政法工作是党和国家工作的重要组成部分,事关国家长治久安、社会安定和谐。2026年是“十五五”规划开局起步关键之年,站在这一历史关口,省委政法工作会议近日在广州召开,为全省政法机关锚定工作目标、指明前进方向。
政法工作如何更好赋能高质量发展?如何以公平正义回应民生关切,让群众获得感更真切、幸福感更持久、安全感更牢固?……会议对这些发展之问、民生关切作出专门部署。会议强调,全省政法机关要坚持党的绝对领导,坚持以人民为中心,坚持统筹发展和安全,以政治建设为统领,以平安广东建设为主线,以法治广东建设为重点,以基层基础建设为支撑,以政法队伍建设为保证,增创新优势、实现新突破,为实现“十五五”良好开局提供坚实安全和法治保障。
坚持党的领导
永葆对党绝对忠诚政治本色
党对政法工作的绝对领导,是政法工作的最高原则、最大优势。会议强调,必须把政治建设摆在首位,把党的领导贯彻落实到政法工作各方面和全过程。
“党的领导是政法工作的定盘星、压舱石。”省委政法委相关负责人表示,要强化科学理论武装,严明政治纪律和政治规矩,永葆对党绝对忠诚的政治本色。各级党委政法委和政法单位党组(党委)要健全“第一议题”、请示报告、督查督办、中心组学习、政治轮训等制度。党委政法委要把住政治建设、执法司法等工作的方向,完善政治督察、执法司法监督等制度机制。
打最硬的铁,须是铁打的人。政法队伍是平安中国、法治中国建设的重要力量。如何确保广大政法干警在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢?会议强调,要加强政法队伍建设,锻造忠诚干净担当的新时代广东政法铁军。
为此,会议提出,全省政法队伍要做到“五个过硬”要求,练就“铁肩膀”,挑起“千斤担”。具体包括:铸牢对党忠诚,做到政治过硬;提升履职能力,做到业务过硬;强化担当意识,做到责任过硬;落实从严治警,做到纪律过硬;坚持为民宗旨,做到作风过硬。
“政法领导干部要带头做到安守本分、严守规矩、依法办事。”省委政法委相关负责人说,全省政法队伍要牢固树立正确政绩观,始终把人民满意作为衡量政法工作的根本标准,以作风建设新成效凝聚队伍合力、提升整体战斗力,切实以政法队伍建设实效护航广东高质量发展。
筑牢安全屏障
以高水平平安建设护航高质量发展
平安是人民幸福生活的基本要求,是发展的前提条件。
会议要求,要筑牢国家政治安全屏障,防范化解突出风险,深化社会治安防控体系建设,以高水平平安建设护航高质量发展。今年APEC会议将在深圳召开,会议特别强调,要全力以赴做好APEC会议各项安保工作。
防微杜渐、未雨绸缪。会议要求,要进一步强化社会治安整体防控工作,坚持惩防并举、标本兼治,推动可防性案件明显下降,多发性治安问题得到有力遏制。为此,会议重点部署了防、管、惩“三招”。
——筑牢“防”的屏障。会议提出,要强化重点要害部位、人员密集场所等安全防护,严格落实公安武警联勤武装巡逻等社会面巡控机制,织密立体化治安防控网络。严格执行大型群众活动安全管理制度,健全群防群治工作体系,壮大基层防控力量,扎实推进新时代见义勇为工作,凝聚共建共治共享平安合力。
——落实“管”的措施。会议要求,要加强特种行业和娱乐场所治安管理,强化寄递物流、无人驾驶、网约车等新业态跨部门全链条安全监管。同时,依法管控无人驾驶航空器,提升监管和反制能力。
——强化“惩”的震慑。会议明确,要深入排查整治社会治安重点地区和突出问题,持续提升刑罚执行质效。依法严厉打击命案等严重暴力犯罪,常态化推进扫黑除恶工作,坚决铲除黑恶势力滋生土壤。依法严厉打击电信网络诈骗,狠打金主头目,狠抓行业治理,深化宣传教育,切实守护群众财产安全。同时,始终保持对毒品犯罪严打高压态势,深化新型毒品问题整治。
“平安是人民幸福的生命线。全省政法机关要紧紧围绕国家更加安全、社会更加安定、治理更加有效、人民更加满意这一目标,持续用力、久久为功,确保社会生机勃勃又井然有序。”省委政法委相关负责人说。
深化法治建设
发挥法治对高质量发展的根本保障作用
法治是最好的营商环境,是治理体系和治理能力现代化的重要依托。会议围绕科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、涉外法治、优化法治化营商环境等工作,部署一系列真招实招,发挥法治对高质量发展的根本保障作用。
立法是法治的前提和基础。会议提出,要编制现代化产业体系专项立法计划,深入实施粤港澳大湾区专项立法计划,出台促进粤港澳大湾区商事调解条例,推进粤港澳规则机制“软联通”,以良法促发展、保善治。
