“没想到困扰企业的资金难题，这么快就得到解决。”近日，在惠州市中诚复合材料科技有限公司（下称“中诚科技”），企业负责人为惠企服务专项小组“点赞”。

原来，中诚科技生产规模持续扩大，但受限于流动资金缺口、贷款额度不足等问题，陷入了“成长的烦恼”。惠企服务专项小组上门走访后，立即研究问题诉求解决方案，迅速解决了融资贷款问题，还助力企业稳妥防范劳资风险。

惠州市电子信息产业规模居全省第三。

去年11月以来，一项覆盖惠州市近1.2万家“四上”企业的改革探索启动，1720个惠企服务专项小组组建起来，惠企服务专员主动将服务“送上门”。截至目前，专员已上门走访企业超万家。

当前，惠州正在集中精力打造“2+1”现代产业集群，推动优势传统产业转型升级，积极发展新兴产业，加快布局未来产业，构建更具竞争力的现代化产业体系。惠企服务专员机制正推动政府职能从“行政管理者”向“服务专员”转变，提供从基础设施等“硬保障”到人才资金的“软支持”，加快营商环境从“基础便利”向“深度赋能”跃升。

惠州集中精力打造“2+1”现代产业集群。图为中海壳牌三期项目建设现场。

机制之变：从“面对面”到“线上办”

100万元土地出让金定金，被拖延10年之久！近日，惠企服务专项小组为某民营企业协调追讨这笔定金，并联合多部门优化公交线路，解决了员工通勤出行难题。这种“既管大事，也理小事”的态度，让企业感受到被尊重的温暖，坚定了深耕惠州的信心。

面对复杂多变的经济环境和日益精细化的企业需求，传统的普惠式政策宣讲和服务模式渐显乏力。去年11月，惠企服务专员机制应运而生，推动服务前置、力量下沉。惠州通过分层分类做好企业服务，广大干部扎实开展企业大走访，积极主动快速便捷服务企业。

连日来，惠州市委书记刘吉、市长陈宇航等市领导率先垂范，先后走访多个重大项目和重点企业，面对面交流、点对点解决诉求。这种“头雁效应”迅速传导，1720个服务小组覆盖服务近1.2万家“四上”企业。每个小组都是一个小型“服务中枢”，成为企业的政策“快递员”、困难“协调员”、发展“参谋员”。

线下走访“面对面”，线上服务“键对键”。惠州同步加快开发惠民速办“四上”企业服务平台，将企业诉求的提交、分拨、办理、反馈全流程线上化、可视化。企业可随时提交诉求，平台分拨至对应部门或惠企服务专项小组办理，服务专员可同步查看诉求办理进程。这不仅是技术的应用，更是流程的再造，推动相关部门形成“即收即分即办”的协同作战能力。

惠企服务专员机制不仅解决企业的个性“疑难杂症”，更致力于打通共性“堵点”，推动从解决“一个问题”到化解“一类问题”。目前，惠州市惠企服务专员工作秘书处及时梳理出融资贷款、用人招聘、用地需求等首批5类共性诉求清单，协调相关部门指导诉求办理。

惠企服务专员走访企业一线，成为企业的政策“快递员”、困难“协调员”、发展“参谋员”。惠州市工信局 供图

服务之变：从“送政策”到“解难题”

近两个月来，惠企服务专员出现在企业里、车间中、工地上，通过实实在在的一线实践，向市场传递着清晰的信号：惠州不仅欢迎企业落户，更会主动赋能企业成长。

通审批堵点，保发展之需。在遇到审批问题时，由企业单枪匹马找出路、找部门，由单个部门去担责突破“条条框框”，结果往往不如人意。惠企服务专员实现从“串联处理”变“并联推进”的高效运转。

去年12月4日，惠企服务专项小组在走访惠州市粤荣申通快递服务有限公司过程中，了解到企业刚从惠城区搬迁至惠南科技园，急需重新核查快递经营许可证及办理企业道路运输证、车辆经营许可证等，以保障企业正常运转。

专项小组联合惠州市交通运输局仲恺分局、市邮政管理局，入企开展办证“一对一”指导及服务，全程实时跟进办证进度，推进办证单位优化审批流程。在高效的沟通协调下，企业快递经营许可证当日完成核查，其余核心证件在6天内完成办理。

