1月18日上午，广州市政协十四届五次会议举行，政协委员们齐聚一堂，带来覆盖多个领域的务实建议。

其中，广州市政协委员、民革广州市委员会常委、市工商联执委徐科飞聚焦医疗设备租赁机制改革，提出关于推动医疗设备租赁机制创新，提升广州公共服务质量与财政可持续性的建议。

徐科飞表示，近年来，广州医疗设备采购需求持续增长，覆盖影像诊断、手术辅助、检验检测等多领域。依托南沙“一照一码走天下”“合格假定监管”等制度创新、广东省医疗设备租赁采购试点政策推动、广州交易集团“彩翼公共采购智能体平台”的技术支撑，以及南沙聚集超2200家融资租赁企业，广州医疗设备采购租赁领域已形成政策、制度、平台、市场协同发展的良好格局。

“广州在推动医疗设备租赁机制方面取得初步进展，但在制度设计、财务机制、市场生态等方面仍面临多重挑战，亟须系统性突破。”徐科飞坦言，现行制度存在周期错配与规则缺位问题，对合同年限、资产归属、预算安排等缺乏明确指引；财务机制存在障碍，资金安排与融资支持力度不足；平台监管与市场机制不完善，设备流通、质量保障有待加强，行业运营能力与生态建设也仍有较大提升空间。

为破解制度障碍、缓解财政压力、提升运营效率、激发市场活力，徐科飞建议广州以“政府主导+市场运营+政策支持”的方式，构建医疗设备租赁服务新机制，建设“穗医租通”一站式平台，推动“采购+租赁+金融”融合发展，打造高效、低成本、可持续的医疗设备配置效率提升体系。

徐科飞提出，建议借鉴上海等城市相关经验，制定《广州市医疗设备租赁采购操作指引》，厘清租赁合法性、合同期限等内容，提升制度可操作性；推广南沙“合格假定监管”模式至全市，明确租赁企业资质认定、责任划分与监管机制，降低准入门槛、提高审批效率；并建立跨部门“联合论证+集中审批”机制，简化立项流程。

徐科飞表示，要建设“穗医租通”平台，推动资源集成与服务标准化，构建“一网通办”模式，实现医疗机构“一次注册、全域通用”，提升平台便利性与使用率；同时创新融资机制，设立“医疗设备租赁融资风险补偿基金”，降低金融机构风险预期、提升其参与意愿，进而缓解医疗机构资金压力。

他还建议，引入市场机制，建立设备全生命周期管理及“回购+再租赁”机制，提升设备利用率与资产流动性，强化平台运营服务能力；通过政策激励与招商联动打造产业生态，在南沙、琶洲设立“医疗设备租赁服务专区”吸引迈瑞、联影、西门子等龙头企业落地，同时联合产业园区、孵化器设立“平台服务站”，提供咨询、撮合、政策辅导等服务，举办“医疗设备租赁节”“平台体验周”等活动，增强用户认知与参与意愿，助力平台生态建设。

撰文：梁诗婷  钟晓宇 洪钰敏

摄影：南方+记者 钟志辉

统筹：黄舒旻