“以前跑一个审批流程要辗转多个部门，现在有了‘拿地即开工’政策和挂职干部的协调，2个月就完成了输变电工程报建，这效率在以前想都不敢想！”在110千伏共青河输变电工程施工现场，项目负责人刘志军望着拔地而起的变电站主楼，难掩激动之情。

近来，以广东电网公司与茂名市政府签订《建设新型电力系统全面合作框架协议》为纽带，南方电网广东茂名供电局与属地政府双方携手攻坚，在电网建设、政策创新的战场上书写了协同发展的新篇章。

220千伏洪冠变电站建成投运，让广东茂名信宜市彻底告别单一电源供电历史。黄国彪  摄

政策破冰：挂职干部牵头打通“中梗阻”

过去，一个电网项目从拿地到真正动工，中间往往要经历漫长的等待。如何让电网项目“快起来”？《茂名市加快新型电力系统建设的若干措施》的出台，力图在用地、审批等关键环节实现突破。

“在茂名市委、市政府和广东电网公司的推动下，供电局与市自然资源局、市司法局等部门反复沟通，最终形成了这项政企合作的重要成果。”回顾政策制定过程，茂名供电局挂职于市发改局电力能源科的王赫男坦言，初期许多部门对“拿地即开工”“青赔包干”等创新条款存在顾虑，担心简化流程可能带来风险。为此，他结合国家能源政策和外地成功实践，逐条进行解读和沟通。2025年5月，王赫男受供电局党委选派到市发改局挂职，首要任务便是推动新型电力系统建设相关配套政策尽快落地。

2025年7月中旬，《茂名市加快新型电力系统建设的若干措施》正式印发，而另一边，挂职于市自然资源局的干部吴礼海也传来好消息——《关于支持电网工程建设“拿地即开工”相关工作的通知》顺利发文。“为了摸清土地审批的堵点，我把近三年的电网项目办证资料都翻了一遍，主动跟着市自然资源局审批科的同事跑了4个县区的现场踏勘。”吴礼海告诉笔者，面对该局部分科室对“容缺审批”的担忧，他牵头梳理出“核心材料必报、次要材料后补”的清单，厘清审批详细流程节点，明确责任边界。“有一次为了协调一个线路路径的规划冲突，我带着图纸与规划科同志研究3次，最终找到既符合规划要求又节省建设成本的最优方案。”

南方电网广东茂名供电局挂职干部吴礼海与政府人员一同开展220千伏高州新垌变电站规划选址工作。王赫男  摄

两项支持电网建设政策的落地，如同为电网建设装上了“加速器”。截至2025年12月底，茂名全市34座变电站、604公里线路的选址选线工作顺利推进，22项用地预审批复、7本不动产权证快速办结，均创历年新高。

建设提速：双轨机制啃下“硬骨头”

“轰隆隆……”在500千伏博贺电厂3、4号机组接入系统工程现场，最后一段电缆顺利敷设到位，施工人员欢呼雀跃。

500千伏茂名博贺电厂3、4号机组项目接入系统工程（茂名段）全线贯通。图为工作人员在进行登塔作业。廖香兰  摄

“这个工程能提前3个月投产，多亏了青赔包干机制和政企联动的协调力度。”项目施工负责人杨建勇介绍，工程途经3个县区的8个村庄，涉及林地、农田等多种用地类型，以往这类项目的青赔工作至少需要半年。“我们创新推出‘全包干+经费包干’双轨模式，让县区政府根据实际情况选择，大大提升了协调效率。”茂名供电局基建部负责人卫建均指着墙上的青赔进度图介绍，在110千伏树仔输变电工程中，采用“经费包干”模式后，仅用45天就完成了20基塔基的青赔交地，较传统模式缩短了2个月。

这背后，离不开挂职干部的全程跟进。“有村民担心线路会影响农作物生长，我们带着检测报告上门解释，还协调农业部门提供种植指导，最终获得了大家的理解。”吴礼海回忆，在博贺变电站用地确权过程中，他联合属地政府工作人员逐户走访村民，用通俗易懂的语言讲解政策，化解了3起潜在纠纷。

数据见证成效：2025年茂名市电网固定资产投资首次突破30亿元，达30.06亿元；全年投产主网工程18项，完成30项项目核准立项，均创历史新高。220千伏洪冠变电站、尖岗岭变电站等项目投运后，彻底消除了信宜县域大面积停电风险，为广湛高铁开通提供了可靠电力保障。

据悉，站在新的发展起点，茂名市政企双方将继续深化新型电力系统建设合作，加快推进“十五五”125亿元电网投资计划，为市域发展、县域振兴走在粤东粤西粤北前列提供坚实保障。

撰文：杨建雄 通讯员 叶泽