净增长，意义远不止于数字本身。它意味着鹤山的经济增长拥有了更持久的人力资本支撑；意味着其城市能级和区域竞争力正在悄然跃升；更意味着，它为全国众多寻求高质量发展的县域，提供了一个可观察、可借鉴的样本——即如何通过苦练内功，实现从“劳动力输出地”到“人口人才吸纳地”的精彩转身。

谭成伟 摄

鹤山的故事告诉我们，城市的吸引力，归根结底是靠实实在在的发展环境、就业机会和生活品质赢来的。它没有区位上的“天生丽质”，却凭“后天努力”闯出了一条路。当每一寸土地都洋溢着发展的活力，每一条街道都散发着宜居的魅力时，人们自然会做出选择。鹤山的“人口逆袭”，是一个关于选择、关于奋斗、关于如何创造未来的生动启示。

来源：鹤山市融媒体中心（记者：王捷）

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尾部海报原图由谌磊、冯铭军、鹤山工业城提供，已获作者授权