法规制度的生命力在于执行。会议要求,依法严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪,推进追逃追赃工作取得实效。建立规范涉企执法长效机制、推进执法办案管理中心建设,让执法行为更规范、更透明。同时,扎实推进行政执法与刑事司法双向衔接机制规范化建设试点,带动执法规范化水平大幅提升。
司法是维护社会公平正义的最后一道防线。会议要求,要严格落实立案登记制,健全先立后调、诉调对接机制。深化和规范司法公开工作,以公开促公正、以透明树公信。落实和完善司法责任制,完善法官、检察官惩戒制度。依法强化检察机关对执行活动和对查封、扣押、冻结等强制措施的监督。同时,进一步全面深化政法改革,深入推进全省政法改革创新项目建设,释放改革红利。
全民守法是全面依法治国的长期基础性工作。会议要求,要编制实施广东“九五”普法规划,营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境。健全覆盖城乡的公共法律服务体系,统筹推进律师、公证、仲裁、调解、司法鉴定、法律援助工作,让法律服务触手可及。同时,进一步加强全省各级法学会建设,充分发挥专家学者“外脑”和“智库”作用。
广东是外贸外资大省,在全国对外开放大局中扮演着重要角色。如何持续加快涉外法治体系和能力建设,服务高水平对外开放?会议提出,要深入推进“建设三个一流,打造一个平台”工作部署,今年重点围绕培育国际一流的律师事务所开展相关工作,规范发展涉外商事调解组织,提升涉外法律服务水平。
在优化法治化营商环境方面,我省将制定实施2026年优化法治化一流营商环境工作方案,营造更加稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
加强基层基础
推动重心下移、资源下投、力量下沉
欲筑室者,先治其基。平安的关键在基层基础。会议强调,要推动重心下移、资源下投、力量下沉,不断建强基层组织、夯实基础工作,筑牢政法工作根基。
深化矛盾纠纷排查化解,源头防范化解风险隐患。会议要求,要坚持和发展新时代“枫桥经验”,建立健全常态化矛盾纠纷排查化解机制。同时,要强化特殊群体服务管理,做到防范在先、管控到位。
作为坚持和发展新时代“枫桥经验”、推进平安中国建设的重要平台,我省各地的综治中心规范化建设如何进一步提质增效?会议强调,要持续深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设,推动综治中心提档升级、实战实用,努力实现人民群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。
“要进一步推动综治中心提档升级。”省委政法委相关负责人表示,全省122个县级综治中心要进一步明确职责、完善机制、规范管理、提升效能。全省1612个乡镇(街道)综治中心要在规范化建设、实体化运作基础上,推动在村(社区)一级完善矛盾纠纷排查化解机制,做到“小事不出村,大事不出镇”。
在坚持实战实用方面,会议要求,县、镇两级综治中心要将所有矛盾纠纷办理部门的职能引入综治中心协调机制,对登记受理的每一件矛盾纠纷一盯到底,实现闭环管理,“综治中心还要加强培训考核,会同入驻部门健全岗前培训、定期轮训、专题特训等培训制度,进一步提升工作人员实质化解矛盾纠纷能力。”
政法机关的战斗力根基在基层一线、在基础工作。会议要求,要加强基层人民法庭、公安派出所、派驻检察室、司法所、法学会基层服务站点等的标准化规范化建设,为事业发展夯实根基。同时,进一步完善政法委员在乡镇(街道)党委领导下统筹指导基层政法力量的制度机制。
如何借科技之力提升政法战斗力?会议要求,要加快推进政法工作数字化平台建设,确保年底前基本建成省级平台。同时,深化政法跨部门大数据办案平台应用、粤平安|综治中心业务系统应用,把数字法治改革作为推进政法工作现代化的重要抓手。会议还要求,省级政法单位要统筹推进“十五五”时期本系统科技建设,促进科技创新与政法业务深度融合。
开局之年当有开局之势,起步之时当有关键之为。会议号召,全省政法机关要凝心聚力、苦干实干,努力建设更高水平的平安广东、法治广东,有力服务广东在推进中国式现代化建设中走在前、作示范、挑大梁。
南方+记者 汪棹桴 祁雷
通讯员 粤政宣
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