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电白新材料产业园内，工程车辆来往穿梭，施工人员忙碌有序；电白沉香投资集团的抖音直播间里，主播细致讲解沉香产品，屏幕上订单数字不断跳动。

电白国企大厦。邓建青 摄

这些鲜活场景，正是电白国企深化改革、服务中心工作的生动注脚。2025年以来，电白以“资产倍增计划”为抓手，聚焦市场化转型、资产优化、产业升级等关键领域发力，推动区属国企发展质效稳步提升，为经济回升向好与“百县千镇万村高质量发展工程”实施筑牢支撑。

一组亮眼数据印证改革深度：截至2025年底，电白区属国有企业资产总额达251亿元，同比增长73%，所有者权益总额154亿元，多项数据在全市居于领跑地位，国有资本的“压舱石”作用愈发凸显。

资产融资双跃升

国企集团筑牢发展根基

2025年，电白国企改革的核心突破口，在于以“资产倍增计划”激活国有资本活力。电白发展集团、电白公用服务集团、电白沉香投资集团等骨干国企扛起责任，成为改革攻坚“主力军”，一步步筑牢全区国企发展的根基。

各家核心国企布局各有侧重，却始终锚定“做强实业”的目标协同发力。

走进电白沉香投资集团运营的沙垌沉香中心，展厅内各类沉香制品琳琅满目，往来游客络绎不绝。这家企业已成为电白产业资产整合的核心平台，农贸市场、水库等合计74.36亿元优质资产的注入，为其产业拓展提供了强劲支撑。

沙垌沉香中心。

电白发展集团和电白公用服务集团没闲着。区里重点项目工程现场机器轰鸣，主要河道生态修复、户外广告位置使用权出让等项目既精准破解民生痛点，又有效拓展企业业务版图。食品集团也顺利完成资产整合，新增资产约4.38亿元，资产结构进一步优化。

充足的资金是项目落地的保障，融资渠道的持续拓宽为国企发展注入了“活水”。

2025年以来，电白区国资局组建专业团队，精准指导各家国企制定融资方案，密集对接各大金融机构。截至当年11月，区属国企累计成功融资15亿元（包括公司债），这些资金源源不断投入到园区建设、产业升级等重点领域，为项目推进按下“加速键”。

资本市场的认可，成为电白国企改革成效的有力佐证。2025年5月，发展集团在深圳证券交易所成功发行8亿元公司债券，继2024年底首次发行5亿元公司债后再添硕果，发行平均利率创广东非珠地区区县级公司债历史新低。

改革的脚步从未停歇。电白区计划2026年继续推进区属企业与央企、省企、市属企业、优质民企的深度合作，加大“收并购”力度，组建一批“电字号”混合所有制企业；推动沉香集团、公用集团、城交投集团完成AA+信用评级，助力发展集团申报银行间债券融资（PPN），同时加快水库资产、学校小卖部等资产注入对应国企，力争实现国企资产总额向400亿元迈进，让国有资本为区域经济发展提供更强支撑。

产业布局精准发力

对接政府中心工作显成效

国企改革的成效，最终要体现在服务地方发展的实绩上。电白始终让国企改革紧扣区委、区政府中心工作，推动产业布局与“百千万工程”、产业升级深度融合，一个个落地项目、一个个忙碌场景，让改革成效看得见、摸得着。

产业园区是经济发展的“主战场”，电白发展集团牵头推进的四大园区及沉香大健康产业园区建设，助力区域培育新的增长极——2025年1-11月，电白工业投资同比增长42.5%。3月，沙院新材料产业园奠基，铁锹扬起希望的泥土；6月，电子信息产业园集成电路基地正式启动建设。而沙垌沉香中心（一期）及沉香展厅早已开门迎客，这里既是展示电白沉香文化的窗口，更是推动产业集聚的核心平台，每天吸引全国各地的采购商、游客慕名而来。

