广州黄埔推行公办中小学大宗食物集采集配试点，覆盖55所学校，9万名学生

如何守护师生“舌尖上的安全”？去年以来，广州部分区域启动公办中小学大宗食物集采集配试点，推动校园餐饮从“分散采购乱象多”向“统一集采品质高”转变。

政策落地半年来取得怎样的实效？学校饭堂是否实现“升级”？师生在校就餐发生了什么变化？近日，记者走访广州市黄埔区，了解该区破解校园餐管理问题的方式方法。

截至目前，黄埔区已有55所学校建立了“带量统采分签”的校园餐饮供应链新模式，覆盖9万名在校学生。

形成“三方联检”制度

以往，广州各个学校分别组织采购，缺乏统一、规范的食材质量标准和准入机制，面临不少问题，比如食材品质参差不齐、食材成本管控困难、难以消除潜在的利益关联风险等。

“在这种委托经营的模式下，学校自己管账，分别聘请食堂服务方和食材供应商，有时候这两家公司看似分开实则联系在一起，没能实现三方互相监督的良好格局。”黄埔区教育局有关负责人表示。

这不仅为权力寻租提供了空间，使得学校廉政风险防控压力倍增，也难以形成服务合力。

如何破解这一难题？去年，广州市教育局发布相关通知，明确食品安全管理、经费管理等办法，提出推行食材采购权上收政策，由教育局负责学校食材采购，不同区域可以探索不同做法。

黄埔区学校对食材进行验收

黄埔区在此基础上实施“统采分签、科学划片”新举措，由黄埔区教育局开展统一采购，划分片区包组，以较高门槛集中招标选择供应商。

各片区包组中标供应商确定后，各学校再结合实际与所在包组供应商签订合同。通过这样自上而下统一招标采购、食材标准和验收流程的形式，规避学校在食材招标环节的廉政风险，助力解决招标监管“穿透力”不足的问题。

2025年7月，黄埔区试点招标正式启动，121家企业参与，最终8家企业脱颖而出，9月起全面启动食材配送，6.815亿元采购预算全部纳入管理，意味着校园餐改革正式落地。

黄埔区第八十六中学明厨亮灶系统

“我们印发了多项配套指导文件，进一步规范了食材验收、膳食经费管理、营养健康管理等核心环节，指导学校严格落实食堂服务方、食材配送方、学校方‘三方联检’制度，确保实收食材与招标标准一致。”黄埔区教育局有关负责人说。

学校菜品种类平均增加30％以上

“饭堂的菜式更多了，我们有了更多的选择，饭菜也更好吃了。”广州市玉岩中学初一7班学生陈恬逸说，新学期以来，他感受到饭堂发生了大变化，比如推出各种口味的烤鱼，猪肚鸡、牛肉锅等，还推出了“旋转”火锅，每次都被订满。

黄埔区校园餐饮新学期改革后，由一家供应商对接多家学校，学校在采购数量提升的前提下，有了更多议价空间。

玉岩中学校长印贤文介绍，学校在价格保持稳定的基础上，提高了食材的品质，比如米、面、油、酱油等基础食材统一达到国家一级标准，不使用调和食用油和转基因食用油，肉类为当天宰杀、配送的冷鲜肉，蔬菜、瓜果也要求新鲜、当天配送。

玉岩中学推出多样菜式

在玉岩中学，该校教育服务处副主任谢志英每天一早便到饭堂验收食材，不符合标准的食材会当场退回，确保“问题食材不入库、不加工”。

“以前同样价格的青菜，可用部分仅60%—70%，如今品质提升，只需摘掉几片叶子，利用率能达到90%以上，良品率大大提高。”谢志英说，由于食堂服务商和供应商之间不存在利益关联，为了确保饭菜的质量，服务商也会帮忙监管食材，带动食堂出品和服务质量不断提升。

不仅如此，改革后集采带来的稳定供应链，让学校菜品种类平均增加30％以上。

如玉岩中学、会元学校等校组建营养配餐团队，联合校医根据学生体检数据调整食谱，强化奶制品、豆制品、富铁食材供应；玉泉学校实行差异化配餐，1－3年级菜品切配细软、易咀嚼，4－9年级增加杂粮种类，兼顾口味与消化需求；东荟花园小学作为“体育强校”，根据运动队训练强度动态调整食谱，为学生赛场突破提供营养支撑。

此前，广州市、区纪检部门和教育部门组成工作组，走访黄埔8个片区的食材集采集配工作进展，通过随机访谈学生、观察剩菜剩饭量变化等方式，调研试点后饭菜的质量和口味情况。去年12月，黄埔区开展问卷调查，相关反馈显示，师生和家长的满意度稳步提高，学校满意度调查的满意率总体提高5.5个百分点。

黄埔区教育局有关负责人表示，将加快全区公办中小学膳食综合服务信息化平台建设，实现食材溯源、配送监控、经费管理、盈亏监控等关键环节的数字化、可视化，让各方行为可查可监管，“我们将及时收集师生家长意见，推动校园餐改革常态化、长效化”。

采写：南方+记者 陈理

视频制作：南方+记者 徐昊

通讯员 程开春 刘振东