惠企服务专员深入走访企业，协调解决难题。惠州市工信局 供图

破要素瓶颈，提发展之速。土地、资金等要素保障是企业的“生命线”，惠企服务专员上门量身定制“解决方案”，推动企业增强市场竞争力、迈向高质量发展。

近期，惠企服务专项小组在走访服务广东欣铜金属材料有限公司时，了解到企业存在扩大生产规模等实际需要。专项小组积极协调工商银行惠州分行组建专属服务团队，快速响应服务，为企业量身定制金融服务方案。

在一周时间内，工商银行惠州分行为该企业发放了500万元贷款，解决企业采购原材料的燃眉之急。同时争取落地票据资金池方案，用企业收取的小额银行承兑汇票建立资金池，解决企业因货款回笼期较长导致的经营成本较高问题。

生态之变：从“管理者”到“合伙人”

当前，惠州坚定扛起经济大市的责任担当，持续做大总量、做优质量，努力增创新优势、实现新突破，奋力打造广东高质量发展新增长极。惠州把培育壮大企业作为经济工作的核心抓手，以最大诚意和务实行动服务市场主体。惠企服务专员机制正在探索构建一种长期、稳定、可预期的政企关系新生态。

“亲”而有为，做实发展后盾。通过定期走访、微信群联系，政府部门得以更早感知行业趋势、更准把握企业痛点，使政策制定更接地气，服务响应更为前置。同时，市惠企服务专员工作秘书处联合市纪委监委开展办件回访，将企业满意度作为评价工作的重要标准。这些举措，确保服务不是“一阵风”，而是持续优化的“进行时”。

“清”而有度，恪守交往边界。服务专员工作明确“十不准”纪律要求，划清政商交往红线；联合督查机制确保所有诉求依法依规办理，杜绝选择性服务或利益输送。这种“清”的底线，保障所有企业在公平的赛道上竞争，也让政府的“亲”更纯粹、更可持续。

水深则鱼悦，城强则贾兴。惠企服务专员不仅是一项工作机制的创新，更是一座万亿工业大市在发展中尊重市场、服务主体的决心昭示。惠州将“软环境”转化为“硬实力”，让各类市场主体放心投资、安心经营、专心发展。随着营商环境的持续优化，现代产业集群的根基必将更加牢固，迈向万亿GDP城市的步伐将更加稳健。

一线实践

企业突遇生死危机  政企同心破解困局

企业账户突然冻结，日常经营陷入停滞，近千名员工的工资无法正常发放，企业发展遭遇前所未有的困境。近日，在仲恺高新区，惠企服务专项小组成功帮助一家规上企业化解了一场生死危机。

该企业是一家省级高新技术企业和规模以上工业企业，是区域产业升级的重要支撑力量。此前，外省一家企业以投资、借款纠纷为由将其诉至外省法院，法院依法冻结了该企业银行账户资金近千万元。令企业始料未及的是，其对涉案的投资合作协议及借款协议毫不知情，从未参与签署过相关文件。

在接到企业紧急求助后，惠企服务专员第一时间启动快速响应机制，立即赶赴企业，与负责人面对面沟通，全面细致了解案件来龙去脉、企业经营现状及面临的迫切难题。同时组建服务小组，将该案列为重点工作事项，开启帮扶工作。

因为涉及法律难题，惠企服务专员第一时间组织法律顾问团队介入，对案件涉及的法律关系、证据要点、应对策略等进行全面研判，提供专业法律指导。在顾问团队的协助下，惠企服务专员指导企业制定“证据固定+司法应诉+沟通协调+资金保障”四位一体的应对方案。

账户解封需要时间，如何解决企业燃眉之急？惠企服务专项小组引导企业对接银行机构，做好经营应急贷款周转方案。在积极协调下，银行及时为企业发放经营贷款，有效缓解资金周转压力，保障了近千名员工工资的按时足额发放，稳住企业生产经营基本盘。

经过多轮沟通协调，外省法院最终采纳了企业提交反担保方案的合法性、可行性，依法裁定解除对该企业银行账户的冻结措施。账户解封后，企业资金流转全面恢复，生产经营秩序回归正轨。“关键时刻还是政府靠得住！如果不是惠企服务专员全程指导、多方协调，我们可能已经撑不下去了。”该企业负责人表示。

采写：南方+记者 马发洲 通讯员 陈可文

图片：受访单位供图