在乡村振兴与海洋经济的赛道上，国企同样展现标杆力量。

电白沉香投资集团助力打造的云上南清旅游景区，将青山绿水与沉香文化融合，为乡村带来了实实在在的流量和增收。海洋牧场项目的深水网箱里，海鲜长势喜人，目前已完成20个深水网箱投放，助力电白海洋渔业向现代化转型。城交投集团推进的公共停车泊位智能改造、海景湾酒店改造、户外广告位置使用权出让项目，公用服务集团实施的主要河道生态修复、畜禽肉类冷链项目，都精准对接民生需求与城市发展痛点，彰显国企的社会责任与担当。

电白投放深水网箱现场。

合资合作为产业布局增添了新活力。电白区积极推动区属国企与央企、省企、优质民企“牵手”，目前已成立14家合资公司，业务覆盖工程造价咨询、工程承包、农文旅等多个领域。截至2025年11月，这些合资企业共中标区内项目36个，中标金额达79.96亿元，统筹到账利润超2500万元，其中2家合资公司成功取得劳务资质，实现了国有资本与社会资本的优势互补。此外，电白还与茂名市农垦集团合作建设产值达50亿元的“苗圃一种植一生产一发研一资本”一体化产业链，与鹰金钱合作建设10亿级别海产品产业园，与浪奇公司合作建设10亿级别沉香产业园，为区域产业发展引入了先进技术与管理经验。

除产业发展外，电白国企还积极布局教育、医疗等公共事业领域。当地成立的教育集团，已推动校服、食品配送、研学等业务落地，预计2026年营业总额可达1.5亿元，让国企力量深度融入公共服务。

市场化改革深突破

机制创新激发内生动力

电白区国企改革的核心突破，在于打破传统体制束缚，从管理、机制、人员等多维度推进市场化转型，让国企成为自主经营、自负盈亏的市场主体。

管理机制创新率先破局，电白出台《区属国企负责人经营业绩考评及薪酬管理办法》，建立起“指标考评+结果挂钩”的管理模式，将经营业绩与负责人薪酬、奖惩直接关联。某国企负责人坦言：“薪酬与业绩直接挂钩后，我们肩上的担子更重了，但干事创业的动力也更足了，每一项决策都要精打细算，确保企业效益最大化。”

人员队伍的“活水”同样关键，市场化招聘让专业人才不断涌入。电白区国企打破身份壁垒，采用任用制与聘用制相结合的方式吸纳人才。城乡产业园公司面向社会招聘2名副总经理，经多轮筛选，多名具备丰富园区运营经验的专业人才进入视野。与此同时，教育集团、医疗集团组建过程中也同步吸纳相关领域专业人才，逐步破解专业人才储备不足的难题。

有激励更要有监管，机制创新为市场化运作保驾护航。

2025年以来，电白区国资局先后出台企业分级管理、公务用车、员工招聘、绩效考评等多份规范性文件，构建起全方位的监管体系；制定国企“三年发展规划”，为各家企业明确发展方向与重点，避免盲目发展。

电白沉香集团的电商主播为沉香带货。苏斯铭 摄

在融资监管方面，实行“融资申报与用款计划同步提交”制度，严格执行“专款专用”原则，从源头防范资金风险。市场化激励与规范化监管的双重保障，让电白国企逐步摆脱传统运营模式的束缚，市场竞争力持续增强。正如沉香集团遵循市场化逻辑，紧抓电商直播风口，开设电白国企首个抖音直播间，入驻抖音、天猫等主流平台，截至2025年末，累计直播时长超5000小时，线上销售额突破5000万元。

改革红利持续释放，2025年区属国有企业为财政收入贡献约9.58亿元，成为支撑区域经济发展的重要力量。当然，电白区国企改革仍面临盈利能力偏弱、部分重点项目回报周期长等问题。展望未来，当地国企仍要持续深化改革，完善监管体制，推动国企聚焦主业做强实业，加快存量资产盘活，力争在区域高质量发展中展现更大作为。

来源：南方+

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编辑：杨伟盛

版式：何伟

终审：赖广昭

总监：陈妍 

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