岭南冬日，热潮涌动。在环北部湾广东水资源配置工程主体隧洞内，盾构机隆隆向前；在雷州半岛广袤的田野上，现代化灌区建设取得关键进展；在肇庆星湖之畔，水上运动基地里活力迸发……一幅以水为笔、绘就高质量发展蓝图的壮丽画卷，正在南粤大地徐徐展开。

鹭鸟翩跹、鹤鸣声声，就是星湖景区的现状。

2025年，广东省水利厅抢抓省级水网先导区建设重大机遇，系统谋划、攻坚克难、深化改革、培育新态，打出一套“四位一体”的组合拳，2025年水利建设投资规模再攀新高，连续三年稳稳站在千亿元台阶之上，不仅有力拉动了有效投资，水利基础设施建设更直接吸纳就业25.8万人，为经济回升向好注入了强劲的“水动力”。

谋长远：万亿项目储备夯实“基本盘”

水利在经济社会发展中具有先导性、基础性作用。省委、省政府始终将其摆在突出战略位置，高规格召开全省水利高质量发展大会擘画新蓝图，《关于推进水利高质量发展的意见》与《广东省水网建设规划》相继出台，系统构建以“五纵五横、百川百枢”为“纲目结”的安全韧性现代水网。

规划着眼广东长远发展全局，谋划储备了总投资超1.3万亿元的项目。从北江、东江、韩江等五大江河干流治理提升，到支撑“百县千镇万村高质量发展工程”的区域性水资源配置工程；从保障粮食安全的大中型灌区建设与现代化改造，到农村供水保障体系升级改造，项目储备涵盖方方面面。

2025年10月31日，在汕头市培隆沙滩一带红树林附近海域，一头中华白海豚在游弋。

为让蓝图尽快落地，广东创新机制保障，依托省重大工程建设项目总指挥部、省水利重大项目建设专项指挥部和并联审批专班机制，强化要素保障，全力提速项目前期工作，实现项目储备动态更新的良性循环，为持续扩大水利投资提供了源源不断的项目支撑。

强支撑：重大工程“压舱石”稳投资

抓重大工程建设，以项目攻坚拉动有效投资，广东水利充分发挥重大工程建设稳投资的“压舱石”作用。

在粤西，环北部湾广东水资源配置工程全线进入施工高峰期，这条“民生大渠”建成后将终结“粤西之渴”；在粤东，韩江榕江练江水系连通后续优化工程加紧推进，已全线贯通，工程惠及沿线群众850万，将切实优化区域水资源配置格局，提升区域水安全保障能力。

更令人振奋的是，一批新的重大水利工程在2025年超常规推进，清远市黄茅峡水库工程开工建设，韩江防洪能力提升工程有序推进，将为区域防洪安全增添重磅筹码；雷州半岛灌区工程可研报告获批，标志着粤西这片土地将迎来灌溉保障能力的全面升级。从加快在建到力促新开，广东水利建设跑出了“加速度”。

这些重大工程，对经济的直接拉动和就业的吸纳效应显著，为拉动有效投资提供了不竭的项目“动力”来源。

活源头：多元融资引金融“活水”

面对巨量的建设资金需求，广东水利以改革破题，向创新要动力，千方百计拓宽水利投融资渠道，吸引金融“活水”、社会资本参与水利投资建设。

专项债券成为重要突破口。水利部门创新申报策略，对有收益项目集中申报、小型项目同类打包、无收益项目与有收益项目“肥瘦搭配”，极大地提升了项目通过率和专项债获取规模。据了解，广东水利项目使用专项债券规模已连续五年位居全国水利系统首位，成为项目建设的重要资金来源。

更前沿的探索在于生态价值转化。广东率先在全省层面探索推动水土保持生态产品价值转化交易，创新性地打通了“政府规划—银行融资—企业运营—收益反哺水利”的可持续路径。

此外，资本市场的工具也被灵活运用。目前，广东正加快推动省级水利基础设施公募REITs申报发行，募集资金用于黄茅峡水库等重大水利工程建设，加速水利存量资产盘活利用。

育新能：水经济开辟绿色新赛道

水利不仅是基础设施，更是蕴含巨大发展潜力的资源富矿。广东省委、省政府前瞻性部署，将“打造绿色水经济新业态”作为探索生态产品价值实现机制的重要举措。

抓创新业态培育，省水利厅开展“10+2”省级水经济试点建设，因地制宜推动370宗水上运动、水系旅游及优质水利用等水经济新业态项目落地实施，累计完成投资220多亿元。在肇庆，依托星湖等优质水体打造的全国性水上训练比赛基地，带动了“体育+旅游”消费热潮；在河源万绿湖，一泓碧水孕育出的高端饮用水品牌，走向全国市场。

为引领水经济规范化、集群化发展，广东在全国率先发布省级绿色水经济发展白皮书，成立了全国首个省级水经济促进会，探索形成“1364”广东路径，储备项目超千亿元，推动水经济实现从“局部试点”到“全面推开”、从“业态探索”到“产业成势”的转变。

从擘画宏图的顶层设计，到热火朝天的工地现场；从刀刃向内的机制改革，到生机勃勃的新业态探索，广东水利以“四位一体”的系统性谋划与创新性实践，成功稳住了千亿级的投资大盘，筑牢了高质量发展的水安全屏障，更探索出一条生态效益、经济效益与社会效益协同共赢的治水兴水新路。

南方+记者 陈薇

通讯员 粤水轩