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高校加强宿舍建设，要从自身财力出发，因校制宜，“一校一策”。除学校出资主导改建、新建宿舍之外，还可采取社会化方式，购买、租赁学校周边的人才公寓、商住楼等，补充宿舍资源。

采取社会化的方式解决当前的住宿供给不足问题，可更灵活地应对未来适龄学生减少，实现高校学生宿舍资源的最优配置。

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文｜熊丙奇

责任编辑｜辛省志

部分高校近年来存在学生住宿紧张、宿舍老旧居住条件有待提升等问题，不少高校正投入巨资改造、修建学生宿舍。据第一财经报道，清华大学近日发布《清华大学紫荆学生公寓1-6、8-13号楼综合维修改造项目（方案设计、初步设计、施工图设计）招标公告》。公告显示，该项目投资额为67834.47万元，建设资金来自学校自筹资金，项目出资比例为100%。

北京大学也在对燕园校区部分老旧公寓进行电路改造、卫浴翻新，并新增自习空间与储物区域，回应学生长期以来的诉求，项目投资12000万元，为自筹资金。还有一批高校正通过扩建、新建学生宿舍来满足学生住宿需求。

清华大学能自筹资金近7亿元改造学生宿舍，这属于“大手笔”。但鉴于各高校的财力和筹资能力存在现实的差距，高校在改造、扩建、新建宿舍时，应采取多元方式，并结合适龄学生数变化对未来高校发展的影响，进行前瞻性规划、设计。

当前，我国高校学生宿舍存在床位供给不足、环境有待提升、功能相对单一等问题。一些高校的学生宿舍还是8人间，没有自习空间，宿舍老破旧。这一问题因近年来适龄学生增加、本科与研究生扩招而更加突出。有的高校本已经基本做到本科生宿舍6人间，但为解决扩招后的学生住宿问题，又改为8人间。大学生对学生宿舍条件吐槽颇多。

高校改造、扩建宿舍，要解决两个问题。一是满足学校适当扩招的需要，根据国家的部署，为应对适龄学生高峰，我国优质本科将扩招；二是满足学生对寄宿条件的诉求，改善住宿条件。部分省区的高校宿舍建设规划已经明确提出消除高校8人间宿舍，降低本科生6人间、研究生4人间的比例，逐步做到本科生4人间，研究生2人间，甚至做到硕士单间。

但无论是改造、扩建还是新建宿舍，都需要经费。而高校经费的来源，主要是政府拨款、学生学费住宿费，以及学校经营收入、社会或校友捐款。高校加强宿舍建设，要从自身财力出发，因校制宜，“一校一策”。除学校出资主导改建、新建宿舍之外，还可采取社会化方式。

像清华大学这样能自筹将近7亿资金改建宿舍的高校毕竟不多。一些地方本科院校的办学经费本来就特别紧张，对于这些高校来说，改造或新建宿舍，都面临很大的经费压力，如果高校贷款融资改造、新建宿舍，会背上新的债务。对于这些高校来说，就可以采取社会化的方式，来增加宿舍供给、改善宿舍环境。

2024年初发布的《国家发展改革委等部门关于加强高校学生宿舍建设的指导意见》提到，鼓励高校通过购买、租赁学校周边的人才公寓、商住楼等社会用房，补充宿舍资源，并按照校内同等标准，加强配套服务管理。这给高校加强宿舍建设提供了思路，即高校不必自己出资建设宿舍，而可以利用学校周边的社会用房，将其作为学生宿舍（公寓）。学校所在地社区、街道可以这种方式为高校增加宿舍供给，给予积极支持。

此举还有一个好处是，可以弹性应对未来适龄学生的变化。当前高校扩建、新建宿舍，还需考虑在大学入学人口达峰之后，生源快速减少、学校新建宿舍因学生减少而闲置的问题。按照出生人口变化，2032年我国大学入学人口达峰，2035年后适龄大学生人数将大幅减少，2041年，即使所有适龄学生全部上大学，也不到1000万人。

虽然在学生减少后，可以通过把6人间改为4人间，再把4人间改为2人间、单间的方式来解决宿舍“多出来”的问题，但这也意味着学生的住宿费用会提高。而采取社会化的方式解决当前的住宿供给不足问题，则可更灵活地应对未来适龄学生减少，实现高校学生宿舍资源的最优配置。

其实，这还不是完全的社会化，更彻底的社会化，是改为由社会向大学生提供宿舍，由学生到校外租房。由学校提供学生宿舍，要求学生统一住学生宿舍也存在诸多问题。比如有的学生对学校宿舍的住宿条件不满，舍友关系紧张；学校对学生宿舍实行统一的作息管理，但大学生、研究生的作息时间并不一致，有的学生要在实验室里加班做实验，统一的管理也让大学生不满；有的学生虽然有学校宿舍，还到校外租房。

更明显的问题与冲突是，近年来，我国高校实行本科生弹性学制（学分制）改革、研究生培养机制改革，由学校提供住宿的方式，就和改革不匹配，对于延期毕业的学生，学校要不要提供宿舍？如果提供，学校哪有那么多宿舍提供？考虑到宿舍问题，有的学校也就不想在学生延期毕业问题上给自己添麻烦。

在发达国家，大学普遍不给研究生提供住宿，而是由研究生到校外租房，学校只给研究生提供相应的教学服务。因为研究生教育从教学特点和年龄特点看，基本不需要寄宿制教育，学校提供住宿服务只是提供住宿而已，就是房东和租客的关系。对于本科生，有的大学会给所有本科生提供四年住宿服务，让本科生接受寄宿教育——寄宿教育对本科生适应大学生活，融入大学文化，传承大学精神有重要作用，通过大学教授与学生的共同生活，让大学生得到熏陶。有的大学则只给低年级本科生提供住宿服务，到了高年级阶段，学生需要到校外租房。而且，住学校宿舍的费用并不低，有的比校外租房还高，理由是学生住学校宿舍更便利。

中国的具体国情不同，当然不能照搬国外的方式，但是，其思路可以借鉴。随着高等教育的改革深化，再由学校办社会，是行不通的。对于本科生，我国可以继续采取寄宿制模式，由学校提供宿舍，但需要改善住宿条件，并可按照市场模式由学生选择不同条件的宿舍，提高学生对宿舍的满意度，也减少集体宿舍同学间摩擦。对于研究生，考虑到其具体的学习、生活特点，可不再由学校提供住宿，而由学生自己到校外租房。结合城市的实际情况，可由政府提供人才公租房、廉租房，由研究生自愿选择。这就既解决了学校办社会的负担，也避免了研究生租房成本增加。而究竟采取哪种方式为学生提供宿舍，不妨给地方和学校更大的自主权，鼓励学校进行自主探索。

（本文仅为作者个人观点，不代表本报立场）