面对高质量发展的时代命题，如何破解土地资源瓶颈，激发城乡发展新动能？西区街道以改革攻坚作答，将全域盘活闲置低效资源作为落实“百千万工程”、实现“三年初见成效”目标的关键突破，聚焦“经济强、城乡美、社会治”的实践维度，通过“工改”“城改”“田改”协同发力，累计推动超7000亩沉睡土地“腾笼换鸟”，成功打造马山产城融合、工改智能制造集聚、农业产业集约发展等三大片区，以景观提升为纽带，串联岐江西岸人气聚集、悦生围农文旅融合、老旧街区活化利用三条示范带，推动一批党群服务阵地、桥下空间、文化载体等惠民点焕新升级，探索出一条以资源盘活撬动城乡价值重塑的创新路径，奋力书写“三年初见成效”的精彩答卷。

近三年来，西区街道以攻坚之势破解发展难题，多项改革成果脱颖而出：街道蝉联“全国文明单位”，斩获省、市级以上集体荣誉超300项；老旧小区改造破解“急难愁盼”“以用代管”激活桥下空间等创新做法，获得人民日报、南方日报等央媒省媒聚焦报道。

PART 01

连片整合，打造三大片区

筑牢“经济强”的产业根基

西区街道打破零散低效格局，全力打造三大功能片区，为产业升级与经济增长注入强劲新动能。

在岐江河畔，曾房屋密集、隐患突出的马山片区历经攻坚，征收完成率、搬迁率、拆卸率均已超99.5%，腾出连片土地近500亩。西区没有简单“一拆了之”，而是创新探索“土地整备+”与“1.5级开发”模式，坚持基础设施先行与业态预招商并重。不仅规划建设旅游集散中心，引入高端文旅IP打造沉浸式场景，更主动谋划大型音乐活动预热地块，吸引日均近3万人流，形成“土地预热-人气集聚-价值提升”的良性循环，为“经济强”提供了坚实的空间载体和预期效益，预计未来带动区域税收年增超10亿元。

▲马山片区改造前

▲马山项目土地整备后

▲草莓音乐节活动现场（摩登天空摄）

在工业升级战场，西区街道划定隆平、金昌两大攻坚区，采用“政府整备改造+单一主体归宗”模式破解收储难题。金昌工业区成功整合7宗地块，改造为超150亩的现代工业园区，容积率大幅提升，并创下全省首个使用专项债、全市首个政府挂账收储实施“工改”等多项纪录。同时，变“先建后招”为“图纸招商”，在建设阶段就锁定智能制造、新能源等产业目标，有效实现了产业规划与空间开发的精准匹配。隆平路地块在收储同时即引入优质企业，投产后预计年产值超8亿元。通过系统性“工改”，有力夯实了“经济强”的实体基础，近三年，共计招引项目65个，总投资达55.05亿元。

▲金昌工业聚集区一期建设前后对比图

在田野乡间，西区将“统租统管”经验拓展，对碎片化农用地统一摸排，打造连片集约发展的农业片区，形成了超千亩水产基地和超百亩粮食基地。以隆昌社区为示范，通过“长租+阶梯租金”推动1300亩鱼塘集中经营，实现村集体年增收超160万元。同时，高标准推进尾水治理，打造了全市首个集中连片内陆养殖池塘改造升级与尾水治理的“农业绿岛”等多个创新项目。实现了农业提质与集体增收，为“经济强”拓展了绿色增长极。

▲隆昌千亩鱼塘改造前后对比图

PART 02

串珠成链，勾勒三条示范带

擘画“城乡美”的靓丽画卷

西区街道注重结合城乡肌理，以景观提升为纽带，串联起三条各具特色的示范带，生动诠释“城乡美”的内涵。

依托岐江黄金水道，西区摸排盘活沿岸旧厂房、空置地块，打造岐江西岸人气集聚示范带。通过整合高端酒店集群、盘活存量商业体，并巧妙“复现”上世纪80年代岐江老食街风貌，打造“香山古埠”岐江夜市，开市期间吸引客流超30万人次，成功唤醒城市记忆，激活夜间消费。将滨水空间之美转化为繁荣活力之美，丰富了“城乡美”的现代都市意象。

