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1月18日上午，政协第十四届广州市委员会第五次会议开幕。市政协常委、广州医科大学附属第一医院广州呼吸健康研究院研究员邓方阁在提案中建议，应将花粉致敏风险前置防控纳入城市治理体系，推动城市绿地规划与公共卫生防控有效联动，系统提升城市健康韧性。

邓方阁指出，花粉致敏已从季节性困扰演变为影响广泛的公共卫生问题。我国过敏性鼻炎患者约2.5亿，且呈现低龄化趋势。广州每年2-4月为花粉过敏就诊高峰，以木棉、桉树、芒果花等风媒植物为主要致敏源，不仅严重影响患者生活质量，还可能诱发哮喘等严重并发症。

然而，当前城市绿地规划在植物选择上，对其致敏性的系统性评估仍处于起步阶段。邓方阁分析称，“暴露度”与“脆弱性”等关键维度长期未被充分关注，导致风险评估与实际健康影响之间存在偏差。例如，某些高致敏植物因种植在人群暴露度低的区域，实际风险未必高；

而一些低致敏植物若位于人口密集区，反而可能成为高风险源。这种状况既误导了防控资源的配置，也制约了绿地生态效益与健康效益的协同提升。

调研显示，广州中心城区多处绿地被识别为高风险区域，尤其在道路绿地、综合公园及社区公园等与市民活动紧密相关的空间，风险点位分布广泛。邓方阁认为，这反映出当前城市规划对花粉致敏风险的考量明显不足，相关管控措施尚未纳入国土空间与绿地系统专项规划的优先范畴。

为扭转这一局面，邓方阁建议从政策顶层设计入手，推动跨部门协作，将花粉致敏风险防控纳入“健康中国”建设与城市治理现代化框架。

她提出，应将风险评估刚性纳入国土空间规划、绿地专项规划及重大项目健康影响评估，并制定《城市绿地花粉致敏风险评估技术指南》，作为新建绿地项目的审批依据。对现有高致敏风险绿地，则应制定逐步改造计划，优化植被结构。

在具体实施层面，邓方阁呼吁推进“低致敏城市绿地”建设与树种优化，控制或替代木棉、桉树等易致敏树种在人群密集区的新增种植，并通过多树种混交、地表覆盖等方式提升花粉滞留能力。

同时，应建立“城市花粉风险监测与预警平台”，构建实时监测网络，实现小时级花粉指数预报，并通过多渠道发布风险信息，引导公众科学防护。

此外，她还强调应夯实基层医疗服务，将花粉过敏防治纳入公共卫生服务内容，加强基层诊疗能力与转诊机制，并开展公众科普教育，提升全社会认知与自我防护水平。

最后，邓方阁建议支持相关科研攻关与标准制定，通过多学科交叉研究与典型示范，不断完善风险评估模型与防控技术体系，为“健康城市”建设提供坚实支撑。

南方+记者 洪钰敏