近年来,应急管理部门对危险化学品生产、储存、经营企业的安全监管更趋完善,而工贸企业使用危险化学品从事生产活动仍是安全生产监管治理的痛点、难点。2025年,道滘应急管理分局研判行业领域安全形势,在辖区内持续部署开展工贸企业使用危险化学品安全整治工作。
统筹三个阶段,筑牢系统联动根基
分局统筹将工贸行业使用危险化学品安全整治纳入安全生产治本攻坚三年行动年度重点工作,专题研究,制定工作方案,部署“全面摸排、深入整治、执法服务”三阶段任务推进危险化学品安全整治工作。为夯实基础,道滘应急管理分局结合春节复工复产和季度全覆盖巡查建立完善《道滘镇工贸行业使用危险化学品企业台账》,收集整理企业使用危险化学品存储平面图,同步配套《工贸行业企业使用危险化学品安全监管技术指引》《工贸行业使用危险化学品自查工作清单》,推动监管模式向“底数清晰、定位精准、管理规范”提质升级。

划分三个层级,深化精细治理效能
分局研究推出《工贸企业使用危险化学品安全风险等级评定及监管措施意见》,通过量化企业监管评分、危险化学品属性、日均用量等核心指标,将涉危险化学品企业动态划分为“高、中、低”三个风险层级,基于风险等级差异和涉企行政检查要求,推行定人定责定期、分级分类帮扶的“三定两分”监管模式,将有限监管资源重点倾斜高、中风险企业,全面提升安全监管效能。

2025年上半年,分局评定高风险企业31家、中风险110家、低风险49家,其中,对评定为高风险的企业,除安全员定期全覆盖巡查外,分局分管支委及执法人员在半年内完成1-2次走访服务。经下半年复核,高、中风险企业分别降至23家、86家。2025年以来,分局排查工贸企业使用危险化学品类隐患共2035项(含重大隐患51项),完成整改1889项(含重大隐患49项),其中上半年发现隐患数量占比59.4%、下半年占比40.6%。
聚焦三类活动,实现质效跃升目标
为全方位提升企业安全管理专业能力与应急处置实战水平,分局于4月、11月精心策划组织开展“危险化学品安全管理能力提升”系列活动。
深化沉浸式教育培训,强化安全基础建设。结合年度培训计划,紧扣使用危险化学品安全短板,系统开展2轮4批次专题培训,课程以案例式教学为主,针对性设置基础理论、管理核心要点、常规应急处置三大模块,培训全覆盖190家工贸企业主要负责人、安全管理人员和镇、村(园区)专职安全员,受训人员376人次,受训后基本实现100人以下企业配齐或新增专(兼)职安全管理人员,现有安全管理人员基本熟悉危险化学品风险防范及管理重点,专职安全员基本掌握危险化学品使用全链条监管流程。

打造标准化示范样板,推动管理对标提升。2025年上半年,以辖区一间危险化学品中间仓为蓝本,打造辖区危险化学品安全管理示范展厅,分批组织企业实地观摩、对标找差,现场采用“专家讲解+即时答疑”方式,将抽象的安全标准转化为具象的实操样板,切实解决企业普遍反映的“无样板、不会管”实践难题。2025年11月,分局在辖区内分3个片区组织示范仓观摩活动,同步配套专项教育培训。2025年以来,通过开展“小切口”安全整治及组织专项活动进行牵引,辖区内使用危险化学品的工贸行业安全生产条件得到进一步规范,共新建危险化学品中间仓18间,新购置防爆柜31个;累计对128家已建有危险化学品中间仓的企业实现全覆盖规范管理,涉及中间仓共142间。规范整改后,大部分企业能够持续按标准运行,少数企业仍存在管理问题反复出现的情况。

开展实战化应急演练,提升风险处置能力。结合2025年上半年集中培训观摩活动,分局组织辖区东莞市华龙实业有限公司、消防部门等在东莞市汇雅实业有限公司园区开展危险化学品泄漏、爆燃、毒性气体扩散等事故应急救援演练,以专业队伍演练帮助企业负责人和安全管理人员直观掌握事故应急处置核心要点。同时考虑分租式厂房典型火灾场景应用,不打招呼组织园区企业开展“一加强三固定”应急疏散演练,以“四不两直”方式检验,呈现园区企业应急疏散逃生最真实状态,其间对应组织讲评,重点剖析问题及提出整改意见。通过双联动演练,教育引导企业进一步将应急处置预案从纸面落到具体实践,确保一旦发生险情能最大程度避免人员伤亡和减少财产损失。

下来,道滘应急管理分局将进一步拓展风险层级管理,将分级分类风险层级管理模式拓展到全镇工贸企业和危险化学品企业中。在此基础上,从严从细督导企业落实“安全风险辨识”和“隐患闭环整改”,多维推进落实主体责任;充分运用AI赋能,探索搭建智能巡检、风险预警、全时监管的安全治理平台;进一步加强安全生产宣教活动,建立健全“安全生产微课堂”教育体系,不断强化全民安全意识和安全知识。
来源:道滘应急管理分局
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