▲“香山古埠”岐江夜市开市期间人气满满

在隆昌—隆平片区，西区以“不破坏、巧融入”理念推进典型村培育，成立“强村公司”，引入社会资本投资打造农文旅综合体，串联国家3A景区、碉楼、民宿、生态绿道等资源，推出四季主题IP活动，形成“农业+生态+文化”融合发展矩阵。2024年以来，相关项目累计接待游客超75万人次，带动营收超3500万元。一处闲置三十年的废弃砖厂，也被盘活成为融合咖啡、特色餐饮、农事体验的乡村文旅新“客厅”，展现了田园风貌与文旅功能的和谐共生，绘就了“城乡美”的乡村诗意篇章。

▲悦生自然营地改造前后对比图

▲废弃砖厂改造前后对比图

针对老旧街区，西区累计投入2.35亿元推动超70个老旧小区蝶变，实施建筑修复、设施升级、配套提升，并巧妙融入现代功能。富华道周边改造项目荣获亚洲城市更新奖项。同时，深入挖掘历史文脉，活化宗祠成为“活态文化空间”；创新采用“闲置物业抵整改费用”等模式，推动105国道沿线闲置二十多年的烂尾楼、旧厂房重获新生。实现了历史风貌、现代功能与空间价值的统一，体现了“城乡美”的有机更新理念。

▲富华道老旧小区改造前后对比图

▲105国道（西区段）改造前后对比图

PART 03

见缝插针，营造N个惠民点

提升“社会治”的空间效能

聚焦零散资源，西区街道通过“微改造、巧活用”，将其转化为一个个惠民空间，有效提升治理效能，夯实“社会治”的基层基础。

针对治理难题，精准嵌入服务阵地。例如在广丰社区，将千平米闲置地块改造为出租屋党群服务阵地，集成智慧管控与便民服务，有效破解流动人口管理难题，经验获全市推广。将闲置空间转化为治理支点，强化了“社会治”的阵地支撑。

▲广丰出租屋党群服务阵地改造前后对比图

面对桥下空间闲置，实施“一点一策”改造。在隆昌社区，将桥下空间变为具有岭南水乡特色的小公园；在居民区附近，发动社会力量将桥底闲置地改造为全龄运动广场，回应了群众对休闲健身空间的期盼。将闲置空间转化为活力场所，增强了“社会治”的民生温度与社区凝聚力。

▲隆昌社区桥下空间改造前后对比图

▲西苑社区桥下空间改造前后对比图

同时积极对接文化需求，推动闲置资源变身文化新载体。将原工业厂房活化改造为ART中山·印象岐江文创园，融合“工业记忆+岐江文化”，成为热门文旅打卡地；将闲置空地焕新打造为也鹭营·巴厘岛营地公园，提供多功能生态露营体验，实现了从“脏乱差”到“时尚休闲点”的美丽蜕变。以文化浸润空间，提升了“社会治”的文化内涵与精神归属感。

▲ART中山·印象岐江文创园改造前后对比图

▲也鹭营改造前后对比图

从连片整合打造三大片区激活“经济强”新动能，到串珠成链勾勒三条示范带描绘“城乡美”新画卷，再到见缝插针营造N个惠民点提升“社会治”新效能，西区街道以全域盘活闲置低效资源为关键抓手，生动诠释了“百千万工程”推动城乡区域协调发展的实践内涵，交出了一份“三年初见成效”的扎实答卷。下一步，西区街道将坚持改革攻坚，持续推动闲置资源从“零散激活”向“集群赋能”、从“单一利用”向“多元融合”深化，为“经济强”筑基、为“城乡美”添彩、为“社会治”增效，奋力谱写“百千万工程”西区新篇章。